• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉政辦發(fā)[2000]10號
• 【發(fā)布日期】2000-03-23
• 【生效日期】2000-03-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府辦公廳關于 機構改革中檔案歸屬與流向處置的通知

吉林省人民政府辦公廳關于
 機構改革中檔案歸屬與流向處置的通知
 
（吉政辦發(fā)〔2000〕10號）
各市、州、縣人民政府，省政府各委辦廳局、各直屬機構：

 為了加強全省機構改革中檔案的管理，保證國家檔案的安全，防止檔案泄密和流失，合理處置機構變動部門、單位檔案的歸屬與流向，根據《
中華人民共和國檔案法》、《吉林省檔案條例》和國務院辦公廳、國家檔案局的有關規(guī)定要求，經省政府批準，現就有關事宜通知如下：



 一、在機構改革中，機構變動的部門、單位必須認真做好檔案的收集、整理、保管、清理和交接工作，并按規(guī)定向同級國家檔案館移交。任何部門和個人不得私自帶走、留存、轉移和銷毀檔案。凡新設置的部門、單位都應建立健全檔案管理制度，做好檔案的收集、整理、保管和利用工作。



 二、省直機關機構變動的部門、單位在1979年以前（含1979年），市、州、縣（區(qū)）直機關機構變動的部門、單位在1989年以前（含1989年）形成的，反映本機關基本職能活動的檔案資料皆應移交給同級國家檔案館（已由部門檔案館接收進館的除外），具體接收范圍按《檔案館工作通則》第六條的規(guī)定，由同級檔案局（館）確定。



 三、省直機關機構變動的部門、單位在1980年以后（含1980年），市、州、縣（區(qū)）直機關機構變動的部門、單位在1990年以后（含1990年）形成的檔案，其歸屬與流向按以下規(guī)定執(zhí)行：

 （一）撤銷的部門、單位（包括臨時機構），其檔案原則上全部向同級國家檔案館移交；確因工作需要，經同級人民政府檔案行政管理部門同意，可由其職能歸屬的主要部門、單位代管，不得分散。

 （二）兩個或兩個以上部門、單位合并組成新的部門、單位時，原部門、單位的檔案經同級人民政府檔案行政管理部門同意，可由新組建的部門、單位單列全宗保存和利用。

 （三）一個部門、單位的職能和內部機構分解到兩個以上部門、單位時，其檔案不得分散，應作為一個全宗移交給同級國家檔案館，或經同級人民政府檔案行政管理部門同意，由繼承原部門、單位主要職能的部門、單位單列全宗保存，并同有關部門、單位商定該部分檔案的共同利用及其他有關問題。

 （四）機構保留但名稱更改或職業(yè)與業(yè)務范圍部分發(fā)生變動的部門、單位，其原來形成的檔案由該部門、單位繼續(xù)保管，不得分散。



 四、機構改革中成建制轉為國有資本營運機構的部門、單位，在轉制之前形成的檔案原則上應向同級國家檔案館移交；確因工作需要，可暫由轉制后的行業(yè)辦公室或國有資本營運機構代管，何時移交，由同級人民政府檔案行政管理部門會同有關部門、單位研究后確定。



 五、機構變動部門、單位應根據上述規(guī)定，提出本部門、單位檔案的歸屬與流向意見，報告同級人民政府檔案行政管理部門，以便檔案行政管理部門及時開展組織協調和業(yè)務指導工作。



 六、向各級國家檔案館移交的檔案，應符合接收標準，并附有該部門、單位“組織沿革”、“大事記”、“全宗介紹”等有關資料。



 七、機構變動部門、單位在機構變動前后的檔案全宗劃分及其原部門、單位檔案館館藏檔案的歸屬與流向，由同級人民政府檔案行政管理部門會同有關部門、單位研究后確定。



 八、機構改革中撤并、劃轉的部門、單位，要采取必要的措施和手段，加強檔案管理工作，嚴防泄密事件和流失現象的發(fā)生。檔案整理或移交工作要同機構改革同步或超前進行，嚴防因機構變動、人員調整，檔案無人過問現象的發(fā)生。檔案人員要履行職責，認真清點核對本單位的檔案，做到帳物相符，嚴防流失。



 九、各級國家檔案館在接收檔案時，要嚴格履行交接手段，保證接收進館檔案的完整性，并按規(guī)定整理好。交接雙方必須按照移交目錄清點核對，主管領導要在交接文據上簽名蓋章。



 十、機構改革中，凡違反《
中華人民共和國檔案法》及《吉林省檔案條例》等規(guī)定有下列行為的，依法予以懲處：

 （一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；

 （二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的；

 （三）涂改、偽造檔案的；

 （四）擅自出賣或者轉讓國家所有的檔案的；

 （五）倒賣檔案牟利或者擅自將檔案出賣、贈送給外國人的；

 （六）不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案以及私自將檔案據為己有的；

 （七）明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的；

 （八）有其他不當行為的。



 十一、機構改革中發(fā)生檔案歸屬爭議等問題，應及時向同級檔案行政管理部門報告，以便共同協商、妥善處理。



 吉林省人民政府辦公廳

 二000年三月二十三日