• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號(hào)】蘇政辦發(fā)[2000]9號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-01-11
• 【生效日期】2000-01-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省計(jì)經(jīng)委關(guān)于全省 2000－2005年農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃意見的通知

江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省計(jì)經(jīng)委關(guān)于全省
 2000－2005年農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃意見的通知
 
（2000年1月11日蘇政辦發(fā)〔2000〕9號(hào)）
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

 省計(jì)經(jīng)委制訂的《全省2000－2005年農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃意見》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際情況貫徹執(zhí)行。



 全省2000－2005年農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃意見



 為加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，提高農(nóng)民收入，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，積極建設(shè)以大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為中心，以中小型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為紐帶、以綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)、以城鎮(zhèn)連鎖超市為終端，布局合理，功能齊備，信息靈敏的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，已成為我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的迫切需要。為此，特制定《全省2000－2005年農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃意見》。



 一、我省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)狀

 近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，初步形成了一批具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和基本適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品流通的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。主要特點(diǎn)：

 一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地初具規(guī)模，商品率大幅度提高。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向縱深推進(jìn)和農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品流通量迅速增加，為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。目前全省農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)到70％以上，比1992年提高了10個(gè)百分點(diǎn)。

 二是農(nóng)產(chǎn)品流通主體呈多元化格局。農(nóng)民流通組織等新的流通主體迅速發(fā)育，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，搞活了農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展。

 三是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理。經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，我省初步形成了大、中、小型批發(fā)市場(chǎng)相結(jié)合，產(chǎn)地、銷地批發(fā)市場(chǎng)相結(jié)合的發(fā)展格局。截止1998年底，全省共形成各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)2890個(gè)，交易額945億元，這些市場(chǎng)中以銷地批發(fā)市場(chǎng)為主，已形成一批具有較強(qiáng)輻射能力、在華東地區(qū)有一定影響的銷地中轉(zhuǎn)批發(fā)市場(chǎng)。

 四是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)種類全、數(shù)量多。由于農(nóng)產(chǎn)品商品率的提高及新型流通主體的出現(xiàn)，各類專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)大量涌現(xiàn)，為引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、指導(dǎo)城鄉(xiāng)消費(fèi)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了積極作用、截止1998年底，全省共有各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)344個(gè)，交易額360億元，占全部商品批發(fā)市場(chǎng)個(gè)數(shù)和交易額的60．7％和40．3％。

 五是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的組織化程度進(jìn)一步提高、市場(chǎng)管理不斷規(guī)范，內(nèi)部規(guī)章制度逐步健全，為市場(chǎng)公平交易提供了較為可靠的保證。市場(chǎng)貨源組織能力和綜合服務(wù)功能有較大增強(qiáng)。產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)更趨緊密，市場(chǎng)帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。這些都為今后農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)向高層次發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

 當(dāng)前我省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)也存在不少問(wèn)題。市場(chǎng)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)區(qū)批發(fā)市場(chǎng)分布不夠均衡；批發(fā)市場(chǎng)的總體規(guī)模偏小，組織化程度偏低，市場(chǎng)輻射能力偏弱；市場(chǎng)建設(shè)資金投入不足，投資主體單一，交易設(shè)施和服務(wù)設(shè)施不完善，影響市場(chǎng)功能的發(fā)揮；市場(chǎng)機(jī)制不活，市場(chǎng)的企業(yè)化管理格局尚未形成；政策扶持不夠，部分市場(chǎng)多頭收費(fèi)，負(fù)擔(dān)過(guò)重，影響了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。



 二、加快我省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則

 （一）指導(dǎo)思想。全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)要以服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為宗旨，充分發(fā)揮各地資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和需求優(yōu)勢(shì)，因地制宜地發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)。辦好大市場(chǎng)，搞活大流通，通過(guò)區(qū)域性大市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民消費(fèi)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

 （二）發(fā)展原則。

 1、依托現(xiàn)有市場(chǎng)發(fā)展批發(fā)市場(chǎng)，目前我省已建成一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，這些市場(chǎng)對(duì)我省農(nóng)產(chǎn)品流通正在發(fā)揮著重要作用，要積極利用現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和已形成的商流、物流、信息流，充分發(fā)揮其有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的作用。通過(guò)少量投入的改擴(kuò)建，不斷挖掘現(xiàn)有市場(chǎng)潛力。

