• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】晉辦發(fā)[2000]22號
• 【發(fā)布日期】2000-05-12
• 【生效日期】2000-05-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共山西省委辦公廳山西省人民政府 辦公廳關(guān)于印發(fā)《山西省人民政府機(jī)構(gòu)改革 人員定崗實(shí)施辦法》的通知

 中共山西省委辦公廳山西省人民政府
 辦公廳關(guān)于印發(fā)《山西省人民政府機(jī)構(gòu)改革
 人員定崗實(shí)施辦法》的通知
 
（晉辦發(fā)〔2000〕22號）
 《山西省人民政府機(jī)構(gòu)改革人員定崗實(shí)施辦法》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請省政府各部門遵照執(zhí)行，請省委各部委參照執(zhí)行。



 2000年5月12日

 山西省人民政府機(jī)構(gòu)改革人員定崗實(shí)施辦法



 根據(jù)中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《山西省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》及中共中央組織部、人事部《關(guān)于在地方政府機(jī)構(gòu)改革中做好人員定崗分流工作的通知》（人發(fā)〔1999〕136號）精神，參照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)＜中央國家機(jī)關(guān)人員分流安排實(shí)施辦法＞和＜中央國家機(jī)關(guān)人員定編定崗實(shí)施辦法＞的通知》（中辦發(fā)〔1998〕12號），為做好我省機(jī)構(gòu)改革中人員定崗工作，特制定本辦法。



 一、人員定崗的指導(dǎo)思想及基本原則

 人員定崗要認(rèn)真貫徹干部“四化”方針，積極運(yùn)用競爭上崗方式，強(qiáng)化激勵競爭機(jī)制，注重德才兼?zhèn)?，保留工作骨干，?yōu)化人員結(jié)構(gòu)，發(fā)揮個人專長，提高工作效率，建設(shè)一支精干、廉潔、高效、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊伍。

 人員定崗應(yīng)遵循黨管干部原則，按照干部管理權(quán)限，堅持公平、平等、競爭、擇優(yōu)和工作需要、群眾參與、綜合考評、組織決定的原則，在機(jī)構(gòu)改革定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制的基礎(chǔ)上，根據(jù)重新確定的職位和任職資格條件，配備符合條件的人員任職，做到“因職配人”，人盡其才，以適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。



 二、定崗人員的基本條件

 在選用定崗人員時，要嚴(yán)格按照《
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和《
國家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定確定，同時注意以下幾個方面：1、能夠堅定地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和國家的各項(xiàng)方針政策。2、符合干部隊伍結(jié)構(gòu)，包括職務(wù)層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)的要求。3、45周歲以下的人員，原則上應(yīng)具有大專以上文化程度。4、具有擬任職位所需的文化專業(yè)知識和理論政策水平，組織協(xié)調(diào)能力和文字、口頭表達(dá)能力以及必要的工作經(jīng)歷。5、有較強(qiáng)的事業(yè)心和高度責(zé)任感，努力為人民服務(wù)，工作實(shí)績突出，廉政勤政、遵紀(jì)守法，團(tuán)結(jié)同志，作風(fēng)正派。6、在公務(wù)員年度考核中心須是被確定為稱職以上等次。7、身體健康，能堅持正常工作。



 三、人員定崗工作的辦法和步驟

 處級及其以下人員的定崗工作，由各單位黨組（黨委）負(fù)責(zé)實(shí)施，實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，一般應(yīng)按照下列辦法和步驟進(jìn)行。

 （一）設(shè)置職位。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革“三定”方案確定的職能，按照職位分類的要求，層層分解，以工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度為依據(jù)，綜合考慮各層次職務(wù)結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等因素，科學(xué)合理地設(shè)置職位，明確各職位的職責(zé)任務(wù)和任職資格條件，制定職位說明書。

