• 【發(fā)布單位】湖南省人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】政府令第243號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-11-02
• 【生效日期】2010-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省煙草專賣管理辦法

湖南省煙草專賣管理辦法 

(政府令第243號(hào))





 （2009年10月9日湖南省人民政府第37次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2009年11月2日湖南省人民政府令第243號(hào)公布 自2010年1月1日起施行）




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)煙草專賣法》、《
中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煙草專賣品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及其管理的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。




第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙草市場(chǎng)管理，建立健全查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙草專賣品行為的協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任制度，維護(hù)煙草市場(chǎng)秩序。



 縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的煙草專賣工作。



 公安、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、交通運(yùn)輸、價(jià)格等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同煙草專賣行政主管部門做好煙草專賣管理工作。




第四條 從事煙草專賣品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得煙草專賣許可證。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙草專賣品。



 禁止買賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證。




第五條 煙葉生產(chǎn)地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家煙葉種植規(guī)劃和區(qū)域布局的要求，科學(xué)調(diào)整煙葉產(chǎn)區(qū)，實(shí)行規(guī)模種植，促進(jìn)集約經(jīng)營(yíng)。




第六條 煙草公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家下達(dá)的煙葉收購(gòu)計(jì)劃，與煙葉種植者簽訂煙葉種植收購(gòu)合同。合同應(yīng)當(dāng)約定煙葉種植面積、煙葉種植品種、煙葉收購(gòu)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格、雙方的權(quán)利與義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。



 煙草公司應(yīng)當(dāng)按照煙葉種植收購(gòu)合同收購(gòu)煙葉，不得提級(jí)提價(jià)或者壓級(jí)壓價(jià)，不得拒收合同約定的煙葉，不得拖欠煙葉貨款。煙草公司的煙葉收購(gòu)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)展示符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的煙葉等級(jí)樣品，并公布等級(jí)價(jià)格。



 煙葉種植者應(yīng)當(dāng)按照煙葉種植收購(gòu)合同的約定交售煙葉。




第七條 煙葉生產(chǎn)地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家計(jì)劃，組織煙葉生產(chǎn)、收購(gòu)，不得要求煙葉種植者超出煙葉種植收購(gòu)合同約定面積種植煙葉，不得要求煙草公司超出煙葉種植收購(gòu)合同約定收購(gòu)煙葉。




第八條 煙草公司應(yīng)當(dāng)因地制宜培育和推廣煙葉優(yōu)良品種，提供煙葉種植技術(shù)服務(wù)，幫助煙葉種植者改善煙葉生產(chǎn)條件，提高煙葉質(zhì)量。




第九條 工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、價(jià)格等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙草農(nóng)用物資市場(chǎng)管理，支持煙草公司為煙葉種植者提供煙草農(nóng)用物資供應(yīng)服務(wù)。




第十條 煙草制品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，降低有害成分含量，提高煙草制品質(zhì)量。




第十一條 卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家煙草專賣行政主管部門的計(jì)劃以及與煙草制品生產(chǎn)企業(yè)簽訂的訂貨合同組織生產(chǎn)。



 煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)淘汰報(bào)廢的煙草專用機(jī)械，殘次的卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙梗、煙末及下腳料，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省煙草專賣行政主管部門有關(guān)規(guī)定，由當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門監(jiān)督處理。




第十二條 煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)由煙草公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。煙草公司應(yīng)當(dāng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定確定經(jīng)營(yíng)品牌及經(jīng)營(yíng)方式。




第十三條 經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口煙草制品業(yè)務(wù)，煙草制品應(yīng)當(dāng)具有下列標(biāo)識(shí)：



 （一）進(jìn)口的煙草制品在箱包、條包和盒包上應(yīng)當(dāng)有“由中國(guó)煙草總公司專賣”標(biāo)識(shí)；



 （二）免稅店經(jīng)營(yíng)的進(jìn)口煙草制品應(yīng)當(dāng)有“中國(guó)關(guān)稅未付”標(biāo)識(shí)；



 （三）處理沒(méi)收的非法進(jìn)口卷煙，應(yīng)當(dāng)有煙草專賣行政主管部門在箱包和條包上加貼的“沒(méi)收非法進(jìn)口卷煙”標(biāo)識(shí)；



 （四）專供出口的卷煙、雪茄煙，在小包、條包上應(yīng)當(dāng)有“專供出口”標(biāo)識(shí)。




第十四條 運(yùn)輸煙草專賣品應(yīng)當(dāng)向煙草專賣行政主管部門申請(qǐng)辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證；無(wú)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的，承運(yùn)人不得運(yùn)輸。




第十五條 在客運(yùn)站點(diǎn)、物流站點(diǎn)和運(yùn)輸工具上煙草專賣行政主管部門依法查獲的超過(guò)國(guó)家規(guī)定限量的煙草專賣品，當(dāng)事人無(wú)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證又無(wú)法提供在當(dāng)?shù)刭?gòu)買煙草專賣品有效憑證的，為無(wú)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品。




第十六條 煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙草專賣管理監(jiān)督檢查，依法維護(hù)煙草市場(chǎng)秩序。



 煙草專賣行政主管部門查處煙草專賣違法案件時(shí)，可以行使下列職權(quán)：



 （一）詢問(wèn)違法案件的當(dāng)事人、嫌疑人和證人，調(diào)查與煙草違法行為有關(guān)的活動(dòng)；



 （二）對(duì)違法案件當(dāng)事人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（包括倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所）進(jìn)行實(shí)地檢查；



 （三）查閱、復(fù)制、先行登記保存與違法活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電、許可證等資料；



 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。




第十七條 無(wú)煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法查處。



 煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)無(wú)煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，可以查實(shí)后提出意見(jiàn)移交工商行政管理部門依法處罰。




第十八條 煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)舉報(bào)可以依法對(duì)非法運(yùn)輸煙草專賣品的活動(dòng)進(jìn)行檢查。




第十九條 涉案煙草專賣品的貨值金額，有品牌的，按照同一品牌的合格煙草專賣品的同期批發(fā)價(jià)格計(jì)算；無(wú)品牌的，按煙草專賣品同類品牌目錄中的同期批發(fā)價(jià)格的平均數(shù)計(jì)算。




第二十條 煙草專賣行政主管部門依法查獲的煙草專賣品無(wú)法找到當(dāng)事人，經(jīng)公告當(dāng)事人在60日內(nèi)不來(lái)接受調(diào)查處理的，可以依法進(jìn)行處理。



 有關(guān)司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門依法罰沒(méi)的煙草專賣品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定公開(kāi)銷毀、拍賣或者由煙草企業(yè)收購(gòu)。




第二十一條 違反本辦法第十三條規(guī)定，銷售無(wú)規(guī)定標(biāo)識(shí)的煙草制品，由煙草專賣行政主管部門依法沒(méi)收煙草制品。




第二十二條 國(guó)家工作人員在煙草專賣行政管理中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄或者為煙草專賣品的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等提供便利的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；給行政管理相對(duì)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第二十三條 本辦法自2010年1月1日起施行。