• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑政辦發(fā)[2000]28號
• 【發(fā)布日期】2000-05-30
• 【生效日期】2000-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā) 黑龍江省農(nóng)業(yè)良種化工程實施方案的通知

 黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)
 黑龍江省農(nóng)業(yè)良種化工程實施方案的通知
 
（黑政辦發(fā)〔2000〕28號）
各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《黑龍江省農(nóng)業(yè)良種化工程實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 2000年5月30日

 黑龍江省農(nóng)業(yè)良種化工程實施方案



 為適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，有效解決農(nóng)產(chǎn)品賣難、市場競爭力低和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的問題，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)，按照省委、省政府關于實施農(nóng)業(yè)良種化工程的部署，制定本方案。



 一、指導思想和建設目標

 指導思想：以提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)為目標，以市場需求為導向，以現(xiàn)代高新技術為手段，按照推廣一批、儲備一批、選育一批的原則，加快品種創(chuàng)新、繁育和推廣步伐，建立和完善新品種選育引進繁殖推廣緊密銜接的現(xiàn)代種子產(chǎn)業(yè)框架和運行機制，推動我省種子產(chǎn)業(yè)與國際市場接軌，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整。

 建設目標：到2002年，引進培育的水稻、小麥優(yōu)質(zhì)品種品質(zhì)及產(chǎn)量指標接近國際水平，大豆、玉米品種30％接近國際水平，70％達到國內(nèi)先進水平。玉米、大豆、小麥、水稻均有適應性強的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效當家品種1至2個。蔬菜、瓜類、經(jīng)濟作物、果樹等作物均有競爭實力較強的優(yōu)質(zhì)品種。全省糧豆作物優(yōu)良品種覆蓋率達到95％以上。優(yōu)質(zhì)及專用品種播種面積達到70％。種子質(zhì)量達到國家規(guī)定的質(zhì)量標準。完成種畜原種場、高代次種禽場的引種和改擴建任務。引進國內(nèi)外適合我省養(yǎng)殖生態(tài)條件的水產(chǎn)優(yōu)良品種2－－3個。建成國家級水產(chǎn)原種場1處、省級水產(chǎn)良種場10處。林木良種優(yōu)苗基地建設基本形式，種苗質(zhì)量達到國家規(guī)定的標準，接過國際標準。

 到2005年，引進、培育、繁殖和推廣一批主要性狀指標達到或接近國際品種標準、符合市場需求的主要動植物品種。其中，種植業(yè)的玉米、大豆、水稻、小麥、馬鈴薯、蔬菜、瓜類、經(jīng)濟作物、果樹、牧草等農(nóng)作物，每個品種要達到5個以上，并廣泛應用于生產(chǎn)，盡快發(fā)展成為當家品種。優(yōu)良品種的豐產(chǎn)增效貢獻率提高到35％。畜禽良種化率平均提高8個百分點以上。水產(chǎn)品良種覆蓋率由目前的45％，提高到70％。林木良種優(yōu)苗率分別為：良種供種率由現(xiàn)在的30％提高到70％，優(yōu)苗供應率由現(xiàn)在的25％提高到65％。通過實施良種化工程，全省要基本實現(xiàn)由傳統(tǒng)的粗放種子生產(chǎn)向集約化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變；由行政區(qū)域的自給性生產(chǎn)經(jīng)營向社會化、國際化市場競爭轉(zhuǎn)變；由分散的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營向?qū)I(yè)化大中型企業(yè)或企業(yè)集團轉(zhuǎn)變；由科研、生產(chǎn)、經(jīng)營相互脫節(jié)向育、繁、推、銷一體化轉(zhuǎn)變，并實現(xiàn)種子生產(chǎn)專業(yè)化、加工機械化、經(jīng)營企業(yè)化、管理法制化、育繁推銷一體化、農(nóng)業(yè)用種商品化。

