• 【發(fā)布單位】82610
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-04-04
• 【生效日期】2000-04-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘南藏族自治州人民政府 關(guān)于加快甘南開放開發(fā)的若干政策規(guī)定

 甘南藏族自治州人民政府
 關(guān)于加快甘南開放開發(fā)的若干政策規(guī)定
 
（2000年4月4日）
 一、總則





 第一條 為加快對外開放開發(fā)步伐，抓住國家實施西部大開發(fā)和加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和省上有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我州實際，特制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于在甘南投資興辦的國內(nèi)外各種團(tuán)體和個人。




 二、優(yōu)惠政策





 第三條 外來投資企業(yè)享有以下自主權(quán)：

 （一）在人、財、物、產(chǎn)、供、銷及經(jīng)營管理方面享有自主權(quán)。

 （二）自主決定職工的工資、獎金、各種津貼。

 （三）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)章程，設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，聘用和解聘各級負(fù)責(zé)人，并自主決定企業(yè)用工。



 第四條 投資者享有下列稅收優(yōu)惠：

 （一）投資從事我州支柱產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性企業(yè)繳納的增值稅、營業(yè)稅，由企業(yè)注冊地同級地方財政將其留成部分自企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起，五年內(nèi)予以返還。每年年度決算后，前三年返還65％，后二年返還45％。

 （二）投資從事交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和共同開發(fā)先進(jìn)通訊設(shè)施或創(chuàng)辦高科技企業(yè)、生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)，所得稅免征三年，第四年至第十年按現(xiàn)行稅率減半征收企業(yè)所得稅。

 （三）投資新建的生產(chǎn)性企業(yè)，從獲利年度起，五年內(nèi)返還企業(yè)所得稅。

 （四）投資從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)和農(nóng)、畜、林副產(chǎn)品加工的企業(yè)，從獲利年度起，免征企業(yè)所得稅三年，第四年至第五年按現(xiàn)行稅率減半征收企業(yè)所得稅。五年內(nèi)返還農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅。

 （五）投資開發(fā)礦產(chǎn)的企業(yè)（除金礦外），從獲利年度起，免征企業(yè)所得稅三年，五年內(nèi)返還資源稅。辦證、劃界等費免予征收。

 （六）投資從事旅游設(shè)施開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，從獲利年度起，免征企業(yè)所得稅三年，第四年至第五年按現(xiàn)行稅率減半征收企業(yè)所得稅。

 （七）企業(yè)稅后利潤再投資于該企業(yè)開辦其他企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，返還其再投資部分已繳納所得稅款的50％；投資興辦、擴(kuò)建出口產(chǎn)品企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，經(jīng)批準(zhǔn)全部返還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅。



 第五條 投資者使用土地享有下列優(yōu)惠：

 （一）按照土地所有權(quán)和使用權(quán)分離的原則，依法向州內(nèi)外公司、企業(yè)、其他組織和個人有償、有限期地出讓土地使用權(quán)，其使用年限最長為：種植業(yè)用地30年，養(yǎng)殖業(yè)用地30年，林果業(yè)用地60年，住宅用地70年，工業(yè)用地50年，商業(yè)服務(wù)用地40年，期滿后可依法申請延長。其土地使用權(quán)和房產(chǎn)及其他設(shè)施，在使用期內(nèi)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、繼承和贈予。

 （二）凡在我州興辦：（1）交通、能源、通信、旅游等公益性建設(shè)項目；（2）農(nóng)、畜、林副產(chǎn)品精深加工項目和開發(fā)荒山、荒地、荒灘用于發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目；（3）教育、文化、衛(wèi)生、科學(xué)技術(shù)及其它社會公益事業(yè)；所需土地由州、縣政府按照審批權(quán)限統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征撥，使用集體土地的，用地單位支付相應(yīng)的征地費。

 （三）投資興辦工業(yè)企業(yè)，投資額在100萬元以下的，土地出讓金按確定地價優(yōu)惠10％；投資100萬元以上500萬元以下的，土地出讓金優(yōu)惠20％；投資500萬元以上的，土地出讓金優(yōu)惠30％。興辦合資、合營項目，我方以土地作價為出資條件的，按確定地價的60％－－70％計價。

 （四）投資企業(yè)在基建期間（二年內(nèi)），免征土地使用費。



 第六條 投資者享有下列費用優(yōu)惠：

 （一）凡在我州收購、販運畜產(chǎn)品的單位，在辦理營業(yè)執(zhí)照后，市場管理費工商部門按收購總值的1％征收。

 （二）凡來我州投資興辦生產(chǎn)性企業(yè)，免征建設(shè)費、建管費、質(zhì)檢費、安全建設(shè)基金。

 （三）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的水、電、運輸、通訊等收費，均按州內(nèi)國營企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)計收。



 第七條 外來投資企業(yè)經(jīng)財政、稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可實行固定資產(chǎn)加速折舊。




 三、鼓勵引進(jìn)資金、技術(shù)和人才





 第八條 凡在我州貧困縣興辦種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和有一定配套資金興辦加工業(yè)的，可占扶貧貸款規(guī)模，并由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)助申請扶貧貸款資金。



