• 【發(fā)布單位】82010
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-03-31
• 【生效日期】2000-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

金秀瑤族自治縣森林資源管理?xiàng)l例

 金秀瑤族自治縣森林資源管理?xiàng)l例
 
（1998年3月7日經(jīng)自治縣第十一屆人民代表大會第七次會議通過，2000年3月31日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn)）

 第一條 為了保護(hù)、培育和合理開發(fā)利用森林資源，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，根據(jù)《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《
中華人民共和國森林法》和《金秀瑤族自治縣自治條例》（以下簡稱自治條例）的規(guī)定，依照自治縣實(shí)際，制定本條例。



 第二條 在自治縣境內(nèi)從事森林資源的保護(hù)、培育、開發(fā)利用和經(jīng)營管理活動都必須遵守本條例。



 第三條 本條例所指的森林資源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。



 第四條 自治縣自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家林業(yè)發(fā)展方針，制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)森林資源的培育，提高林地利用率，發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，建立適度規(guī)模的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和自然資源保護(hù)區(qū)。



 第五條 自治縣的林業(yè)行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)工作。

 自治縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)工作。



 第六條 自治縣的森林防火機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。

 自治縣的森林公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)林區(qū)的社會治安秩序。



 第七條 自治縣設(shè)立林業(yè)專項(xiàng)資金，資金來源和具體辦法由自治縣人民政府規(guī)定，報(bào)自治區(qū)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。



 第八條 自治縣的林地分別屬國家所有和集體所有，林地所有權(quán)和使用權(quán)由自治縣人民政府確認(rèn)。

 用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地可以依法確認(rèn)給單位或個(gè)人開發(fā)經(jīng)營，其使用權(quán)也可以依法轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件。

 變更林地使用權(quán)的，使用人應(yīng)申請辦理權(quán)屬變更手續(xù)。



 第九條 任何單位和個(gè)人需要征用或占用林地的，必須依法辦理審批手續(xù)。

 在林地開礦、采石和經(jīng)營性取土的單位和個(gè)人，必須在指定地點(diǎn)進(jìn)行，并負(fù)責(zé)開采區(qū)的森林植被恢復(fù)工作，將植被恢復(fù)后的林地歸還原權(quán)屬者。

 經(jīng)自治縣以上人民政府批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，必須征用或占用林地的，應(yīng)按照規(guī)定辦理征、占林地審批手續(xù)，并向有關(guān)部門和單位支付林地、林木補(bǔ)償費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。



 第十條 自治縣境內(nèi)的森林、林木權(quán)屬按照下列規(guī)定確定：

 （一）國有林場、廣西大瑤山水源林自然保護(hù)區(qū)（以下簡稱保護(hù)區(qū)）及一般水源林區(qū)中非集體或個(gè)人使用的國有土地上的森林、林木屬國家所有；

 （二）機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)（國有林場除外）等單位在其使用的土地上營造的林木歸單位所有，村寨的古樹、風(fēng)景林屬村寨集體所有；

 （三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在其所有的林地或者按照自治縣統(tǒng)一規(guī)劃在國有土地上營造的林木歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有；

 （四）城鄉(xiāng)居民在住宅地范圍內(nèi)或者其承包經(jīng)營的林地、自留山和按照統(tǒng)一規(guī)劃承包荒山種植的林木歸個(gè)人所有；

 （五）義務(wù)植樹造林的林木，原則上歸林地所有權(quán)者所有，雙方有協(xié)議的，按協(xié)議確定。



 第十一條 集體和個(gè)人所有的林木，允許依法繼承、抵押、轉(zhuǎn)讓，個(gè)人所有的林木可以饋贈。

 改變林木所有權(quán)的，要經(jīng)自治縣人民政治批準(zhǔn)，辦理變更手續(xù)，更換權(quán)屬證書。



 第十二條 發(fā)生林木、林地所有權(quán)爭議，按以下權(quán)限處理：

 個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由發(fā)生爭議所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處理。

 單位之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，由自治縣人民政府處理。

 縣際間林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，由自治縣人民政府報(bào)請上級人民政府處理。

 林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議未解決前，任何一方不得砍伐爭議地中的林木，不得占有爭議的林地。