 （一）種植業(yè)。

 1．大豆。

 （1）高油品種：脂肪含量在22．5％以上，蛋白質(zhì)含量在38％以上，比當?shù)貙φ掌贩N增產(chǎn)5％以上。

 （2）高蛋白質(zhì)品種：蛋白質(zhì)含量在45％以上，產(chǎn)量比當?shù)貙φ掌贩N增產(chǎn)5％以上。

 （3）兼用型高產(chǎn)品種：蛋白質(zhì)和脂肪含量達到63％以上，多抗、適應性強，產(chǎn)量比當?shù)貙φ掌贩N增產(chǎn)10％以上。

 2．玉米。

 （1）普通玉米品種：中齒或中硬類型，籽粒金黃色或橙紅色，商品籽粒外觀品質(zhì)好，角質(zhì)率高，籽粒容重達到710克／升，淀粉含量65％以上，高抗玉米大斑病、抗玉米絲黑穗病，耐玉米莖腐病和黑粉病，生態(tài)適應性好，熟期適宜，后期脫水快。產(chǎn)量比當前推廣品種高10％左右。

 （2）飼料玉米品種：中齒或馬齒類型，商品籽粒外觀品質(zhì)較好，籽粒容量710克／升，粗蛋白10％以上，高抗玉米大斑病、絲黑穗病，耐玉米莖腐病。產(chǎn)量比當前推廣品種增產(chǎn)10％以上。

 （3）工業(yè)用（淀粉和發(fā)酵工業(yè)）玉米品種：馬齒類型，商品籽粒外觀品質(zhì)好，淀粉含量70％以上，高抗玉米大斑病、絲黑穗病，耐玉米青枯病和黑粉病，熟期適宜。產(chǎn)量不低于當前推廣品種。

 （4）特用玉米品種：高賴氨酸玉米品種，胚乳硬質(zhì)或半硬質(zhì)為，賴氨酸含量在0．4％以上，粗蛋白含量在10％以上。高油玉米品種，脂肪含量在8％以上。特用玉米品種要抗玉米大斑病、絲黑穗病和瘤黑粉病，耐玉米青枯病，熟期適宜。產(chǎn)量相當于當前推廣品種。

 3．小麥。

 （1）強筋優(yōu)質(zhì)面包麥品種：蛋白質(zhì)含量達到15％以上，濕面筋含量37％以上，沉降值50毫升以上，穩(wěn)定時間大于等于10分鐘，容重790克／升以上，延伸性20厘米以上，最大抗延阻力450ＢＵ以上，面包體積800立方厘米以上，產(chǎn)量高于當前推廣的優(yōu)質(zhì)品種。

 （2）中強筋家庭用粉優(yōu)質(zhì)麥品種：蛋白質(zhì)含量達到14％以上，濕面筋含量33％以上，沉降值45毫升以上，穩(wěn)定時間大于等于6分鐘，容重790克／升以上，最大抗延阻力400ＢＵ以上，產(chǎn)量高于當前推廣的優(yōu)質(zhì)品種。

 （3）優(yōu)質(zhì)餅干麥品種：蛋白質(zhì)含量小于10％，濕面筋含量小于20％，沉降值小于18毫升，穩(wěn)定時間小于2分鐘，吸水率小于45％，容重790克／升以上，產(chǎn)量高于當前推廣的優(yōu)質(zhì)品種。

 4．水稻。

 優(yōu)質(zhì)水稻品種蛋白質(zhì)含量7％－－8％，直鏈淀粉含量小于18％，精米率72％以上，堊白率與驚紋料均低于5％，食口性好，水平抗性、抗性與產(chǎn)量均不低于當前推廣品種。

 5．馬鈴薯。

 （1）食品加工型品種：炸片薯塊塊莖圓厚、芽眼淺而少，薯塊大小以薯中央直徑5厘米－－7．6厘米為宜。炸條薯塊薯型長而厚，表皮光滑，皮色乳黃色或黃棕色、芽眼淺而少，薯塊一般在200克以上。薯塊內(nèi)部薯肉為白色或乳白色，塊莖髓部長而窄，無空心或很少空心、黑心薯。塊莖干物質(zhì)含量13．1％－－36．8％，粗蛋白20％以上。還原糖含量4‰以下。產(chǎn)量比當前推廣品種增產(chǎn)5％以上。

 （2）高淀粉型品種：淀粉含量達到17％以上。芽眼淺，表皮光滑，易于清洗，鮮薯的維生素Ｃ含量21毫克／100克，粗蛋白2％，干物質(zhì)含量23％。產(chǎn)量比當前推廣品種增產(chǎn)5％以上。