 2、因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)辦市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)要本著科學(xué)務(wù)實(shí)的精神，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，按照“先市后場(chǎng)，場(chǎng)隨市建，循序漸進(jìn)，滾動(dòng)發(fā)展”的原則，根據(jù)不同的市場(chǎng)容量和市場(chǎng)需求，興辦不同層次、不同類別的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

 3、大力發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的特色市場(chǎng)。由十區(qū)位條件、資源條件、產(chǎn)業(yè)條件、交通條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r千差萬(wàn)別，消費(fèi)習(xí)慣也不盡相同，各地要切實(shí)結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分考慮自身的生產(chǎn)能力、需求能力和商圈輻射能力、大力發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的特色向場(chǎng)、以創(chuàng)造更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

 4、重點(diǎn)培育大市場(chǎng)。重點(diǎn)培育能夠跨區(qū)域吸引生產(chǎn)商、批發(fā)商和大宗用戶，能夠銜接產(chǎn)銷、規(guī)模較大、特色鮮明、交易規(guī)范，并且有一定示范作用的大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，逐步完善、擴(kuò)大這類市場(chǎng)的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、分類、加工、包裝以及信息引導(dǎo)、科技指導(dǎo)等功能。重點(diǎn)培育在全國(guó)有一定知名度和影響力的特大型江蘇農(nóng)產(chǎn)品交易中心。對(duì)于一般市場(chǎng)要不斷完善交易規(guī)則，為經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造公平、公正的交易環(huán)境；繼續(xù)改善交易設(shè)施，擴(kuò)大交易規(guī)模，滿足不斷提高的生產(chǎn)和消費(fèi)兩方面的需求。努力使全省盡快形成規(guī)模宏大、功能健全、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)消費(fèi)需要的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。



 三、全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃目標(biāo)與布局

 適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的總體目標(biāo)是：建設(shè)以大中城市區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)為中心，產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、管理規(guī)范、信息靈敏的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系。到2005年，全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到380個(gè)以上，交易額達(dá)到540億元，其中交易額10億元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)10個(gè)，5－10億元的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)30個(gè)以上，基本滿足全省農(nóng)產(chǎn)品流通的需要。

 （一）糧食批發(fā)市場(chǎng)。積極培育縣以上糧食批發(fā)市場(chǎng)，實(shí)行糧食批發(fā)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)糧食批發(fā)交易市場(chǎng)的管理，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在引導(dǎo)、調(diào)節(jié)糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等方面的積極作用。完善糧食交易法規(guī)，維護(hù)糧食流通的市場(chǎng)秩序，確保人市交易者公平競(jìng)爭(zhēng)和糧食的有序流通。要從產(chǎn)、銷區(qū)的實(shí)際出發(fā)。加快培育區(qū)域性、規(guī)范化的糧食批發(fā)市場(chǎng)，規(guī)劃期內(nèi)，省重點(diǎn)扶持無(wú)錫米市等4－5個(gè)區(qū)域性的、大型的糧食批發(fā)市場(chǎng)。

 （二）棉花批發(fā)市場(chǎng)。積極穩(wěn)妥地建立以省棉花批發(fā)市場(chǎng)為中心、以棉花集中產(chǎn)銷區(qū)為依托的棉花批發(fā)市場(chǎng)。近期，先行完善省級(jí)棉花批發(fā)市場(chǎng)，與國(guó)家主辦的棉花批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)棉區(qū)批發(fā)市場(chǎng)，加快制定和完善省棉花批發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和交易規(guī)則，使其盡快進(jìn)入實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其價(jià)格形成、信息傳遞和指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)的功能。

