• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-05-16
• 【生效日期】2000-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳 轉(zhuǎn)發(fā)河北省職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于 在全省實施職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”的意見》的通知

中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳
 轉(zhuǎn)發(fā)河北省職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于
 在全省實施職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”的意見》的通知
各市、縣委，各市、縣人民政府，省直有關(guān)部門：

 河北省職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全省實施職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”的意見》已經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，望結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。



 中共河北省委辦公廳

 河北省人民政府辦公廳

 2000年5月16日

 河北省職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程領(lǐng)導(dǎo)小組

 關(guān)于在全省實施職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”的意見



 為了貫徹黨的十五大、十五屆四中全會和省委五屆八次全會精神，落實全國總工會《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十五屆四中全會精神的決議》，團結(jié)和動員全省廣大職工在推進企業(yè)改革和發(fā)展中發(fā)揮工人階級主力軍作用，經(jīng)省委、省政府同意，決定從今年起在全省職工中實施“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”。具體意見如下：



 一、實施職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”的意義

 黨的十五屆四中全會作出的《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展的若干重大問題的決定》，省委五屆八次全會通過了貫徹落實這一決定的《實施意見》，明確提出了國有企業(yè)改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)方針及一系列重大政策措施，為搞好國有企業(yè)進一步指明了方向。最近，省委、省政府決定2000年要在全省廣泛開展“管理質(zhì)量效益年”活動。當(dāng)前，全省廣大職工面臨的一項十分重要的任務(wù)，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十五屆四中全會和省委五屆八次全會精神，充分發(fā)揮工人階級在推進國有企業(yè)和多種所有制經(jīng)濟的改革和發(fā)展中的主力軍作用，緊密結(jié)合“管理質(zhì)量效益年”活動，努力實施職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”，適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，增創(chuàng)新優(yōu)勢，為實現(xiàn)我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)建功立業(yè)。

 創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂。經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟和社會發(fā)展的永恒主題，是推動社會生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的決定因素，是推進企業(yè)改革和發(fā)展的關(guān)鍵所在。改革開放以來，雖然我省國民經(jīng)濟保持了持續(xù)健康發(fā)展，但仍然存在不少亟待解決的矛盾和問題。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢、“三低一高”（產(chǎn)品檔次偏低、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化度低、整體競爭力低、國有經(jīng)濟占比重偏高）的問題比較突出；技術(shù)創(chuàng)新機制尚未形成，技術(shù)創(chuàng)新能力不強；部分企業(yè)經(jīng)營機制不活，管理粗放，效益低下，職工素質(zhì)有待提高，技術(shù)工人隊伍急需壯大。實施職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”，就是要團結(jié)動員廣大職工群眾以市場為導(dǎo)向，用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用現(xiàn)代管理方法取代落后的管理方法，圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)，改進質(zhì)量，加強管理，開拓市場，提高效益和擴大出口，加強現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造，提高企業(yè)管理水平。工人階級是先進生產(chǎn)力生產(chǎn)關(guān)系的代表，是經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的主力軍。各級、各單位要全面貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級方針，廣泛深入地動員和組織職工群眾盡快掀起經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新高潮，為今年內(nèi)我省國有企業(yè)實現(xiàn)改革脫困的“兩大目標(biāo)”，為建設(shè)經(jīng)濟強省和現(xiàn)代化河北建功立業(yè)。



 二、實施職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”的總體要求與目標(biāo)

 我省實施職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”的總體要求是：以鄧小平理論和黨的十五屆四中全會精神為指導(dǎo)，以增加國有企業(yè)科技開發(fā)能力、市場競爭能力、抗御風(fēng)險能力和提高企業(yè)整體素質(zhì)為主攻方向，最大限度地吸引和組織廣大職工圍繞技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新開展各種群眾性經(jīng)濟技術(shù)活動，努力推動企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強管理、提高質(zhì)量、開拓市場、降低成本、提高效益，在推進企業(yè)科技進步和產(chǎn)業(yè)升級中，培養(yǎng)一批經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新能手，創(chuàng)出一批經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新成果，幫扶一批虧困企業(yè)扭虧和減虧，為建設(shè)經(jīng)濟強省和現(xiàn)代化河北做出較大貢獻。

 2000年全省實施職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”的主要目標(biāo)是：爭取年內(nèi)實現(xiàn)雙“百、千、萬”。即：幫扶100家虧困企業(yè)實施扭虧或減虧，舉辦1000期職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新培訓(xùn)班，創(chuàng)較大經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新成果10000項；選樹100個經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新先進集體、1000個經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新先進班組、10000個經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新能手。