 （二）制定方案。在設(shè)置職位的基礎(chǔ)上，按照中組部、人事部《
關(guān)于黨政機(jī)關(guān)推行競爭上崗的意見》（組通字〔1998〕33號）和省委組織部、省人事廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)推行競爭上崗的實(shí)施意見》（試行）（晉組發(fā)〔1999〕11號）等文件精神，結(jié)合本單位實(shí)際，制定人員定崗實(shí)施方案。

 （三）動員部署。各單位要深入了解人員思想狀況，做好思想政治工作，認(rèn)真搞好動員部署，公布內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職位標(biāo)準(zhǔn)和任職資格條件。

 （四）確定人選。人選確定采取競爭上崗、組織決定、雙向選擇等方法進(jìn)行。處級領(lǐng)導(dǎo)職位原則上通過競爭上崗方式確定人選。因工作需要和實(shí)際情況這次不宜采取競爭上崗方法確定的處級領(lǐng)導(dǎo)職位人選，應(yīng)在充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取群眾意見基礎(chǔ)上，由各單位黨組（黨委）集體研究決定。主任科員以下職位采用雙向選擇的方法確定人選。

 各職位人選原則上在本單位現(xiàn)有同級職務(wù)人員中產(chǎn)生。根據(jù)實(shí)際情況，也可允許符合晉升條件的下一級職務(wù)人員參與競爭。

 對政府工作部門內(nèi)部在同一領(lǐng)導(dǎo)職位任職5年以上的，從事人、財、物管理的，負(fù)責(zé)證、照、牌核發(fā)以及項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、配額、計劃審批的公務(wù)員，凡符合輪崗條件的，都要進(jìn)行輪崗，輪崗數(shù)量一般要達(dá)到同級職位總數(shù)的30％以上。要認(rèn)真執(zhí)行回避制度，對現(xiàn)有應(yīng)回避的人員，必須實(shí)行回避，同時防止新的應(yīng)回避現(xiàn)象的產(chǎn)生。

 在采取組織決定和雙向選擇辦法確定人選時，應(yīng)優(yōu)先考慮學(xué)歷較高人員和所學(xué)專業(yè)、所具有業(yè)務(wù)技術(shù)專長與職位要求相近人員。

 （五）組織任命。人員定崗，由各單位黨組（黨委）集體研究決定。并按照有關(guān)任免規(guī)定，重新任命定崗人員職務(wù)。

 （六）總結(jié)備案。各單位人員定崗工作完成后，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)，并將總結(jié)材料分別報省委組織部和省人事廳備案。



 四、人員定崗工作的要求

 （一）要加強(qiáng)思想政治工作，積極引導(dǎo)和教育廣大干部顧全大局，增強(qiáng)組織觀念，服從組織安排，正確對待走與留的問題。要精心組織，周密安排，把人員定崗工作做深、做細(xì)、做實(shí)，確保定崗工作按要求、有計劃、分步驟進(jìn)行。

 （二）各部門要在機(jī)構(gòu)改革“三定”的編制限額內(nèi)，嚴(yán)格按照“三定”規(guī)定和有關(guān)職數(shù)規(guī)定設(shè)置各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。不得自行提高規(guī)格、職級或改變名稱隨意設(shè)置職位，不得突破機(jī)構(gòu)規(guī)格、職數(shù)限額或放寬資格條件設(shè)置、任命領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

 （三）要嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，不徇私情，不封官許愿，借機(jī)打擊報復(fù)，各單位可根據(jù)具體情況，在定崗工作中成立申訴辦公室。辦公室由監(jiān)察、機(jī)關(guān)黨委、人事等有關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)受理人員定崗工作中公務(wù)員的申訴。對違反組織人事紀(jì)律者要嚴(yán)肅處理并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

 （四）各級工作人員要顧全大局，一經(jīng)確定職位，必須服從安排，對不服從組織安排、經(jīng)批評教育后仍無效的，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以辭退。在人員調(diào)整過程中，要保持日常的工作秩序，嚴(yán)格工作紀(jì)律和勞動紀(jì)律，切實(shí)做到思想不散、秩序不亂，工作不斷，防止各種不良傾向的發(fā)生，保證人員定崗工作圓滿完成。