• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉政發(fā)[2000]24號
• 【發(fā)布日期】2000-07-14
• 【生效日期】2000-07-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府印發(fā)關(guān)于 省政府部門實行主辦協(xié)辦責(zé)任制度幾點意見的通知

 吉林省人民政府印發(fā)關(guān)于
 省政府部門實行主辦協(xié)辦責(zé)任制度幾點意見的通知
 
（吉政發(fā)〔2000〕24號）
省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

 現(xiàn)將《關(guān)于省政府部門實行主辦協(xié)辦責(zé)任制度的幾點意見》現(xiàn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。



 吉林省人民政府

 二000年七月十四日

 關(guān)于省政府部門實行主辦協(xié)辦責(zé)任制度的幾點意見

 （2000年7月）



 根據(jù)《省政府領(lǐng)導(dǎo)班子“三講”教育整改方案》（吉政發(fā)〔1999〕25號）和《全省經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境整治工作實施方案》（吉政發(fā)〔1999〕34號）的部署，現(xiàn)就省政府部門實行主辦協(xié)辦責(zé)任制度提出如下意見：



 一、在省政府部門實行主辦協(xié)辦責(zé)任制度，主要是為了解決政府部門在辦理聯(lián)合審批或綜合審批等事項中，部門環(huán)節(jié)過多、程序繁雜、責(zé)任不清、相互推諉扯皮、效率低下等問題，通過這項制度，明確和強化主辦部門和協(xié)辦部門的責(zé)任，并按嚴(yán)格的運行機制和程序辦理，達(dá)到規(guī)范政府部門審批行為，方便企業(yè)和群眾辦事，提高工作效率的目的。



 二、主辦協(xié)辦責(zé)任制度主要是指，政府部門在辦理審批等管理事項過程中，對涉及兩個以上部門、單位聯(lián)合審批或綜合審批的事項，要明確主辦部門和協(xié)辦部門及其責(zé)任，對需要有關(guān)部門簽署意見的，全部由主辦部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，聯(lián)合會簽，不需要申請單位或申請人分別到有關(guān)審批部門辦理，對需要上報審批的，也由主辦部門負(fù)責(zé)跟蹤落實，一包到底，并給申請單位或申請人答復(fù)。



 三、在政府行政審批過程中，凡是參與聯(lián)合審批或綜合審批事項辦理的政府職能部門，特別是計劃、經(jīng)貿(mào)、財政、科技等綜合部門和城建、土地、公安、外事、工商等執(zhí)法部門，都要實行主辦協(xié)辦責(zé)任制度。



 四、主辦部門的職責(zé)是：在接到審批申請后，提出初步擬辦意見，對按規(guī)定涉及其他部門職責(zé)范圍的，要作出征求相關(guān)部門意見的計劃，明確規(guī)定辦理的程序、協(xié)調(diào)方式和相關(guān)部門的辦理時限及責(zé)任，在此基礎(chǔ)上，主動組織協(xié)調(diào)辦理，辦理完畢后答復(fù)申請方。



 五、協(xié)辦部門的職責(zé)是：按照主辦部門提出的協(xié)調(diào)辦理意見和要求，積極配合有關(guān)協(xié)辦事項的辦理。對符合國家和省有關(guān)法律法規(guī)要求的審批事項，按規(guī)定時限給予辦理，并向主辦部門回復(fù)；對國家和省有關(guān)法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的審批事項，應(yīng)結(jié)合實際支持主辦部門的意見，也可提出積極可行的合理建議。對與主辦部門存在不同意見的問題，要詳細(xì)列明有關(guān)理據(jù)，提供給主辦部門，由主辦部門上報省政府裁決。



 六、落實主辦協(xié)辦責(zé)任制度，可根據(jù)不同的辦理事項，由主辦部門和協(xié)辦部門商定，可采取協(xié)調(diào)會、協(xié)調(diào)公函、聯(lián)合集中辦公等形式進(jìn)行。



 七、主辦部門對主辦事項的辦理負(fù)全面責(zé)任，負(fù)責(zé)對相關(guān)部門事項辦理情況的督促落實；協(xié)辦部門對主辦部門交辦的協(xié)辦事項要積極予以配合。主辦部門和協(xié)辦部門都要制定相應(yīng)的崗位責(zé)任制，特別是對辦理程序、時限、標(biāo)準(zhǔn)、獎懲辦法等做出明確規(guī)定，并嚴(yán)格按規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。



 八、實行主辦協(xié)辦責(zé)任制度，是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率的重要措施。省政府各部門要提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合政府機構(gòu)改革和職能調(diào)整，認(rèn)真抓好主辦協(xié)辦責(zé)任制度的落實。省政府法制辦要會同有關(guān)部門就各部門聯(lián)合或綜合審批的重大事項，研究提出明確主辦部門及協(xié)辦部門責(zé)任的意見報省政府。各部門的主辦、協(xié)辦責(zé)任明確后，要按照規(guī)定要求，制定出實行主辦協(xié)辦責(zé)任制度的具體實施辦法。