 為實現(xiàn)上述目標(biāo)，各級、各單位今年要著重做好以下工作。

 1．引導(dǎo)教育廣大職工進一步解放思想，樹立經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新意識。經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新，首先要思想觀念創(chuàng)新。要引導(dǎo)廣大職工深入學(xué)習(xí)鄧小平同志關(guān)于“發(fā)展是硬道理”、“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”等論述，牢固樹立發(fā)展經(jīng)濟必須依靠經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)代意識，樹立知識是資本、人才是財富、科技是生命的科技意識，樹立增強綜合國力和國際競爭力關(guān)鍵是經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新能力的競爭意識，使廣大職工以強烈的歷史責(zé)任感和緊迫感，積極投入到經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動中來，以經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的新成就，迎接新世紀(jì)的到來。

 2．結(jié)合實際，實現(xiàn)重點突破。經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新不僅僅是指某一種單項的技術(shù)或者是工藝的發(fā)明，而是包括改革舊制度、調(diào)整舊結(jié)構(gòu)，開發(fā)新產(chǎn)品、采用新技術(shù)，開發(fā)新市場，形成新的生產(chǎn)組織和管理方式等許多新的內(nèi)容。各級、各單位實施職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”，就要通過調(diào)查研究，摸清底數(shù)，分類排隊，明確主攻方向，選好經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新重點；制定切實可行的實施方案，組織有力的隊伍，扎實有效地實施，力求在整體推進中實現(xiàn)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的重點突破。

 3．強化崗位培訓(xùn)，努力造就經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新隊伍。各級、各單位要以企業(yè)為主體，全面加強素質(zhì)教育，大力開展職工崗位技能和經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要多層次、多門類、多樣化，組織方式應(yīng)因地制宜，充分發(fā)揮工會職工教育培訓(xùn)基地和職工技協(xié)陣地的作用，引導(dǎo)、支持、鼓勵職工崗位自學(xué)成才。要大力推廣電子信息、軟件技術(shù)、光機電一體化、生物工程等新技術(shù)和實用技術(shù)、推廣應(yīng)用新操作法和創(chuàng)新技法，切實組織好全省職工“迎接新世紀(jì)計算機知識普及及應(yīng)用大獎賽”等活動，提高廣大職工的科技文化素質(zhì)和崗位技能，努力造就一支有覺悟、有文化、懂技術(shù)、善管理、能夠擔(dān)當(dāng)起經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新重任的高素質(zhì)的新型職工隊伍。

 4．組織職工開展多種形式的群眾性技術(shù)活動，推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。各級、各單位要緊緊圍繞企業(yè)產(chǎn)品升級換代，提高產(chǎn)品的科技含量，開發(fā)、推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，消化吸收國內(nèi)外先進技術(shù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化等方面來組織經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動。要突出創(chuàng)新、創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)最佳水平，在廣大職工中有針對性地開展“提一條新建議、學(xué)一門新技術(shù)、創(chuàng)一項新成果”的活動，使技術(shù)創(chuàng)新成為每個職工的自覺行動。

 5．繼續(xù)深入開展“學(xué)邯鋼”等全國十大企業(yè)活動，努力推進企業(yè)管理創(chuàng)新。各級、各單位要組織發(fā)動職工深入開展“管理質(zhì)量效益年”活動，大力學(xué)習(xí)推廣邯鋼經(jīng)驗，從嚴(yán)治企，苦練內(nèi)功，著力抓好財務(wù)、質(zhì)量、成本三個環(huán)節(jié)，強化管理創(chuàng)新，努力“培養(yǎng)一批經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新能手、轉(zhuǎn)化一批經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新成果、總結(jié)一批先進技術(shù)（管理）操作法”。要進一步加強班組建設(shè)，提高班組的現(xiàn)代化管理水平，廣泛開展“培養(yǎng)一名經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新能手、完成一項技術(shù)革新、創(chuàng)新一項經(jīng)濟技術(shù)活動記錄”的競賽活動。要高度重視和加強安全生產(chǎn)和勞動保護工作，繼續(xù)組織好“安康杯”競賽。要努力推進重點工程建設(shè)，組織好重點工程競賽，使重點工程在提高質(zhì)量、縮短工期、降低成本、保證安全等方面實現(xiàn)創(chuàng)新。各行各業(yè)都要廣泛開展服務(wù)創(chuàng)新活動，把“窗口”競賽進一步抓實抓好。

