• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號(hào)】寧政發(fā)[2000]57號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-07-03
• 【生效日期】2000-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)房改領(lǐng)導(dǎo)小組 關(guān)于住房制度改革中若干問(wèn)題意見(jiàn)的通知

寧夏回族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)房改領(lǐng)導(dǎo)小組
 關(guān)于住房制度改革中若干問(wèn)題意見(jiàn)的通知
 
（寧政發(fā)〔2000〕57號(hào)2000年7月3日）
固原行署，各市、縣（區(qū)）人民政府， 自治區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)；

 自治區(qū)人民政府原則同意《自治區(qū)房改領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于住房制度改革中若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。



 自治區(qū)房改領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于住房制度

 改革中若干問(wèn)題的意見(jiàn)

 （二000年六月十六日）



自治區(qū)人民政府：

 為了貫徹《
國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)〔1998〕23號(hào)）和《自治區(qū)人民政府
關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（寧政發(fā)〔1999〕109號(hào)）精神，進(jìn)一步深化我區(qū)城鎮(zhèn)住房制度改革，使全區(qū)房改工作健康順利推進(jìn)，現(xiàn)就目前住房改革中的若干問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：



 一、關(guān)于加快房改售房進(jìn)程，加強(qiáng)公有住房出售收入管理的問(wèn)題

 由于我區(qū)一些市、縣出售公有住房工作啟動(dòng)晚，深化房改政策宣傳相對(duì)滯后，多數(shù)職工還沒(méi)有從根本上轉(zhuǎn)變低租金、福利性、無(wú)償分配的傳統(tǒng)住房觀念，房管部門(mén)尚不能適應(yīng)傳統(tǒng)房管體制向物業(yè)維修、管理體制轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)等因素，致使公房出售進(jìn)度較慢。

 為了切實(shí)調(diào)動(dòng)各方面的積極性，加速出售公有住房，盡快籌措用于住房補(bǔ)貼的資金，各市、縣房改領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)有公有住房改革的通知》（建住房〔1999〕209號(hào)）的規(guī)定，進(jìn)一步明確并公布可出售公有住房和不宜出售公有住房的范圍。凡屬市、縣房產(chǎn)管理部門(mén)直管的成套公有住房，除按規(guī)定不宜出售的外，均應(yīng)向有購(gòu)房意愿的現(xiàn)住戶出售；對(duì)居住不宜出售公房的住戶，要做好宣傳解釋工作，鼓勵(lì)有條件的單位采取調(diào)換公房的辦法向職工出售住房；要采取切實(shí)有效措施，指導(dǎo)和督促已具備出售條件的單位認(rèn)真細(xì)致地做好填報(bào)、送審等基礎(chǔ)工作，市、縣房改辦必須確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成核準(zhǔn)工作。現(xiàn)行房改售房的優(yōu)惠政策執(zhí)行到2000年9月30日。

 要加強(qiáng)公有住房出售收入的管理。凡已有售房收入的單位必須按規(guī)定將售房收入上繳各級(jí)住房公積金管理中心，實(shí)行專戶存儲(chǔ)，使用售房收入必須報(bào)各級(jí)房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)已將售房收入使用完的單位，實(shí)行住房貨幣分配后，單位承擔(dān)的住房補(bǔ)貼部分從本單位預(yù)算內(nèi)或預(yù)算外收入中解決。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)使用完售房收入的單位或?qū)幷k發(fā)〔1997〕40號(hào)文件下發(fā)以前房改售房的單位，如確實(shí)無(wú)力承擔(dān)，自治區(qū)財(cái)政核定后給予適當(dāng)補(bǔ)助。



 二、關(guān)于1998年開(kāi)工建設(shè)1999年年底沒(méi)有竣工的住房參加房改的問(wèn)題

 個(gè)別單位受一些特殊情況的影響，自建公房主體工程于1999年底前已完工，整個(gè)工程尚未竣工，而住房已分配給職工，并按房改成本價(jià)核收職工購(gòu)房款，用于住房建設(shè)。對(duì)于這類情況，實(shí)行統(tǒng)一報(bào)批，區(qū)別情況，從嚴(yán)掌握，防止新建住房不斷進(jìn)入舊的住房體制。自2000年起，各級(jí)財(cái)政部門(mén)和各單位不再批撥資金購(gòu)房、建房。對(duì)1998年開(kāi)工建設(shè)1999年年底沒(méi)有竣工的住房參加房改售房，先由市、縣房改領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格審核，報(bào)自治區(qū)房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可出售。



