• 【發(fā)布單位】80305
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-03-06
• 【生效日期】1990-03-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

石家莊市鼓勵外商投資的實施規(guī)定

石家莊市鼓勵外商投資的實施規(guī)定
 
（1990年3月6日石家莊市人民政府發(fā)布）

 第一條 為改善我市投資環(huán)境，更好地吸收外商投資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，根據(jù)國務(wù)院和省政府
關(guān)于鼓勵外商投資的規(guī)定和有關(guān)政策，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。



 第二條 外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人，經(jīng)本市人民政府同意，在我市舉辦的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)（以下簡稱外商投資企業(yè)），適用本規(guī)定。



 第三條 政府依法保護(hù)外商投資企業(yè)的合法權(quán)益，尊重外商投資企業(yè)的自主權(quán)。外商投資企業(yè)須遵守我國的法律、法規(guī)和行政規(guī)章，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。



 第四條 市政府利用外資辦公室負(fù)責(zé)本規(guī)定貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查。



 第五條 具備下列條件的外商投資項目的立項申請和可行性研究報告，由市計委負(fù)責(zé)審批；合同、章程由市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局負(fù)責(zé)審批。

 （一）符合國家指導(dǎo)吸收外商投資方向規(guī)定的生產(chǎn)性項目；

 （二）建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營條件以及外匯收支不需要國家綜合平衡，產(chǎn)品出口不涉及配額、許可證的；

 （三）總投資在三千萬美元以下的。

 不具備前款條件的項目，分別由市計劃委員會、市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局提出初審意見，報上級有關(guān)部門審批。



 第六條 審批機關(guān)從收到全部合格文件之日起，應(yīng)在下列期限內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)：

 （一）立項申請為十天；

 （二）可行性研究報告為十五天；

 （三）合同、章程為十天。



 第七條 中外合資經(jīng)營企業(yè)的董事會是合營企業(yè)的最高權(quán)力機構(gòu)，決定合營企業(yè)的一切重大問題。中方股東單位與外商投資企業(yè)之間不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，雙方應(yīng)互相支持，互相尊重，共同發(fā)展。

 任何單位和個人不得干擾外商投資企業(yè)的正常經(jīng)營管理活動。



 第八條 提倡外商直接經(jīng)營管理企業(yè)，支持外商投資企業(yè)按國際上先進(jìn)的科學(xué)方法管理企業(yè)。



 第九條 外商投資企業(yè)在批準(zhǔn)的合同范圍內(nèi)，有下列經(jīng)營管理自主權(quán)：

 （一）自行制定生產(chǎn)經(jīng)營計劃，籌措、運用資金，采購生產(chǎn)資料和銷售產(chǎn)品。

 （二）除國家統(tǒng)一管理和定價的產(chǎn)（商）品外，對自己生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)（商）品自行定價。

 （三）自行確定機構(gòu)設(shè)置和人員編制。

 （四）自行確定工資標(biāo)準(zhǔn)、工資形式和獎勵、津貼制度，但工資水平不得低于所在地區(qū)同行業(yè)相近的國營企業(yè)平均工資的百分之一百二十。

 （五）自行招聘、招收或辭退職工。招收城鎮(zhèn)勞動力，不受勞動指標(biāo)的限制；招收農(nóng)村勞動力，須經(jīng)勞動部門統(tǒng)一安排。



 第十條 中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)的中方股東的政府主管部門是合營企業(yè)的主管部門，對企業(yè)負(fù)有服務(wù)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的責(zé)任，其主要職責(zé)是：

 （一）維護(hù)企業(yè)經(jīng)營管理自主權(quán)，為企業(yè)提供有效的服務(wù)。

 （二）幫助企業(yè)解決籌建、生產(chǎn)和經(jīng)營過程中遇到的困難。

 （三）負(fù)責(zé)解決中方與外方在合作共事中發(fā)生的有關(guān)問題。

 （四）按照國家和省規(guī)定，幫助辦理中方人員調(diào)資、晉級、技術(shù)職稱的評定和申報等有關(guān)手續(xù)，建好檔案工資。

 （五）對解決不了的問題，應(yīng)及時向有關(guān)部門反映，以求妥善解決。



 第十一條 城市建設(shè)管理部門應(yīng)優(yōu)先安排外商投資企業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)，并提供有關(guān)資料。



 第十二條 土地管理部門負(fù)責(zé)協(xié)助外商投資企業(yè)辦理用地手續(xù)，調(diào)解征用土地過程中的糾紛。



 第十三條 外商投資企業(yè)的場地使用費，根據(jù)下列情況予以優(yōu)惠：

 （一）利用國家已征用的土地或現(xiàn)有企業(yè)用地進(jìn)行技術(shù)改造的生產(chǎn)性項目，每平方米場地使用費的年標(biāo)準(zhǔn)：市內(nèi)區(qū)為十元，郊區(qū)為六元，獲鹿、正定、欒城、井陘縣為五元。