 第十三條 自治縣的林業(yè)行政主管部門以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，依照自治縣山地特點(diǎn)和林地使用規(guī)劃，負(fù)責(zé)擬定水源林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林等林種結(jié)構(gòu)調(diào)整總體規(guī)劃，由自治縣人民政府核報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)自治縣林種結(jié)構(gòu)調(diào)整總體規(guī)劃制定植物造林規(guī)劃和林地綜合利用規(guī)劃，并組織實(shí)施。



 第十四條 自治縣每年二月中旬至三月上旬為植樹造林月。

 自治縣人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在每年植物造林月期間組織完成綠化造林任務(wù)。

 每年的植樹造林月，國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)、村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)組織開展義務(wù)植樹造林活動。



 第十五條 采伐林木的單位和個(gè)人，必須在當(dāng)年或第二年春季完成跡地更新造林任務(wù)。對不按期種植林木，造成林地荒蕪的，按規(guī)定收取荒蕪費(fèi)，并限期補(bǔ)種。

 單位、個(gè)人在不破壞自然資源的前提下，可利用林地、閑散地種植香草、絞股藍(lán)等林下作物。



 第十六條 自治縣鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照統(tǒng)一規(guī)劃投資造林，興辦苗木基地，或者承包林地植物造林。

 自治縣對造林百畝以上者優(yōu)先給予種苗、資金的扶持。



 第十七條 自治縣境內(nèi)保護(hù)區(qū)非核心區(qū)林地和保護(hù)區(qū)界線如需變更，由自治縣人民政府會同保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出方案，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

 保護(hù)區(qū)范圍一經(jīng)劃定，由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)厝嗣裾鞔_邊界線，并標(biāo)樁立界。



 第十八條 自治縣人民政府在確保自然資源不受破壞的前提下，應(yīng)當(dāng)幫助和帶動保護(hù)區(qū)內(nèi)居民因地制宜從事種植、養(yǎng)殖業(yè)，承包保護(hù)區(qū)組織的勞動項(xiàng)目和管護(hù)任務(wù)，增加經(jīng)濟(jì)收入。

 居住保護(hù)區(qū)的農(nóng)民人均林業(yè)用地低于自治縣人均林業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)，且無耕地或者耕地面積特少的，經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核查，由自治縣人民政府報(bào)保護(hù)區(qū)的原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可適當(dāng)劃撥林地，維持村民的正常生產(chǎn)和生活。



 第十九條 自治縣境內(nèi)保護(hù)區(qū)非核心區(qū)的林種結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃由自治縣林業(yè)行政主管部門會同保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)制定，報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn)施行。



 第二十條 自治縣人民政府依法加強(qiáng)自治縣境內(nèi)的森林資源與其衍生的水資源的保護(hù)、管理、開發(fā)利用。

 自治縣人民政府根據(jù)需要在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立森林資源保護(hù)站和木材檢查站。



 第二十一條 自治縣境內(nèi)保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，實(shí)行全面封山育林，禁止砍伐林木、捕獵野生動物、采集各種植物標(biāo)本、種植作物、放牧、取土采石等活動。

 自治縣的封山育林區(qū)禁止放牧、砍柴、割草、燒炭、燒灰、開墾荒地、采集藥材和野生植物。



 第二十二條 自治縣在上級國家機(jī)關(guān)支持幫助下，堅(jiān)持以水養(yǎng)林、以電補(bǔ)林的原則，發(fā)展水電事業(yè)，鼓勵(lì)單位、個(gè)人以電代柴、以煤代柴、使用煤氣、沼氣和省柴灶，減少森林資源消耗。

 自治縣電力生產(chǎn)企業(yè)要求將生產(chǎn)的電力并網(wǎng)運(yùn)行的，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)予以照顧。

 開發(fā)水電、森林、旅游資源的單位和個(gè)人，必須按照自治縣的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)施工，嚴(yán)禁亂建、濫占和毀壞森林資源的行為。



 第二十三條 林區(qū)必要的生產(chǎn)用火，須經(jīng)森林防火部門批準(zhǔn)，并有專人負(fù)責(zé)，開好防火隔離帶，準(zhǔn)備好撲火工具，嚴(yán)防山林火災(zāi)。



 第二十四條 各級人民政府和森林防火機(jī)構(gòu)接到火警報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織當(dāng)?shù)馗刹咳罕娺M(jìn)行撲救，并及時(shí)上報(bào)。

