• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-05-15
• 【生效日期】2000-05-15
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市市區(qū)建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法

寧波市市區(qū)建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法
 
（二000年五月十五日）

 第一條 為了加強(qiáng)城市建筑垃圾、工程渣土處置的管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《寧波市城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱建筑垃圾、工程渣土（以下簡稱渣土）是指建筑、施工單位或個人對各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、修繕、裝修過程中所產(chǎn)生的渣土、棄料、余泥（含泥漿）及其他廢棄物。



 第三條 凡在本市市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)處置渣土的單位和個人都必須遵守本辦法。



 第四條 市市政公用局是本市渣土處置管理的行政主管部門。市環(huán)境衛(wèi)生管理處具體負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

 各區(qū)城市建設(shè)管理局是本行政區(qū)域內(nèi)渣土處置管理的行政主管部門。各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)渣土的處置管理工作。



 第五條 城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、交通、建筑管理、房地產(chǎn)、公安、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同渣土處置管理行政主管部門實(shí)施本辦法。



 第六條 市環(huán)境衛(wèi)生管理處（以下簡稱市環(huán)衛(wèi)處）職責(zé)：

 （一）根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定，對本市市區(qū)的渣土處置管理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃；

 （二）負(fù)責(zé)市區(qū)渣土運(yùn)輸市場管理工作，對渣土承運(yùn)專業(yè)單位進(jìn)行承運(yùn)資格審查；

 （三）負(fù)責(zé)對各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處的渣土處置管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督；

 （四）受市市政公用局委托對違反本辦法的行為進(jìn)行處罰。



 第七條 區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處（以下簡稱區(qū)環(huán)衛(wèi)處）職責(zé)：

 （一）按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度的原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)渣土固定和臨時儲運(yùn)場、消納場的設(shè)置和管理工作，并對渣土的產(chǎn)生和回填進(jìn)行余缺調(diào)劑；

 （二）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)渣土處置登記核量工作，核發(fā)渣土處置管理證。

 （三）對本轄區(qū)內(nèi)渣土產(chǎn)生點(diǎn)、消納點(diǎn)和運(yùn)輸線路實(shí)施管理；

 （四）督促建設(shè)單位和施工單位簽訂衛(wèi)生責(zé)任書，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生管理；

 （五）督促街道辦事處、住宅小區(qū)物業(yè)管理公司加強(qiáng)對居民住宅裝修渣土的管理，并做好委托代運(yùn)和零星裝修渣土的中轉(zhuǎn)工作；

 （六）受區(qū)城市建設(shè)管理局委托對本轄區(qū)內(nèi)違反本辦法的行為進(jìn)行處罰。



 第八條 凡產(chǎn)生渣土的單位或個人，在申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨街裝修許可證及申辦道路挖掘、道路場地占用等手續(xù)前，必須到所在地的區(qū)環(huán)衛(wèi)處申領(lǐng)渣土處置管理證。



 第九條 凡清運(yùn)渣土的單位，必須向所在地的區(qū)環(huán)衛(wèi)處辦理渣土清運(yùn)手續(xù)。

 從事渣土承運(yùn)的專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向市環(huán)衛(wèi)處辦理承運(yùn)資格手續(xù)，然后方可從事承運(yùn)業(yè)務(wù)。



 第十條 產(chǎn)生渣土的單位或個人可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運(yùn)，也可以委托具有渣土承運(yùn)資格的其他專業(yè)單位清運(yùn)。

 受委托清運(yùn)的單位，必須與委托方簽訂委托協(xié)議。受托方應(yīng)對清運(yùn)過程中發(fā)生的渣土泄漏、遺撒，車輛輪胎帶泥運(yùn)行和亂倒渣土等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為承擔(dān)責(zé)任。



 第十一條 居民住宅裝修所產(chǎn)生的渣土，由所在街道辦事處、住宅小區(qū)物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)管理，并可委托所在地的區(qū)環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一實(shí)行有償清運(yùn)。



 第十二條 運(yùn)輸渣土的車輛，必須按照環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定的要求裝載，并按環(huán)衛(wèi)部門指定的路線、時間行駛，在指定的地點(diǎn)傾倒。



 第十三條 設(shè)立渣土消納場地，必須經(jīng)所在地的區(qū)環(huán)衛(wèi)處審核同意，并報市環(huán)衛(wèi)處備案。



 第十四條 渣土消納場地和施工場地必須配備專職管理人員，有必要的處置設(shè)備和具體的管理措施。



 第十五條 渣土余缺由區(qū)環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一調(diào)劑。需用渣土作回填的單位和個人，必須向所在地的區(qū)環(huán)衛(wèi)處提出申請，并辦理回填手續(xù)。



 第十六條 各類建設(shè)工程完工后，施工現(xiàn)場堆存的渣土應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)清除完畢，經(jīng)所在地的區(qū)環(huán)衛(wèi)處驗收后，方可投入使用。



 第十七條 渣土處置管理證及其他有關(guān)證書、單據(jù)，不得出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。



 第十八條 對違反本辦法的單位和個人，由市、區(qū)渣土處置管理行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）未經(jīng)同意和確認(rèn)擅自設(shè)立渣土消納場地的，責(zé)令其立即清除，其中屬于非經(jīng)營性的可處以500元以上2000元以下罰款；屬經(jīng)營性的可處以2000元以上10000元以下罰款；

 （二）未辦理渣土處置手續(xù)擅自處置或者未按指定的地點(diǎn)傾倒渣土的，責(zé)令其立即清除，并可處以200元以上2000元以下罰款；

 （三）未辦理渣土清運(yùn)手續(xù)或承運(yùn)資格手續(xù)，擅自清運(yùn)渣土的，責(zé)令其立即停運(yùn)，其中屬非經(jīng)營性的可處以200元以上1000元以下罰款；屬經(jīng)營性的可處以1000元以上5000元以下罰款；

 （四）在清運(yùn)渣土中車輛沿途泄漏、遺撒或者輪胎帶泥運(yùn)行影響環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令其立即清除，并可處以100元以上1000元以下罰款；

 （五）建設(shè)工程完工后，建設(shè)單位未按要求清除渣土影響環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令其立即清除，并可處以500元以上2000元以下罰款；

 （六）出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造渣土處置管理證和其他有關(guān)證書、單據(jù)的，責(zé)令其立即改正，并可處以100元以上1000元以下罰款。



 第十九條 罰款的收繳按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以按照《
中華人民共和國行政復(fù)議法》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十一條 對侮辱、毆打渣土處置管理執(zhí)法人員，阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十二條 渣土處置管理執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十三條 各縣（市）對渣土處置的管理可參照本辦法執(zhí)行。



 第二十四條 本辦法由寧波市市政公用局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十五條 本辦法自1998年1月1日起施行。1992年8月28日寧波市人民政府印發(fā)的《寧波市海曙、江東、江北三區(qū)城市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》（甬政［1992］17號）、1995年2月19日《寧波市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)建筑垃圾、工程渣土處置管理的通告》（甬政發(fā)［1995］2號）同時廢止。