 6．蔬菜。

 （1）蕃茄：可溶性固形物含量5％以上，甜酸可口，商品外觀好，耐貯運，抗主要病害，產(chǎn)量高于推廣主栽品種10％以上。

 （2）大白菜：維生素Ｃ含量15毫克／100克以上，纖維素含量0．5％以下，可溶性固形物6％以上，抗病，口味脆甜，適宜貯藏，凈菜率達到75％以上，產(chǎn)量比當前推廣品種增產(chǎn)10％以上。

 （3）胡蘿卜：選育引進頂部圓、含糖量高、口感好、根長15厘米、根重150克、干物質(zhì)含量8．8毫克／100克以上的春種優(yōu)質(zhì)品種和秋種加工類品種。

 （4）甘蘭：早春重點培育引進抗寒優(yōu)質(zhì)早熟品種，同時引進適宜觀賞加工和運輸貯藏，干物質(zhì)含量5．6毫克／100克以上的品種。

 （5）大蒜：食用品種口感不太辣，加工品種產(chǎn)辣素高，鱗莖5厘米以上，重量150克以上，干物質(zhì)含量30毫克／100克以上的品種。

 （6）茄子：重點發(fā)展耐蔭、適于棚室生產(chǎn)、單果重150克－－200克、干物質(zhì)含量5．5毫／100克以上的紫線茄品種。

 （7）洋蔥：發(fā)展出口用圓形蘋果洋蔥，耐貯性強，單果重250克；培育出口用大果分蘗洋蔥，單果重30克，干物質(zhì)含量10毫克／100克以上。

 （8）辣椒：適于加工出口的甜椒型，口感甜、有輕度辣味、高產(chǎn)且耐貯運、適于高寒地區(qū)保護地栽培的高產(chǎn)抗病品種。

 7．瓜類。

 （1）黃瓜：維生素Ｃ含量4．5毫克／100克以上，固形物含量3．5％以上?？共?，瓜條整齊一致，產(chǎn)量比當前推廣品種增產(chǎn)10％以上。

 （2）西瓜：總糖、中心糖含量13％以上，邊糖含量9％以上，維生素Ｃ含量8毫克／100克以上，固形物含量14％以上，食口性好，產(chǎn)量不低于當前推廣品種。

 （3）甜瓜：含糖14％以上，食味品質(zhì)佳、外觀好、抗病，產(chǎn)量不低于現(xiàn)有推廣品種。

 8．果樹。

 （1）蘋果：果實品質(zhì)可溶性糖11．5％以上，抗壞血酸10毫克／100克以上，可滴定酸0．4％以下，食口性好，耐貯，低溫冷藏45天以上，9月15日以前成熟，抗寒、豐產(chǎn)性強于“金紅”。

 （2）梨：果實品質(zhì)可溶性糖含量16％以上，抗壞血酸0．4毫克／100克以上，可滴定配0．5％以下；食口性好，耐貯，暖貯凍藏兼用型，低溫冷藏4個月以上；抗寒、豐產(chǎn)性強于“友誼1號梨”。

 （3）黑穗醋栗：果實品質(zhì)可溶性糖10％以上，抗壞血配147．5毫克／100以上，可滴定酸2．5％以下；抗寒、越冬性強于“寒豐”；抗白粉病、豐產(chǎn)性強于“黑豐”。

 （二）畜牧業(yè)。

 1．牧草。

 （1）苜蓿：（現(xiàn)蕾初期）粗蛋白含量達到22％以上，粗脂肪含量達到3．1％以上，粗纖維25％。種子產(chǎn)量每公頃達到300公斤，比同類其他品種提高40％，牧草產(chǎn)量7500公斤／公頃，增產(chǎn)35％。

 （2）草木樨：（現(xiàn)蕾期）牧草粗蛋白含量達到18％以上，粗脂肪2．6％以上，粗纖維31％。種子產(chǎn)量每公頃達到900公斤，比同類其他品種提高33％，牧草產(chǎn)量9000公斤／公頃，增產(chǎn)34％。

 （3）羊草：（抽穗期）粗蛋白含量13％，粗脂肪含量2．5％以上，粗纖維38％。種子產(chǎn)量每公頃達到195公斤，比同類其他品種提高23％，產(chǎn)草量3450公斤／公頃，增產(chǎn)16．2％。

 2．肉牛和奶牛。

 肉用良種公牛存欄達到110頭，每生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)凍精200萬劑，出欄優(yōu)質(zhì)肉牛90萬頭，胴體重由150公斤提高到170公斤。奶用良種公牛存欄達到100頭，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)凍精190萬劑，奶牛單產(chǎn)由4噸提高到5噸以上。

