• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號(hào)】京政辦發(fā)〔2000〕27號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-05-15
• 【生效日期】2000-05-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 北京市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
北京市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知 
 
(京政辦發(fā)〔2000〕27號(hào))





各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局,各市屬機(jī)構(gòu):



 《北京市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。






北京市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定



 根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《北京市黨政機(jī)構(gòu)改革方案》和《
北京市人民政府關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(京政發(fā)〔2000〕2號(hào)),北京市計(jì)劃委員會(huì)更名為北京市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)(簡(jiǎn)稱市計(jì)委)。市計(jì)委是負(fù)責(zé)研究提出本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的市政府組成部門。



 一、職能調(diào)整



 (一)劃出的職能。

 1.將引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)投資方向的職能,交給北京市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱市經(jīng)委)。

 2.將組織制訂重大科技項(xiàng)目攻關(guān)計(jì)劃的職能,交給北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)。

 3.將本市重要工業(yè)品和原材料的進(jìn)出口管理職能,交給市經(jīng)委。

 4.將組織制訂本市國(guó)土開發(fā)、整治和保護(hù)的總體規(guī)劃的職能,交給北京市國(guó)土資源和房屋管理局。

 5.將成品油總量平衡的職能,交給市經(jīng)委。

 6.將管理原北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室的職能,交給市經(jīng)委。

 (二)轉(zhuǎn)變的職能。

 1.取消審批權(quán)限內(nèi)政府投資項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資許可證(含年檢年審)、權(quán)限內(nèi)一般基本建設(shè)項(xiàng)目及非工業(yè)更新改造項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資許可證(含年檢年審)、權(quán)限內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資許可證(含年檢年審)的職能。

 2.取消審批國(guó)有企業(yè)工資總額、企業(yè)事業(yè)單位類別及經(jīng)濟(jì)性質(zhì)變更、外地人員在京購(gòu)買商品房通知單、市屬企業(yè)及本市個(gè)人購(gòu)買商品房通知單、外地單位在京聯(lián)絡(luò)處購(gòu)買辦公接待用房的職能。

 3.取消審批市屬普通中專面向基層招收有經(jīng)驗(yàn)的學(xué)員招生計(jì)劃的職能。

 4.取消審批本市地方地質(zhì)勘探項(xiàng)目計(jì)劃的職能。

 5.取消核準(zhǔn)用棉企業(yè)棉花收購(gòu)資格、土地出讓項(xiàng)目準(zhǔn)允臨時(shí)接用城市基礎(chǔ)設(shè)施“四源”的職能和審核新增燃油用戶的職能。

 6.取消對(duì)區(qū)、縣和市級(jí)機(jī)構(gòu)、市屬公司及各類開發(fā)區(qū)權(quán)限內(nèi)自行審批項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的備案。

 7.將大量的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和運(yùn)輸業(yè)的生產(chǎn)指標(biāo)改變?yōu)轭A(yù)測(cè)指標(biāo)。

 8.將對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的行政性監(jiān)管,改為由市政府向政府出資的重大建設(shè)項(xiàng)目派出稽察特派員,就重大工程建設(shè)過(guò)程中的工程招投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用以及投資概算的控制進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 (三)下放的職能。

 將審批總投資在1000萬(wàn)美元(含1000萬(wàn)美元)以下外商直接投資的非房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目及非限制性項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的職能,下放給區(qū)、縣政府。



 二、主要職責(zé)



 根據(jù)上述職能調(diào)整,市計(jì)委的主要職責(zé)是:

 (一)研究提出本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃,提出總量平衡、發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)控目標(biāo)及調(diào)控政策、措施,銜接、平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃。

 (二)做好本市社會(huì)總需求和總供給等重要經(jīng)濟(jì)總量的平衡和重大比例關(guān)系的協(xié)調(diào);研究提出本市保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略;搞好資源開發(fā)、生產(chǎn)力布局和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃;指導(dǎo)、促進(jìn)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作工作。