 三、關(guān)于全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的問(wèn)題

 各市、縣房改領(lǐng)導(dǎo)小組要全面落實(shí)《自治區(qū)人民政府經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)施辦法》（寧政發(fā)〔1999〕17號(hào)），嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房的立項(xiàng)審批和指導(dǎo)價(jià)格核準(zhǔn)程序。經(jīng)濟(jì)適用住房計(jì)劃必須按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部（委）、銀行批準(zhǔn)后，由自治區(qū)有關(guān)廳、局（委）、銀行下達(dá)執(zhí)行。各市、縣不得自行下達(dá)經(jīng)濟(jì)適用住房計(jì)劃，凡自行下達(dá)計(jì)劃的，國(guó)土資源、稅務(wù)、建設(shè)等部門(mén)不得辦理減免有關(guān)稅費(fèi)的手續(xù)。各市、縣經(jīng)濟(jì)適用住房的指導(dǎo)價(jià)格，必須報(bào)自治區(qū)房改領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后執(zhí)行。各市、縣房改領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)、審查批準(zhǔn)、面積標(biāo)準(zhǔn)控制和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，進(jìn)一步完善對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的全過(guò)程管理，保證其依法、規(guī)范運(yùn)作。列入經(jīng)濟(jì)適用住房計(jì)劃，實(shí)行集資建房的，其出售對(duì)象只限于本單位職工，任何部門(mén)、單位不得批準(zhǔn)向外單位職工出售，向外出售的，要追究有關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。個(gè)別市、縣自行制定的實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的政策措施．凡與國(guó)家法律、法規(guī)和自治區(qū)政策規(guī)定不一致的，必須盡快修訂。要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，增加經(jīng)濟(jì)適用住房的有效供給，滿足居民群眾住房的有效需求。要加大政策扶持力度，保證各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策落實(shí)到位，清理各種不合理收費(fèi)，降低房?jī)r(jià)。各商業(yè)銀行要加大對(duì)落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房信貸投資計(jì)劃的力度，使經(jīng)濟(jì)適用住房計(jì)劃順利實(shí)施。



 四、關(guān)于公有住房租金改革的問(wèn)題

 為進(jìn)一步深化我區(qū)房改，加快住房分配貨幣化、商品化的進(jìn)程，必須盡快調(diào)整我區(qū)公有住房租金。按照國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定，到2000年，城鎮(zhèn)公有住房租金不低于雙職工家庭年平均工資的8％?？紤]職工、居民的經(jīng)濟(jì)承受能力，我區(qū)公有住房租金先調(diào)整到占雙職工家庭年平均工資的5％－6％，從2000年7月1日起執(zhí)行。職工年均工資相對(duì)較低的市、縣，最低要調(diào)整到占雙職工家庭年平均工資的4％，職工年均工資較高的市、縣，可適當(dāng)提高租金水平。對(duì)民政部門(mén)確定的社會(huì)救濟(jì)對(duì)象和非在職的優(yōu)撫對(duì)象及離休老干部租住公有住房，租金繼續(xù)實(shí)行減、免、補(bǔ)的政策。



 五、關(guān)于建立個(gè)人住房檔案和合理界定集資建房的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的問(wèn)題

 （一）為了做好開(kāi)放住房二級(jí)市場(chǎng)，建立職工住房補(bǔ)貼制度、廉租住房申請(qǐng)和審批制度的基礎(chǔ)性工作，要全面建立個(gè)人住房檔案，具體執(zhí)行《關(guān)于建立職工個(gè)人住房檔案的規(guī)定》。

 （二）為了合理界定集資建房的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)集資建房的管理，集資合作建房要按照《集資建房管理辦法》執(zhí)行。

 以上意見(jiàn)，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地、市、縣執(zhí)行。