 3．豬。

 優(yōu)良種豬存欄達到150萬頭，年生產(chǎn)三元雜交獵1500萬頭。

 4．肉用羊和絨山羊。

 優(yōu)質(zhì)肉用原種羊存欄1萬只，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉羊88萬只，肉用羊出欄率由55％提高到65％，屠宰率由50％提高到55％。細毛、半細毛羊產(chǎn)量由4．1公斤提高到4．6公斤左右，凈毛率由40％提高到50％。

 5．禽。

 祖代蛋種雞存欄達到4萬套，蛋雞產(chǎn)蛋量由270枚提高到285枚。祖代肉種雞存欄3萬套，肉雞出欄周期由47天縮短到43天，肉料比由1：2．2提高到1：2。祖代萊茵鵝存欄1．4萬套，產(chǎn)蛋量由40枚提高到45枚，年生產(chǎn)黑龍江白鵝1138萬只。

 （三）水產(chǎn)業(yè)。

 水產(chǎn)良種親魚存塘20萬組；良種后備親魚存塘15萬組；年繁育良種魚苗15億尾。

 （四）林業(yè)。

 1．針葉樹良種優(yōu)苗：每年生產(chǎn)種子2．1萬公斤，優(yōu)苗6億株。

 2．闊葉樹良種優(yōu)苗：每年生產(chǎn)種子10萬公斤，優(yōu)苗2億株。

 3．花灌木良種優(yōu)苗（穗）：每年生產(chǎn)種子1萬公斤；優(yōu)苗（穗）0．6億株。

 此外，對其他具有市場競爭力、經(jīng)濟效益好、適合我省發(fā)展的糧豆作物、蔬菜、果樹、花卉、裘皮動物等動植物品種及相關技術標準也要適時確定目標并大力發(fā)展。



 二、建設任務

 （一）種植業(yè)。

 1．新品種創(chuàng)新體系建設。在育種上，充實完善骨干科研育種單位，建立基礎科研材料豐富、科研育種和測試手段先進、品種育成迅速、滿足國內(nèi)外市場需要的現(xiàn)代科研育種運行機制。到2005年，培育引進新品種選育基礎材料300份，育成優(yōu)質(zhì)新品種50個左右。在引種上，不斷完善由農(nóng)業(yè)主管部門牽頭、種子引進試驗示范推廣部門為主體、農(nóng)業(yè)科研院校和種子企業(yè)為輔助、引種渠道暢通的運行機制。到2005年，引進新品種（系）400個左右，爭取5％的引進品種審定推廣應用。

 2．新品種（系）試驗、審定體系建設。在新品種試驗上，建成布局合理、穩(wěn)定，設施先進，試驗功能齊全，有利于新品種轉(zhuǎn)化和迅速推廣的試驗風格和運行機制，保證每年篩選600個左右主要農(nóng)作物苗頭品種（系）試驗的需要。改進品種審定辦法，建立有利于新品種盡快審定推廣的運行機制。重點搞好市場需求旺盛、深受農(nóng)民歡迎而生產(chǎn)又急需的優(yōu)質(zhì)品種試驗和審定工作，促進科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

 3．原良種繁育體系建設。遵循種子生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、商品化和社會化的原則，按照自然生態(tài)類型、生產(chǎn)條件和經(jīng)濟條件，加快原良種繁育體系建設。到2005年，建成以種子專業(yè)村為基礎，以國有原良種場為骨干，國有農(nóng)牧場和種子經(jīng)營推廣、農(nóng)業(yè)科研院校及其他國有、集體、個體種子部門為補充的原良種繁育體系。建設農(nóng)作物原種生產(chǎn)基地20處；良種繁殖生產(chǎn)基地25處，標準化種子專業(yè)村350個，保證種子生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。

 4．種子推廣供應體系建設。到2005年要建成以大型種子企業(yè)或企業(yè)集團為龍頭，縣種子公司為紐帶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子推廣部門為基礎，其他國有、集體、個體、合資種子企業(yè)為補充的種子推廣供應體系。從2001年起，凡經(jīng)營銷售的種子必須經(jīng)過精選、加工、定量包裝、標識銷售，并逐年提高包衣種子種植面積。到2005年，爭取70％以上的種子包衣銷售，全省糧豆作物種子包衣種植面積達到480萬公頃。