 （三）蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。充分利用現(xiàn)有蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的場(chǎng)地和設(shè)施，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，增強(qiáng)服務(wù)功能，大力發(fā)展蔬菜分級(jí)、加工、保鮮、改裝，提高蔬菜的凈菜率和附加值，為向超市配送創(chuàng)造條件。至2005年全省蔬菜大中型批發(fā)市場(chǎng)達(dá)80個(gè)，其中交易額在10億元以上集分級(jí)、加工、保鮮、包裝、配送等多種功能的重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)6－8個(gè)，5－10億元的批發(fā)市場(chǎng)15－20個(gè)。

 （四）水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。目前我省水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已基本上滿足漁業(yè)生產(chǎn)和水產(chǎn)品流通的需要，今后水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)主要是在原有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模、提高效益、完善設(shè)施、增強(qiáng)信息功能和服務(wù)功能。規(guī)劃期內(nèi)，水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展實(shí)行總量控制，重點(diǎn)扶持面向全國(guó)和全省的水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。到2005年全省水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)總數(shù)達(dá)80個(gè)以上，其中面向全國(guó)和全省的水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)10－15個(gè)。

 （五）干鮮果批發(fā)市場(chǎng)。干鮮果種類多且具明顯的地域性、季節(jié)性，我省果品生產(chǎn)品種較少，是各類干鮮果的主銷區(qū)之一。在干鮮果批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)中要充分發(fā)揮江蘇地處南北交匯、交通便捷的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及消費(fèi)量較大的需求優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)一批具有較強(qiáng)輻射能力的大型干鮮果批發(fā)市場(chǎng)。選擇一批基礎(chǔ)較好的批發(fā)市場(chǎng)，增加其分級(jí)、加工、保鮮、包裝等功能。進(jìn)一步改造市場(chǎng)設(shè)施．改進(jìn)交易方式，以現(xiàn)貨為主，逐步發(fā)展遠(yuǎn)期交易。建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)與主產(chǎn)區(qū)的信息交流。逐步將我省重點(diǎn)果品批發(fā)市場(chǎng)建成全國(guó)干鮮果集散中心之一。同時(shí)根據(jù)我省干鮮果的生產(chǎn)、消費(fèi)特點(diǎn)，在主產(chǎn)區(qū)建成產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，各大中城市建設(shè)一批綜合性干鮮果銷地批發(fā)市場(chǎng)。至2005年，全省形成區(qū)域性大劃批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、銷地綜合批發(fā)市場(chǎng)共70個(gè)，其中區(qū)域性大型果品批發(fā)市場(chǎng)10個(gè)。

 （六）肉禽蛋專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。原則上肉禽蛋專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)在總量上不再增加。要利用現(xiàn)有肉禽蛋專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的加工、分割、冷藏、包裝等綜合優(yōu)勢(shì)，采用名牌監(jiān)制和發(fā)單加工形式，擴(kuò)大加工再制比重。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)戶、銷售大戶、專業(yè)協(xié)會(huì)在肉禽蛋市場(chǎng)設(shè)立銷售專柜。依托貿(mào)工農(nóng)一體化龍頭企業(yè)，實(shí)行養(yǎng)殖、收購(gòu)、加工、包裝、運(yùn)輸。銷售一條龍運(yùn)作，高起點(diǎn)、高水平地引導(dǎo)生產(chǎn)。依托現(xiàn)有大中型肉聯(lián)加工廠的生產(chǎn)、冷藏能力，適當(dāng)進(jìn)行必要的改擴(kuò)建，提高其科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)結(jié)城市的配送中心和連鎖商店，使肉禽蛋專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)在營(yíng)銷運(yùn)作方面再上一個(gè)新臺(tái)階。到2005年，全省肉禽蛋專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)達(dá)50個(gè)。

 （七）花卉苗木市場(chǎng)。隨著人民生活水平和生活質(zhì)量的不斷提高．對(duì)花卉苗木的需求越來(lái)越大，潛在市場(chǎng)容量很大．要積極培育花卉市場(chǎng)，大力扶持輻射面廣、集散量大、品種齊全、基本滿足城鄉(xiāng)需要的花卉苗木市場(chǎng)。