 接到撲火命令的單位和個(gè)人，除老弱病殘人員和孕婦、兒童外，必須迅速趕到指定地點(diǎn)，服從指揮，進(jìn)行撲救。

 對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、傷殘、犧牲的人員，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)治和撫恤，對有功人員應(yīng)給予評功授獎(jiǎng)。



 第二十五條 自治縣內(nèi)名貴樹木和國家重點(diǎn)保護(hù)林木的標(biāo)志，任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、毀壞。



 第二十六條 自治縣自治機(jī)關(guān)禁止亂捕濫獵、采集和非法經(jīng)營重點(diǎn)保護(hù)的野生動物、植物的行為。

 因科研、教學(xué)、展出、飼養(yǎng)、繁殖等特別需要捕獵或采集重點(diǎn)保護(hù)的野生動物、植物的，必須按照國家法律、自治區(qū)法規(guī)和自治縣的規(guī)定辦理審批手續(xù)，造冊登記，交納野生動物、植物保護(hù)管理費(fèi)后，按指定地點(diǎn)限期限量捕獵或采集。

 飼養(yǎng)、繁殖重點(diǎn)保護(hù)野生動物的單位、個(gè)人，需要捕獵物種的，除按本條第二款規(guī)定辦理手續(xù)外，繁殖發(fā)展后，應(yīng)按捕獵的物種和數(shù)量返還捕獵區(qū)。

 馴養(yǎng)、繁殖或出售、加工野生動物及其產(chǎn)品的單位或個(gè)人，必須向林業(yè)行政主管部門申請辦理馴養(yǎng)、繁殖許可證或經(jīng)營利用許可證，憑許可證到工商行政主管部門辦理營業(yè)執(zhí)照。



 第二十七條 自治縣制定生態(tài)型旅游度假區(qū)綜合規(guī)劃，開發(fā)圣堂山、天堂嶺、金秀老山、河口、五指山等地的森林旅游資源，發(fā)展旅游事業(yè)。

 凡按照自治縣生態(tài)型旅游度假區(qū)的綜合規(guī)劃，投資開發(fā)森林旅游資源，興辦旅游企業(yè)的，自治縣給予優(yōu)惠，具體辦法由自治縣人民政府制定。



 第二十八條 從事旅游、參觀、考察、科研、實(shí)習(xí)、攝影、登山等以及開展旅游服務(wù)的單位和個(gè)人，必須遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，不得污染和損害自然生態(tài)環(huán)境。



 第二十九條 自治縣實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，具體辦法由自治縣人民政府根據(jù)自治縣實(shí)際情況制定，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)施行。



 第三十條 單位、個(gè)人采伐林木必須持有采伐許可證，林木采伐許可證不得買賣轉(zhuǎn)讓，嚴(yán)禁無證采伐。

 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)等需要采伐本單位所有林木，應(yīng)向自治縣林業(yè)行政主管部門申請采伐許可證。

 公民采伐自用材，必須經(jīng)村民委員會（居民委員會）核實(shí)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。

 因?yàn)?zāi)材、伐區(qū)剩余物、困山材、間伐材的砍伐，按自治縣自治條例第二十二條規(guī)定執(zhí)行。

 按照林種結(jié)構(gòu)調(diào)整總體規(guī)劃需要采伐的林木，由自治縣林業(yè)行政主管部門制定采伐及跡地更新計(jì)劃，報(bào)上級人民政府批準(zhǔn)。



 第三十一條 運(yùn)輸木材、竹、柴、炭、松香等主要林產(chǎn)品和陸生野生動物及產(chǎn)品，必須依法辦理運(yùn)輸證件。

 凡調(diào)運(yùn)的木材、種苗，必須經(jīng)自治縣森林植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫后，憑檢疫證運(yùn)輸。



 第三十二條 自治縣對保護(hù)、發(fā)展和開發(fā)利用森林資源成績顯著的單位和個(gè)人，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。



 第三十三條 對于破壞自治縣森林資源的行為，由自治縣林業(yè)行政主管部門、司法部門視其情節(jié)輕重，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。



 第三十四條 本條例由自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。

 本條例的具體實(shí)施辦法由自治縣人民政府制定。



 第三十五條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會通過，報(bào)自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)施行，并報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。