 5．種子信息網(wǎng)絡建設。到2002年，建成以省種子管理局網(wǎng)站為一級網(wǎng)站（中心網(wǎng)站），地市種子管理部門和省農(nóng)墾總局種子管理處為二級網(wǎng)站，農(nóng)業(yè)科研院校、縣種子管理部門和其他種子經(jīng)營推廣宣傳單位為三級網(wǎng)站的全省種業(yè)信息網(wǎng)絡，形成覆蓋面廣、上下暢通、靈敏準確的種子生產(chǎn)、經(jīng)銷、貯備、推廣信息體系。

 6．種子質(zhì)量監(jiān)督檢測和執(zhí)法監(jiān)督體系建設。到2005年，建成以省種子質(zhì)量監(jiān)督檢測中心為龍頭、以地市種子質(zhì)量監(jiān)督檢測分中心為主體、以縣（市）種子質(zhì)量檢測站為基礎的種子質(zhì)量監(jiān)督檢測網(wǎng)絡。同時，充分完善種子執(zhí)法機構和隊伍，形成執(zhí)法手段先進、打擊種子違法活動有力、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全的省、地市縣種子執(zhí)法監(jiān)督體系。

 （二）畜牧業(yè)。

 1．豬繁育體系建設。從完善提高現(xiàn)有種豬場入手，到2005年，全省改擴建種豬場25個，從國外引進優(yōu)質(zhì)瘦肉型種豬500頭，建立起原種豬場－－擴繁場－－商品場（大戶）三級良種豬的繁育體系。

 2．奶、肉牛繁育體系建設。對現(xiàn)有種公牛牛群眾進行更新調(diào)整，到2005年，省家畜繁育指導站引進國外優(yōu)良種公牛110頭，優(yōu)良種牛胚胎500枚，其中2000年引進胚胎250枚。繼續(xù)加強地市縣對凍精的運管供能力，強化鄉(xiāng)村配種站點服務設施建設。

 3．羊繁育體系建設。到2005年全省要完善、改造、擴建種肉羊場15個，引進良種羊370只，肉羊胚胎500枚，改擴建細毛羊場10個、絨山羊場5個，從國內(nèi)引進優(yōu)質(zhì)絨山羊6000只。2000年重點完成大山種羊場的改擴建任務。

 4．禽繁育體系建設。到2005年，祖代蛋、肉雞場飼養(yǎng)的祖代種雞由現(xiàn)在的3萬套增加7萬套。2000年重點完成原種鵝場的改擴建任務，引進祖代種鵝6000套，父母代種鵝3000套。

 5．特種畜禽養(yǎng)殖。要對現(xiàn)有的特種畜禽養(yǎng)殖場進行完善和提高，強化原種和高代次養(yǎng)殖場的管理，并予以扶持，提高我省特種養(yǎng)殖業(yè)良種化、科學化、規(guī)范化程序。

 （三）水產(chǎn)業(yè)。

 1．引進優(yōu)良品種。到2005年，引進優(yōu)良品種5個－－10個，并在全省水產(chǎn)養(yǎng)殖重點縣（市）進行養(yǎng)殖試驗、示范和推廣。

 2．建設良種基地。根據(jù)各地魚類資源特點及漁業(yè)發(fā)展狀況，合理布局，新建及改擴建水產(chǎn)良種繁育生產(chǎn)基地。到2005年，配套完善國家級水產(chǎn)原種場2處，新建及改擴建省級水產(chǎn)良種繁育生產(chǎn)基地15處。

 （四）林業(yè)。

 1．針葉樹良種優(yōu)苗繁育。完善和提高基礎設施建設，增加科技含量，提高研究和測試手段。到2005年，全省建設針葉樹良種優(yōu)苗基地24處，引進應用新品種5個，基本形成針葉良種優(yōu)苗繁育網(wǎng)絡。

 2．闊葉樹良種優(yōu)苗繁育。對闊葉樹良種優(yōu)苗基地進行擴建和改建，不斷充實和完善。逐步形成闊葉樹良種優(yōu)苗繁育體系。到2005年，達到楊、柳樹良種優(yōu)苗繁育場、園10處，珍貴闊葉樹良種優(yōu)苗繁育場、園15處，引進應用新品種5個。