 （八）重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心布局。根據(jù)區(qū)域位置、內(nèi)場(chǎng)需求以及現(xiàn)有基礎(chǔ)，省里將重點(diǎn)培育、扶持南京白云亭、徐州淮海、常州凌家塘三個(gè)特大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心。各市也要規(guī)劃建設(shè)一批本地的重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)，形成網(wǎng)絡(luò)。



 四、政策措施

 （一）提高認(rèn)識(shí)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)具有農(nóng)產(chǎn)品集散、價(jià)格形成、信息、傳遞等多種功能。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、社會(huì)化水平的提高，能有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；有利于各地資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)在更大的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)；有利于發(fā)揮城市作為經(jīng)濟(jì)中心的作用。特別是農(nóng)產(chǎn)品買方市場(chǎng)的形成和國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入，建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、快速高效的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系至關(guān)重要。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。

 （二）加強(qiáng)規(guī)劃工作。我省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)具有一定的基礎(chǔ)，但存在著無(wú)序發(fā)展的現(xiàn)象。今后，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)要強(qiáng)化規(guī)劃，將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)與城市規(guī)劃和小城鎮(zhèn)布局相結(jié)合，形成規(guī)模適度、布局和結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。

 （三）搞活市場(chǎng)機(jī)制。對(duì)所有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行企業(yè)化管理，在追求社會(huì)效益的同時(shí)獲得必要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法則，興辦股份制大市場(chǎng)，并實(shí)行規(guī)范化管理，建立有序競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和責(zé)任約束機(jī)制，真正使經(jīng)營(yíng)主體在公開、公平、公正的氛圍中交易。

 （四）加強(qiáng)立法，健全規(guī)章制度。廣泛借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法，抓緊制訂《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，完善和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理、監(jiān)督等規(guī)章制度。

 （五）積極培育市場(chǎng)主體。積極培育各種類型的農(nóng)業(yè)合作組織，組織廣大農(nóng)民按照產(chǎn)銷一體化原則參與農(nóng)產(chǎn)品流通。重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷大戶，對(duì)進(jìn)入省重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易的農(nóng)產(chǎn)品要積極開辟運(yùn)輸“綠色通道”。放手培育農(nóng)產(chǎn)品流通中介機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)拍賣交易方式的發(fā)展，開辟各類信息窗口，使市場(chǎng)真正成為溝通生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的紐帶。

 （六）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的興起得益于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化水平，兩者之間是相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。各地要根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需要，大力發(fā)展各具特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)健康發(fā)展。

 （七）加強(qiáng)政策扶持，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系建設(shè)、在全省范圍內(nèi)選擇一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)作為省級(jí)重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)，在用地、用電、稅收、納費(fèi)及資金等方面給予扶持，使這些重點(diǎn)市場(chǎng)的發(fā)展真正成為今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。資金方面，省計(jì)經(jīng)委積極向國(guó)家申請(qǐng)“菜籃子”中長(zhǎng)期貼息貸款，爭(zhēng)取每年不低于5000萬(wàn)元；在三產(chǎn)引導(dǎo)資金中，安排一定比例作為貼息貸款的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改擴(kuò)建引導(dǎo)資金；各級(jí)財(cái)政根據(jù)財(cái)力可能安排一部分專項(xiàng)貼息資金，作為重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)增加服務(wù)設(shè)施、改善交易條件、建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)的扶持資金。改變政府部門辦市場(chǎng)的老辦法，制定優(yōu)惠政策，廣泛吸納企業(yè)和個(gè)人的資金，興辦股份制市場(chǎng)，盡快形成功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、輻射力強(qiáng)、管理規(guī)范的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易網(wǎng)絡(luò)體系。為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

 （八）切實(shí)減輕市場(chǎng)負(fù)擔(dān)。各級(jí)政府在市場(chǎng)建設(shè)階段給予扶持很有必要。市場(chǎng)進(jìn)入營(yíng)運(yùn)的初始階段更需要相應(yīng)的政策扶持。嚴(yán)禁亂攤派、亂收費(fèi)，對(duì)于市場(chǎng)的改擴(kuò)建項(xiàng)目，在用地、用電、稅收等方面必須執(zhí)行省規(guī)定的各項(xiàng)有利于市場(chǎng)發(fā)展的優(yōu)惠政策。