 第九條 外來投資者購買、兼并、租賃企業(yè)享有的優(yōu)惠政策：

 （一）外來投資者可以優(yōu)先購買經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)評估并由政府批準(zhǔn)的國有資產(chǎn)，可以在三年內(nèi)享受國家對民族地區(qū)國有企業(yè)稅收、貸款等優(yōu)惠政策。也可以購買集體企業(yè)。凡收購我州破產(chǎn)企業(yè)和其閑置的廠房、設(shè)備的，其價格可低于評估價格的20％－－40％。

 （二）投資者可以參股、兼并、租賃州內(nèi)國有或集體企業(yè)。凡兼并、租賃虧損企業(yè)，連續(xù)三年實現(xiàn)增盈減虧的，從增盈減虧累計總額中提取20％的資金歸兼并租賃方。



 第十條 引進(jìn)中外資金（不包括從工作系統(tǒng)內(nèi)職務(wù)引進(jìn)，上級撥款和上級主管部門安排的有償投資）的單位和個人，由受益單位給予下列獎勵：

 （一）引進(jìn)無償資金和設(shè)備，一次性獎勵引進(jìn)資金或設(shè)備折價的20％－－25％。

 （二）引進(jìn)有償無息資金，使用期達(dá)2年以上的，獎勵引進(jìn)資金總額的5％。

 （三）引進(jìn)低息資金，使用期達(dá)2年以上的，獎勵引進(jìn)資金總額的3％－－4％。

 （四）引進(jìn)資金利率等同銀行同期利率的資金，使用期達(dá)2年以上的，獎勵引進(jìn)資金總額的2％。

 （五）引進(jìn)資金利率略高于銀行同期貸款利率的資金，使用期在2年以上的，獎勵引進(jìn)資金總額的1％。

 以上引進(jìn)資金和設(shè)備必須在資金到位后，由用資單位從引進(jìn)資金中給予獎勵。



 第十一條 幫助企業(yè)引進(jìn)項目、開發(fā)產(chǎn)品，由收益單位對項目中介人給予下列獎勵：

 （一）引進(jìn)“三高”（高技術(shù)、高科技含量、高效益）項目，在項目正式建成投資并生產(chǎn)出合格產(chǎn)品后，按項目投資總額的1％，給予中介人一次性獎勵。

 （二）引進(jìn)短平快項目，在一年內(nèi)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益的，除按協(xié)議付給技術(shù)轉(zhuǎn)讓費外，另按項目一年新增利潤的10％，給予中介人一次性獎勵。

 （三）為企業(yè)引進(jìn)新工藝、新技術(shù)的改造項目，被企業(yè)采納并發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益的，除按協(xié)議付給技術(shù)轉(zhuǎn)讓費外，另按項目效益評估正常年份一年所創(chuàng)利潤的10％一次性獎勵中介人。

 （四）大專院校、科研單位、工礦企業(yè)及專家學(xué)者、科技人員，凡運用科研成果為我州各類企業(yè)開發(fā)名、優(yōu)、新、特產(chǎn)品和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，進(jìn)行技術(shù)承包，技術(shù)服務(wù)并收到一定效益后，除付給服務(wù)轉(zhuǎn)讓費外，獎勵當(dāng)年新增利潤的10％。




 四、投資者權(quán)益保障





 第十二條 凡來我州投資者，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，技術(shù)新、產(chǎn)品好、經(jīng)濟(jì)效益顯著，優(yōu)先批準(zhǔn)立項，優(yōu)先征用土地、優(yōu)先注冊登記、優(yōu)先供水供電、優(yōu)先進(jìn)行各類評估。



 第十三條 各部門要嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)和政策辦事，主動為外來投資企業(yè)搞好服務(wù)，禁止亂攤派、亂收費、亂罰款。行政事業(yè)性收費一律實行“兩征一收一票一卡”制度。凡違反規(guī)定的行政事業(yè)性收費，外來投資者有權(quán)拒交，并向有關(guān)部門舉報，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時查處。



 第十四條 外來投資者建設(shè)和生產(chǎn)所需的水、電、交通運輸、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套方面，及在金融、保險、勞動用工等社會服務(wù)方面，各有關(guān)部門要充分保障，并不得隨意終止或暫停服務(wù)。




 五、實施



 第十五條 各縣、各有關(guān)部門依據(jù)上述規(guī)定，制定具體實施細(xì)則，報州人民政府備案后實施。



 第十六條 國外和臺灣、港澳地區(qū)的各種團(tuán)體或個人及在外國居住的中國藏胞來甘南投資興業(yè)，其稅收優(yōu)惠政策及本《規(guī)定》未盡事宜，依照甘肅省人民政府甘政發(fā)（1999）36號《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵引導(dǎo)外商投資若干政策規(guī)定的通知》執(zhí)行。



 第十七條 本規(guī)定自頒布之日起實施。1997年9月15日發(fā)布的《甘南藏族自治州人民政府關(guān)于加快甘南開發(fā)的若干政策規(guī)定》同時停止執(zhí)行。

 本規(guī)定由州人民政府按條款涉及范圍指定主管部門負(fù)責(zé)解釋。