 6．建立健全職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮職工創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性。各級、各單位要從組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新培訓(xùn)、資金保障、運行管理、總結(jié)表彰、評審獎勵等方面，制定經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)、依靠、激勵、管理等有效機制，以達到思想到位、組織到位、管理到位、資金到位、政策到位。努力為職工創(chuàng)造一個良好的創(chuàng)新環(huán)境，進一步保護好、發(fā)揮好、調(diào)動好廣大職工實施經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性。



 三、實施職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”的措施

 1．加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認識。實施職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”意義深遠，涉及面廣，工作量大，要增強這項工程的群眾性、時代性和效益性，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，認真組織實施。省成立河北省職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省總工會。各設(shè)區(qū)市、縣及省直單位都要建立相應(yīng)組織，制訂實施方案，認真組織實施，充分發(fā)揮各部門、各單位的作用，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。

 2．全面貫徹落實黨的“依靠”方針。各級、各單位要認真落實黨的全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針，落實省委關(guān)于全心全意依靠職工辦企業(yè)的決定，努力實現(xiàn)落實依靠方針制度化、規(guī)范化。各設(shè)區(qū)市總工會要加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，今年內(nèi)使9％以上的國有大中型企業(yè)建立起“依靠”制度，從多方面調(diào)動職工投入“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”的積極性和創(chuàng)造性。

 3．認真研究制定落實經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新政策。要積極探索、研究制定職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”的獎勵政策。各企業(yè)對職工合理化建議、技術(shù)改進和技術(shù)（管理）創(chuàng)新等經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新成果，要根據(jù)創(chuàng)造價值多少和貢獻大小予以獎勵。建議年創(chuàng)造價值10萬元以下者，獎金額為價值額的2％；年創(chuàng)造價值10萬元以上者，獎金額為價值額的1％。獎金由受益單位支付，企業(yè)單位應(yīng)能計入生產(chǎn)成本，事業(yè)單位在事業(yè)費或者收入提成中列支。各級、各單位對在職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”中做出突出貢獻、取得顯著效益者應(yīng)給予重獎，其中省技術(shù)類創(chuàng)新標(biāo)兵應(yīng)晉升為工人技師、高級工人技師（或相應(yīng)技術(shù)職務(wù)），并作為推薦省“五一”獎?wù)芦@得者的重要條件。

 4．充分發(fā)揮職工技協(xié)和勞動模范等方面的作用。各級、各單位在組織實施職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”中，要大力發(fā)展技協(xié)組織，充分發(fā)揮“三結(jié)合”（技術(shù)工人、科技人員、管理人員相結(jié)合）的職工技協(xié)隊伍在技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)比賽、推廣應(yīng)用新技術(shù)、培訓(xùn)崗位技術(shù)技能帶頭人、推進企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級等方面的作用；要進一步加強勞模管理工作，全面提高勞模素質(zhì)，敢于并善于在經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動中培養(yǎng)選樹先進模范，充分發(fā)揮先進模范的骨干、帶頭和橋梁作用；要加強對班組長的培訓(xùn)，提高班組管理水平，發(fā)揮好班組長的作用；要發(fā)揮縣以上各級工會的作用，幫扶虧困企業(yè)扭虧增盈，促進企業(yè)發(fā)展。

 5．加大宣傳力度，形成推進管理和技術(shù)進步、鼓勵經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的強大聲勢。各級、各單位要充分利用廣播、電視、電臺、報刊等新聞媒介和各單位的宣傳陣地，廣泛宣傳開展創(chuàng)新工程的意義，宣傳在創(chuàng)新活動中涌現(xiàn)出來的先進人物、模范事跡和創(chuàng)新成果，宣傳各地開展職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”的經(jīng)驗。省職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過《簡報》和各新聞宣傳單位，刊發(fā)各級、各單位開展活動的情況和經(jīng)驗。

 6．加強組織管理，做好評比選樹工作。各級、各單位要層層建立職工創(chuàng)新成果征集制度、創(chuàng)新成果發(fā)布制度、選樹創(chuàng)新典型制度和工作調(diào)度制度，努力把組織管理工作抓緊抓好，及時反饋信息。年內(nèi)省擬評選100名經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)兵、100個經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新紅旗班組、100項重大經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新成果。各級、各單位要注意積累先進職工創(chuàng)造的經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新成果，及時總結(jié)推廣他們的先進事跡和先進經(jīng)驗。