 3．花灌木良種優(yōu)苗繁育。調(diào)整花灌木生產(chǎn)結構，提高新、特、優(yōu)、鮮的綠化、美化、香化、觀賞性強的花灌木生產(chǎn)能力，基本滿足社會需求。到2005年，花灌木良種優(yōu)苗繁育中心、場園達到15處。



 三、推進措施

 （一）大力篩選推廣現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)良種。對已審定推廣的優(yōu)質(zhì)高效品種，在政策、資金上要重點扶持，使其迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。糧豆作物應重點推廣目前表現(xiàn)突出、某些主要性狀指標已達到國際標準的優(yōu)質(zhì)高效品種17個。其中，大豆品種有黑農(nóng)31、黑農(nóng)35、東農(nóng)37、東農(nóng)42；小麥品種有龍麥26（龍94－－4083）、龍輻麥10（龍福91Ｂ－－569）、克豐6、墾紅14；水稻品種有五優(yōu)稻一號、龍粳8、龍粳9、墾稻8；玉米品種有龍單13、綏玉7、慶單1、豐禾10、海玉10、克單8。同時，對于其他已經(jīng)審定的具有競爭力的優(yōu)質(zhì)糧豆、經(jīng)濟作物、蔬菜、瓜類、馬鈴薯、果樹、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)品種和以后陸續(xù)審定推廣的優(yōu)質(zhì)品種也要重點扶持，加快推廣。

 （二）大力選育、引進新品種。種植業(yè)新品種選育要以省農(nóng)科院、東北農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)墾科學院等骨干育種單位為主，國有、集體、個體、合資等種子企業(yè)的育種部門為輔，多種經(jīng)濟成分一起上，共同進行品種創(chuàng)新。種植業(yè)要把早熟、豐產(chǎn)、質(zhì)優(yōu)、高效、多抗、適應性強作為我省的育種目標。充分挖掘創(chuàng)造新品種選育種質(zhì)資源，培育引入梯隊品種，儲備品種資源。改善科研育種條件，改進育種手段，用先進的技術和手段加速選育新品種。畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和林業(yè)在積極引進國內(nèi)外優(yōu)良品種的同時，必須加大選種、育種、攻關的力度。充分發(fā)揮科研、教學、生產(chǎn)部門的科技力量，針對良種生產(chǎn)中的關鍵技術和疑難問題，進行試驗和聯(lián)合攻關，加快新品種的培育，同時要加大引進育種成果的力度，加快引進國內(nèi)外先進的育種成果。種植業(yè)每年擬引進150個品種，進行布點試驗。

 （三）深化改革，建立育、繁、推一體化的種子產(chǎn)業(yè)體制。支持具有一定實力的國有種子公司、農(nóng)業(yè)科研院?；蚱渌N子企業(yè)牽頭，相關的種子加工、包裝、包衣等種子企業(yè)參加，組建具有發(fā)展前途的種子集團。組織支持牽動能力強的龍頭企業(yè)參與良種化工程建設，加快種子產(chǎn)業(yè)化進程。扶持一批具有一定育、繁、推一體化基礎的種子企業(yè)向現(xiàn)代種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要按市場經(jīng)濟原則，促進各級國有種子公司打破行政區(qū)域界限，進行重組，為我省最終形成幾個具有較強競爭力、規(guī)模較大的種子集團奠定基礎，從根本上改變目前以行政框架設置國有種子公司，“小、全、散”和育繁推銷相脫節(jié)的狀況，推進育種科研與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結合，形成育種，種子生產(chǎn)、加工、銷售、服務一體化的跨地區(qū)、跨行業(yè)乃至跨國的聯(lián)合經(jīng)濟組織，實現(xiàn)種子產(chǎn)業(yè)的社會化、商品化和規(guī)?；?
 （四）合理布局，加強種子基礎建設。一是加強區(qū)域試驗點建設，提高新品種試驗準確率和成功率。爭取全省每個生態(tài)區(qū)均有試驗功能強、準確率高、穩(wěn)定的標準化區(qū)域試驗點。二是按我省自然生態(tài)條件和種子產(chǎn)業(yè)化結構調(diào)整的需要，在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設大型救災種子貯備庫和種子加工中心，開展種子精選加工、包裝、包衣一體化作業(yè)。要充分利用現(xiàn)有基礎，堅持就近合并的原則，從今年起，每年建設2處種子加工中心。三是建設專業(yè)化原良種生產(chǎn)基地。建原原種、原種生產(chǎn)基地20處，其中，糧豆作物原原種、原種生產(chǎn)基地15處，經(jīng)濟作物原種生產(chǎn)基地5處。建良種生產(chǎn)基地25處，其中，糧豆作物良種生產(chǎn)基地18處，經(jīng)濟作物種子生產(chǎn)基地7處。四是加強種子質(zhì)量監(jiān)督檢查體系建設。在我省農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)建省種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心分中心5處。有條件畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)也要建立自己的質(zhì)量測定、檢驗機構，建立健全公正、權威的畜禽、牧草、漁類和林業(yè)質(zhì)量檢驗和監(jiān)督體系。五是在我省主要大中城市建立種子集貿(mào)市場。采取集體、個人集資和政府適當扶持的辦法，到2005年，在哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、綏化等5個城市建5個大市場，爭取在5年內(nèi)使全省縣級以上城市均建有種子市場，以便集中規(guī)范監(jiān)管，防止假劣種子的流通。六是建設種子信息網(wǎng)絡。爭取在3年內(nèi)建成全省種業(yè)信息網(wǎng)。