 (三)負(fù)責(zé)匯總和分析本市財(cái)政、金融等部門以及其他國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的情況,對(duì)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)、分析和對(duì)策研究;參與研究本市財(cái)政政策;研究提出運(yùn)用價(jià)格、政府儲(chǔ)備等經(jīng)濟(jì)手段的政策建議;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)在京金融機(jī)構(gòu)的工作。

 (四)提出地方全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)、資金來(lái)源和資金平衡方案,規(guī)劃重大項(xiàng)目的布局;安排政府財(cái)政性建設(shè)資金、政策性貸款的使用;審批和上報(bào)政府投資建設(shè)項(xiàng)目和其他固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目;參與編制建設(shè)項(xiàng)目土地開發(fā)利用計(jì)劃。

 (五)研究提出本市利用外資的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和政策;負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作;審批和上報(bào)利用外資、境外投資項(xiàng)目。

 (六)研究分析市場(chǎng)的供求狀況,組織制訂重要商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、布局和政策;做好重要商品的供求和進(jìn)出口的總量平衡及重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口計(jì)劃;指導(dǎo)、監(jiān)督重要商品的政府訂貨、儲(chǔ)備、輪換和政府投放,引導(dǎo)和調(diào)控市場(chǎng)。

 (七)負(fù)責(zé)本市科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的銜接平衡;推進(jìn)重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化;提出經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的政策;協(xié)調(diào)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

 (八)研究制訂本市投融資、計(jì)劃等體制改革方案并組織實(shí)施;參與有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章的起草和協(xié)調(diào)實(shí)施。

 (九)承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

 根據(jù)《北京市黨政機(jī)構(gòu)改革方案》,管理北京市物價(jià)局。委托北京市糧食局負(fù)責(zé)本市糧食調(diào)控和總量平衡的具體工作。



 三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)



 根據(jù)上述職責(zé),市計(jì)委設(shè)14個(gè)職能處室和機(jī)關(guān)黨委。

 (一)辦公室

 負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政務(wù)工作;負(fù)責(zé)公文處理、信息、議案、建議、提案和信訪、檔案、保密工作,以及重要會(huì)議的組織工作;負(fù)責(zé)重要文件和會(huì)議決定事項(xiàng)的督查工作;負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和接待聯(lián)絡(luò)工作。

 (二)政策法規(guī)處

 負(fù)責(zé)起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和重要文稿;對(duì)本部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核;負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督工作;調(diào)查研究有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行情況;研究宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)向及其對(duì)本市的影響;研究本市經(jīng)濟(jì)及有關(guān)改革問(wèn)題;承辦本機(jī)關(guān)的行政復(fù)議、行政賠償案件和行政訴訟的應(yīng)訴代理工作;組織行政處罰聽(tīng)證工作。

 (三)發(fā)展規(guī)劃處

 研究提出本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)力布局;編制本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃并檢查執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)提出總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策建議;組織有關(guān)部門研究制定重點(diǎn)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃;銜接平衡各行業(yè)、各區(qū)縣發(fā)展規(guī)劃和政策。

 (四)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合處

 研究提出本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃,包括年度的總量平衡、發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策并檢查執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測(cè)、預(yù)警和分析;參與首都信息化規(guī)劃的編制;負(fù)責(zé)本市農(nóng)轉(zhuǎn)非計(jì)劃的編制和安排。

 (五)財(cái)政金融處

 研究分析本市全社會(huì)資金平衡和財(cái)政政策,對(duì)國(guó)家財(cái)政政策和貨幣政策在本市的執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析并提出建議;提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略、政策建議;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)在京金融機(jī)構(gòu)的工作;負(fù)責(zé)受理和上報(bào)企業(yè)債券發(fā)行、產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告,檢查資金使用情況;參與本市有價(jià)證券發(fā)行規(guī)模、結(jié)構(gòu)、投向的初審和上報(bào);負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作工作。