 （二）產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的場地使用費，每年每平方米一至二元。



 第十四條 外商投資企業(yè)的場地使用費標(biāo)準(zhǔn)，自本規(guī)定發(fā)布之日起五年內(nèi)不調(diào)整；五年后調(diào)整間隔期，不少于三年。

 場地使用費作為中國合營者投資的，在該合同期內(nèi)不調(diào)整。



 第十五條 產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)免繳舊城改造費和人防結(jié)建費。



 第十六條 外商投資企業(yè)，可享受下列稅收優(yōu)惠：

 （一）對出口產(chǎn)品，除國家另有規(guī)定者外，免征工商統(tǒng)一稅。

 （二）產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的外國投資者，將其從企業(yè)分得的利潤匯出境外時，免繳匯出額的所得稅。

 （三）產(chǎn)品出口企業(yè)按國家規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，凡當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值百分之七十以上的，可以按照現(xiàn)行稅率減半繳納企業(yè)所得稅。

 （四）先進(jìn)技術(shù)企業(yè)按照國家規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，可以延長三年減半繳納企業(yè)所得稅。

 （五）外國投資者將其從企業(yè)分得的利潤，在中國境內(nèi)再投資舉辦、擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)或者先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，經(jīng)營期不少于五年的，經(jīng)申請稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)，全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。經(jīng)營期不足五年撤出該項投資的，應(yīng)當(dāng)繳回已退的企業(yè)所得稅稅款。

 （六）產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，經(jīng)營期在十年以上的，從開始獲利的年度起，第一年至第五年免征地方所得稅，第六年至第十年減半征收地方所得稅。

 （七）對產(chǎn)品出口企業(yè)，凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)值百分之七十以上的，免征房產(chǎn)稅和車船使用牌照稅。

 （八）對先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，從審核機關(guān)確認(rèn)的當(dāng)年起至第四年，免征房產(chǎn)稅和車船使用牌照稅。



 第十七條 外商投資企業(yè)出口所得全部外匯歸企業(yè)所有。外匯收支應(yīng)自求平衡，確有困難需調(diào)劑解決的，外匯調(diào)劑所應(yīng)優(yōu)先安排調(diào)劑。



 第十八條 對外商投資企業(yè)所需的流動資金和固定資金貸款，專業(yè)銀行應(yīng)優(yōu)先安排。



 第十九條 外商投資企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)所需的國產(chǎn)原材料，不足部分由各級物資部門及行業(yè)歸口主管部門從自己組織的貨源中優(yōu)先供應(yīng)。



 第二十條 外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的水、電、煤、氣、燃料油和運輸、通訊設(shè)施，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先安排。

 水、煤、氣、燃料油和運輸、通訊設(shè)施的收費，按全民企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 外商投資企業(yè)用電，按外商投資企業(yè)電價收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，免繳集資辦電及附加費用，免購電力債券。

 以上各項費用的價款，可以人民幣支付。



 第二十一條 外商投資企業(yè)要求架設(shè)供電專線或雙電源的，供電部門可與之訂立合同，并予以保證。



 第二十二條 除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外商投資企業(yè)必須繳納稅費外，任何部門或個人不得向其攤派人力、財力、物力。對違者，外商投資企業(yè)有權(quán)拒絕，并可向市人民政府反映或依法起訴。



 第二十三條 除法律授權(quán)的管理部門有權(quán)對外商投資企業(yè)進(jìn)行正常的財稅、物價、信貸、外匯、工商管理、環(huán)保、勞動安全等方面的檢查外，外商投資企業(yè)有權(quán)拒絕其它任何形式的檢查。



 第二十四條 外商投資企業(yè)外方工作人員及其家屬，在我市居住的，在我國法律允許范圍內(nèi)憑企業(yè)主管部門的證明，享受本市公民同等的居住、交通、通訊、學(xué)習(xí)、旅游、購物等生活待遇和價格標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十五條 為我市介紹外資的，在項目成功投產(chǎn)后，外商投資企業(yè)可根據(jù)董事會或管理委員會的決定，給予適當(dāng)酬金。



 第二十六條 對違反本規(guī)定，侵犯外商投資企業(yè)合法權(quán)益的單位或個人，追究其領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任者的行政責(zé)任；造成經(jīng)濟(jì)損失的，須予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 本規(guī)定未做規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)和行政規(guī)章執(zhí)行。



 第二十八條 香港、澳門、臺灣的公司和企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織或個人在我市投資舉辦的企業(yè)，參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第二十九條 本規(guī)定由市政府利用外資辦公室負(fù)責(zé)解釋。



 第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。