 （五）強化管理，依法治種。要認真宣傳貫徹執(zhí)行農(nóng)林牧漁業(yè)種子法律、法規(guī)和規(guī)定，完善和執(zhí)行種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證制度。要加強種子執(zhí)法體系建設，培訓執(zhí)法人員，配備必要的種子執(zhí)法工具，改善種子執(zhí)法手段。要加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，規(guī)范種子市場，嚴厲查處無證生產(chǎn)、經(jīng)營種子行為。要依法嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營偽劣假冒種子和越區(qū)種子。嚴把種子引進關、流通關、種植關和質(zhì)量關，確保農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)用種安全。

 （六）堅持良種良法相結合，大力推廣優(yōu)質(zhì)品種。要充分利用種子信息網(wǎng)絡、種子期刊和新聞媒體，大力宣傳推廣新品種。建立品種比較示范園區(qū)，對主要動植物品種進行比較示范，同時展示先進的栽培和飼養(yǎng)技術，以此帶動動植物新品種和種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)及林業(yè)先進技術的加速推廣轉(zhuǎn)化。要充分發(fā)揮種子經(jīng)營、推廣、生產(chǎn)單位，農(nóng)業(yè)科研院校，國有原良種場以及其他國有、集體、個體、外資種子企業(yè)等各方面的積極性，加大新品種宣傳、推廣力度，并促進良種良法緊密結合。充分發(fā)揮種子管理部門的職能作用，加強指導，跟蹤服務，為農(nóng)民提供技術咨詢，使廣大農(nóng)民掌握不同品種的栽培和飼養(yǎng)要點，確保優(yōu)質(zhì)品種生產(chǎn)出品性優(yōu)良、市場暢銷的農(nóng)產(chǎn)品。

 （七）加大投入力度。堅持以種子行業(yè)自身建設為主，各級政府給予必要的扶持，鼓勵國有、集體、個體私營、外資種子企業(yè)多輪齊動。要區(qū)別不同性質(zhì)，有計劃、有重點、有針對性地進行建設。屬于政府行為的，要由政府重點投入；屬于事業(yè)性質(zhì)的，以種子行業(yè)自身建設為主，政府給予必要的資金、政策扶持；屬于企業(yè)行為的，由企業(yè)按市場經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮自身優(yōu)勢，自我選擇建設重點，走自我發(fā)展之路。扶持投入的重點：一是扶持源頭。對新品種創(chuàng)新（培育和引進），在科技、資金、政策上要予以重點扶持，并堅持以育種為主，育種與引種相結合。二是扶持新品種試驗、種子檢測等中間環(huán)節(jié)。即對新品種區(qū)域試驗網(wǎng)點、種子質(zhì)量監(jiān)督檢測中心、分中心建設給予資金、政策扶持。三是扶持種子信息、宏觀調(diào)控及執(zhí)法監(jiān)督體系。對省種業(yè)信息網(wǎng)、省級救災種子儲備庫及市場規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法體系建設給予資金、政策扶持。四是扶持原良種繁育和示范推廣體系。對原良種生產(chǎn)基地、品種比較示范園區(qū)和種子推廣體系建設要給予政策、資金扶持。五是對種子加工中心（種子精選、加工、包裝、包衣）建設給予政策扶持。除種子企業(yè)自身籌措資金加大投入力度外，所需資金不足部分由銀行貸款解決。六是扶持牧草、種畜禽和水產(chǎn)原良種的開發(fā)和推廣。七是扶持涉及社會性、公益性、生態(tài)環(huán)境的農(nóng)林良種建設項目。八是扶優(yōu)扶強。為促進種子產(chǎn)業(yè)人才、資源、結構的優(yōu)化，挖掘推廣具有產(chǎn)品優(yōu)勢的農(nóng)作物優(yōu)良品種，發(fā)展面向國內(nèi)外市場具有競爭實力的種子產(chǎn)業(yè)集團，對我省優(yōu)勢品種要重點推廣開發(fā)，并以品種為紐帶，促進種子培育單位與種子生產(chǎn)、經(jīng)營推廣部門有機結合，實現(xiàn)強強合作。對此，要在資金、政策上予以重點扶持。