 (六)投資處

 研究提出本市投資政策、措施及改革方案;負(fù)責(zé)編制本市地方全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃;審批和上報(bào)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(含房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目)的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工計(jì)劃;負(fù)責(zé)全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè);安排政府投資的建設(shè)項(xiàng)目和重大項(xiàng)目;監(jiān)測(cè)分析地方全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的運(yùn)行;負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)的征收;管理城市基礎(chǔ)設(shè)施“四源”建設(shè)費(fèi)的征收工作;協(xié)調(diào)地價(jià)款的征收管理工作。

 (七)外資外貿(mào)處

 研究提出本市利用外資、外貿(mào)的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和政策;負(fù)責(zé)全口徑的外債管理;組織編制利用外資、境外投資和外貿(mào)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃;提出利用外資的重大項(xiàng)目,審批和上報(bào)利用外資、境外投資項(xiàng)目;組織實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口計(jì)劃;監(jiān)測(cè)分析利用國(guó)外資金的狀況和外貿(mào)形勢(shì);承辦本市世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目方面的日常工作。

 (八)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處

 研究提出本市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,組織編制工業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃;參與制訂工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案和工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策;審批和上報(bào)重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目;對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況提出預(yù)測(cè)和對(duì)策建議。

 (九)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展處

 研究提出本市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃;銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、水產(chǎn)、畜牧、農(nóng)墾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、年度計(jì)劃與政策;組織編制與實(shí)施本市生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃和邊遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)、以工代賑計(jì)劃;負(fù)責(zé)安排農(nóng)林、水利和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等重大建設(shè)項(xiàng)目;監(jiān)測(cè)分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并提出對(duì)策建議;承辦以工代賑方面的日常工作。

 (十)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處

 研究提出本市市政、能源等基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃;負(fù)責(zé)安排基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理建設(shè)項(xiàng)目,審核項(xiàng)目投資概算;參與初步設(shè)計(jì)審查、招投標(biāo)、竣工驗(yàn)收工作;監(jiān)測(cè)分析城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)情況;參與起草市政、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保等行業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策、地方性法規(guī)、規(guī)章草案;參與研究整治重點(diǎn)污染源、污染地區(qū)的方案。

 (十一)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處

 研究提出本市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃;負(fù)責(zé)安排高技術(shù)示范工程項(xiàng)目和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)項(xiàng)目,優(yōu)化配置科技成果產(chǎn)業(yè)化資金;貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,預(yù)測(cè)和分析本市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,并提出對(duì)策建議。

 (十二)商貿(mào)流通處

 研究提出本市商業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃;提出重要商品市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,研究重要商品的市場(chǎng)平衡、提出重要商品的調(diào)控政策;指導(dǎo)、監(jiān)督重要商品的政府訂貨、儲(chǔ)備、輪換和政府投放;負(fù)責(zé)安排商業(yè)、旅游、物資的建設(shè)項(xiàng)目;預(yù)測(cè)和分析行業(yè)運(yùn)行情況,并提出對(duì)策建議;承辦協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)物資方面的日常工作。

 (十三)社會(huì)發(fā)展處

 研究提出本市社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略及重大政策、措施、社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃;組織編制常住人口、戶籍人口等專項(xiàng)計(jì)劃;協(xié)調(diào)教育、人口、文化、體育、衛(wèi)生、廣播電視、文物、出版等行業(yè)的發(fā)展政策與措施;安排和管理社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)建設(shè)資金。

 (十四)人事處

 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃及部署的落實(shí)工作;負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的人事管理工作;指導(dǎo)直屬單位的人事管理工作。

 機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)及直屬單位的黨群工作。

 紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu),按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。



 四、人員編制



 市計(jì)委機(jī)關(guān)行政編制為94名(含紀(jì)檢、監(jiān)察編制)。其中:主任1名,副主任4名;處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)32名。

 后勤事業(yè)編制,按有關(guān)規(guī)定另行核定。