• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[2000]113號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-07-11
• 【生效日期】2000-07-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)用人制度改革的實(shí)施意見

云南省人民政府關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)用人制度改革的實(shí)施意見
 
（云政發(fā)〔2000〕113號(hào)2000年7月11日）
 為貫徹黨的十五屆四中全會(huì)精神，落實(shí)《中共云南省委關(guān)于貫徹〈
中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定〉的意見》，深化我省國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)用人制度改革，特提出以下實(shí)施意見：



 一、我省的國(guó)有企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）應(yīng)把深化企業(yè)勞動(dòng)用人制度改革作為企業(yè)改革、改組和加強(qiáng)管理的推進(jìn)器，按照十五屆四中全會(huì)精神，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，精心設(shè)計(jì)，周密安排，循序漸進(jìn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，逐步建立健全經(jīng)營(yíng)管理者能上能下，人員能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)運(yùn)行機(jī)制。



 二、企業(yè)應(yīng)在貫徹執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》，實(shí)行勞動(dòng)合同制度和集體合同制度的基礎(chǔ)上，全面推行職工全員競(jìng)爭(zhēng)上崗的聘用制。在實(shí)施聘用制工作中，要認(rèn)真開展平等競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持聘用條件公開，聘用規(guī)章透明，聘用程序完備，聘用機(jī)會(huì)均等，考核制度健全，領(lǐng)導(dǎo)集體決策和民主監(jiān)督有力的原則，并要充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織的作用。



 三、已經(jīng)簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)合同的規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化管理，做好勞動(dòng)合同的簽訂、續(xù)訂、變更、解除、終止及其鑒證或備案登記工作，為實(shí)現(xiàn)人員的能進(jìn)能出打出堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。簽訂聘用協(xié)議或上崗協(xié)議，應(yīng)建立并完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，建立健全日?？己酥贫龋⒏鶕?jù)考核結(jié)果對(duì)職工實(shí)施崗位調(diào)整和選聘。鼓勵(lì)有經(jīng)營(yíng)管理才能的職工參加經(jīng)營(yíng)管理崗位的競(jìng)爭(zhēng)，并按照受聘的崗位享受相應(yīng)的工資待遇。



 四、尚未實(shí)行勞動(dòng)合同制度的企業(yè)，應(yīng)抓緊時(shí)間，積極行動(dòng)，務(wù)必于今年三季度內(nèi)盡快完成實(shí)施勞動(dòng)合同制度的簽約工作。在實(shí)施勞動(dòng)合同制度的同時(shí)，應(yīng)按照本意見的上述要求，把實(shí)行勞動(dòng)合同的規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化的管理和推行職工全員競(jìng)爭(zhēng)上崗的聘用制作為配套措施，納入勞動(dòng)合同制度實(shí)施方案。



 五、繼續(xù)加大企業(yè)人員能進(jìn)能出的工作力度。除有固定期限的勞動(dòng)合同期滿后，企業(yè)和職工中任何一方不愿意續(xù)訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依法終止勞動(dòng)合同外，包括經(jīng)營(yíng)者在內(nèi)的職工落聘后，根據(jù)其在本單位工作年限的長(zhǎng)短和勞動(dòng)合同的到期時(shí)間，給予超過六個(gè)月的待崗待聘期限。在此期間，企業(yè)應(yīng)安排職工接受職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)重新上崗或到生產(chǎn)工作需要的其它崗位。拒絕接受職業(yè)技能培訓(xùn)或因本人不到企業(yè)安排的崗位工作的，或累計(jì)二次落聘的，企業(yè)可以按照《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第
二十六條第二款的有關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)合同。

 待崗待聘期間，企業(yè)不能給予職工安排重新上崗或不能安排到其它崗位工作的，應(yīng)轉(zhuǎn)為下崗。

 職工待崗待聘期間，企業(yè)應(yīng)參照下崗職工的基本生活保障的標(biāo)準(zhǔn)，給予職工基本生活保障待遇。



 六、鼓勵(lì)下崗職工盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)或自謀職業(yè)。下崗職工由本人自愿提出解除勞動(dòng)合同，經(jīng)企業(yè)同意的，可以把其基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議期滿的基本生活費(fèi)一次性支付給下崗職工。有關(guān)手續(xù)辦理完畢之后，企業(yè)應(yīng)將職工檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入勞動(dòng)代理機(jī)構(gòu)。



 七、在積極探索公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式和企業(yè)實(shí)行主輔分離、轉(zhuǎn)崗分流的過程中，應(yīng)妥善處理好職工勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)問題。在新開辦的合資、股份制企業(yè)和具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)開辦半年之內(nèi)，允許被派到上述企業(yè)工作的職工原企業(yè)保留勞動(dòng)關(guān)系，上述企業(yè)開辦滿半年且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常后，這些職工原則上應(yīng)與原企業(yè)解除勞動(dòng)合同，隨即與上述企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。原企業(yè)未發(fā)給職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，上述企業(yè)應(yīng)把職工在原企業(yè)的工作年限視為本單位工作年限。

 原企業(yè)因特殊情況需要與個(gè)別職工保留勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)變更勞動(dòng)合同并明確期限和相關(guān)內(nèi)容。



 八、理順勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制的建立。企業(yè)應(yīng)取消“停薪留職”、“掛名”、“兩不找”、“無限期放長(zhǎng)假”（女職工哺乳期滿后，經(jīng)申請(qǐng)獲企業(yè)批準(zhǔn)其不超過一年假期的情況除外）、“長(zhǎng)期外借”等不規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系形式。對(duì)病休職工嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于醫(yī)療期的規(guī)定，從事其它就業(yè)活動(dòng)病休的職工可以解除勞動(dòng)合同。職工因私出國(guó)三個(gè)月以上（國(guó)家另有特殊規(guī)定的情況除外）、本人要求離崗學(xué)習(xí)三個(gè)月以上的，企業(yè)應(yīng)與其解除勞動(dòng)合同。已經(jīng)形成上述不規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系形式的，應(yīng)區(qū)別不同情況按勞動(dòng)和社會(huì)保障部、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。



 九、已經(jīng)簽訂集體合同的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持定期平等協(xié)商，合同期滿前三個(gè)月，應(yīng)當(dāng)醞釀新一輪的合同簽訂。尚未簽訂集體合同的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)盡快建立平等協(xié)商制度，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂集體合同。企業(yè)改制后，更要堅(jiān)持實(shí)行平等協(xié)商制度和集體合同制度，切實(shí)保障勞動(dòng)者群體的合法權(quán)益。企業(yè)應(yīng)建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，繼續(xù)堅(jiān)持勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度。



 十、國(guó)有控股的股份制企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位可參照本意見實(shí)施。