 四、組織、管理與運行機制

 （一）成立省農(nóng)業(yè)良種化工程建設項目招標及評審委員會。主任委員由省農(nóng)委主管領導擔任，副主任委員由省林業(yè)廳、畜牧局、種子局主管領導擔任，成員由省計委、財政廳、科委、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、農(nóng)墾總局、農(nóng)業(yè)科研院校的領導和專家組成。負責育種等重要項目的立項、招標和評審工作。

 （二）建立各項目專家組。把大豆、小麥、玉米、水稻、馬鈴薯、瓜類、蔬菜、果樹、林木種苗、牧草種子、種畜禽、魚種選育、引進、繁育、推廣等關鍵內(nèi)容列為重點建設項目。由省農(nóng)委、林業(yè)廳、畜牧局主管，招聘首席專家和執(zhí)行專家，確定攻關項目。實行首席專家負責制，由主管部門委托首席專家組織相關單位及專家擬定項目的實施內(nèi)容、規(guī)模和目標以及完成目標、任務所要投入的人力和資金等內(nèi)容，擬定實施方案。然后由主管部門核準，并根據(jù)實施方案確定建設規(guī)模和投資規(guī)模，監(jiān)督首席專家和執(zhí)行專家認真履行實施方案和招標規(guī)定等事宜。在招標中，既要發(fā)揮老專家的作用，也要鼓勵支持中青年專家積極競標，擔任首席專家和執(zhí)行專家。

 （三）遵循公開、公開、平等、競爭的原則，公開招標。圍繞優(yōu)質(zhì)高效新品種選育目標和建設任務，科學立項，對新品種選育實行前啟動，后補助，并區(qū)分新品種達標和社會效益的貢獻大小給予啟動經(jīng)費、補助經(jīng)費，對貢獻大的還要予以重獎。對新品種區(qū)域試驗點、品種比較示范園區(qū)、原良種生產(chǎn)基地和種子加工中心、種子推廣等重大建設任務也要公開立項招標，集中建設，對貢獻突出的要給予獎勵。立項、招標和驗收工作由省農(nóng)委和農(nóng)口有關單位主持，科研成果由科研攻關小組與相關部門共享。我省具有新品種選育實力的各科研教學單位和國有、集體、個體私營及合資種子企（事）業(yè)均可競標。對完成攻關任務的給予獎勵；對已使用攻關課題經(jīng)費、沒有完成課題攻關任務的，分清責任處理；對實施過程中已預計到可能到期完不成攻關任務的，科研攻關小組要事先向主管部門報告，說明情況，攻關任務暫緩執(zhí)行，停撥后續(xù)科研經(jīng)費；對在實施過程中遇到不可抗拒災害的，要及時向主管部門報告，說明情況，不予追究責任；對到期沒有完成攻關任務而事先又沒有說明、沒有正當理由的，要追究首席專家和執(zhí)行專家的責任，責成其退回5％的科研攻關經(jīng)費，并在5年內(nèi)不得參加競標育種研究工作。此外，對其他方法培育出符合標準新品種的單位和個人也要獎勵，可實行科研成果有償轉(zhuǎn)讓等獎勵機制。

 各行署、市縣政府及有關部門都要高度重視農(nóng)業(yè)良種化工程建設工作，加強領導，結合本地實際情況，制定具體的實施方案。要精心組織并充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)種子部門在良種化工程建設中的主體作用。要協(xié)調(diào)有關部門加大投入扶持力度，動員全社會各方面力量共建良種化工程，推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)強省建設。