• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政[2000]4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-01-05
• 【生效日期】2000-01-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府 關(guān)于印發(fā)《安徽省行政執(zhí)法督查辦法》的通知

 安徽省人民政府
 關(guān)于印發(fā)《安徽省行政執(zhí)法督查辦法》的通知
 
（皖政〔2000〕4號(hào)）
各市人民政府、行政公署，各縣（市）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 現(xiàn)將《安徽省行政執(zhí)法督查辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 二000年一月五日

 安徽省行政執(zhí)法督查辦法





 第一條 為了糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定和《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，制定本辦法。



 第二條 行政執(zhí)法督查，是指縣級(jí)以上人民政府對(duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、下級(jí)人民政府，上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，依法實(shí)施的監(jiān)督、檢查和處理。



 第三條 行政執(zhí)法督查遵循監(jiān)督與糾錯(cuò)相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。



 第四條 縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱法制機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)行政執(zhí)法督查的具體工作。



 第五條 法制機(jī)構(gòu)在督查活動(dòng)中行使下列權(quán)力：

 （一）要求行政執(zhí)法人員出示行政執(zhí)法證件；

 （二）要求受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的組織出示行政執(zhí)法委托書；

 （三）要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提供行政執(zhí)法依據(jù)；

 （四）查閱、復(fù)制行政執(zhí)法案件卷宗和相關(guān)材料；

 （五）調(diào)查取證；

 （六）責(zé)令行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)、糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。



 第六條 對(duì)通過下列途徑發(fā)現(xiàn)的違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，當(dāng)事人未申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的，法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織督查：

 （一）行政執(zhí)法檢查；

 （二）公民、法人或者其他組織的申訴、檢舉和控告；

 （三）報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體的報(bào)道；

 （四）司法機(jī)關(guān)的建議；

 （五）人民代表大會(huì)代表、政治協(xié)商會(huì)議委員的建議；

 （六）特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的建議。



 第七條 對(duì)應(yīng)當(dāng)督查的行政執(zhí)法行為，法制機(jī)構(gòu)報(bào)督查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，立案督查，并自立案之日起5日內(nèi)通知被督查的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。被督查的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起7日內(nèi)向法制機(jī)構(gòu)提交作出行政執(zhí)法行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。



 第八條 法制機(jī)構(gòu)在進(jìn)行行政執(zhí)法督查過程中，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取被督查的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法人員和當(dāng)事人的意見，必要時(shí)可以組織聽證。



 第九條 督查人員執(zhí)行督查職務(wù)時(shí)，不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法監(jiān)督證。



 第十條 被督查的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在督查期間自行糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為的，應(yīng)當(dāng)將糾正情況以書面形式及時(shí)告知法制機(jī)構(gòu)。法制機(jī)構(gòu)認(rèn)為糾正后的行政執(zhí)法行為合法、適當(dāng)?shù)?，?bào)督查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，終止督查。



 第十一條 法制機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，遇有下列情形之一的，制作《督查通知書》，報(bào)本級(jí)人民政府或其所隸屬的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)審定后，送達(dá)被督查的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)：

 （一）行政執(zhí)法主體不合法；

 （二）行政執(zhí)法程序不合法；

 （三）適用法律不正確或者不適當(dāng)，損害當(dāng)事人合法權(quán)益，需要糾正的；

 （四）作出的行政執(zhí)法處理決定，事實(shí)不清，證據(jù)不足的；

 （五）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法人員不依法履行職責(zé)，超越法定權(quán)限，或者濫用職權(quán)的。



 第十二條 《督查通知書》，應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

 （一）被督查的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名稱、地址、法定代表人的姓名；

 （二）被督查的行政執(zhí)法行為的基本情況；

 （三）法制機(jī)構(gòu)認(rèn)定的事實(shí)和理由；

 （四）處理決定和依據(jù)；

 （五）執(zhí)行處理決定的期限；

 （六）督查機(jī)關(guān)的名稱和作出《督查通知書》的日期。

 《督查通知書》應(yīng)當(dāng)加蓋督查機(jī)關(guān)的印章。《督查通知書》自送達(dá)被督查的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之日起生效。被督查的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《督查通知書》規(guī)定的執(zhí)行期限屆滿之日起10日內(nèi)將執(zhí)行結(jié)果書面告知法制機(jī)構(gòu)。



 第十三條 被督查的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)督查機(jī)關(guān)的處理決定不服的，可以自收到《督查通知書》之日起10日內(nèi)向督查機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查。督查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)查申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出復(fù)查決定。對(duì)復(fù)查決定仍不服的，可以向督查機(jī)關(guān)的上一級(jí)人民政府、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決。復(fù)查和裁決期間，《督查通知書》規(guī)定的處理決定不停止執(zhí)行。



 第十四條 法制機(jī)構(gòu)在督查中發(fā)現(xiàn)被督查的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法人員有行政執(zhí)法過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)依照《安徽省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定，建議有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)過錯(cuò)責(zé)任人進(jìn)行處理。



 第十五條 被督查的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法人員在被督查期間有下列行為之一的，由法制機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，暫扣行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件，提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)取消行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法資格，收回行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，建議有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予行政處分：

 （一）對(duì)法制機(jī)構(gòu)提出的問題拒絕作出解釋和說明，或者隱瞞事實(shí)真相的；

 （二）拒絕提供證據(jù)、出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅證據(jù)的；

 （三）阻撓、妨礙行政執(zhí)法督查的；

 （四）對(duì)申訴人、控告人、檢舉人或者督查人員打擊報(bào)復(fù)的；

 （五）拒不執(zhí)行《督查通知書》規(guī)定的督查處理決定，或者不按《督查通知書》規(guī)定的期限執(zhí)行督查處理決定的。

 有前款（二）、（三）、（四）項(xiàng)所列行為，違反
治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第十六條 督查人員濫職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第十七條 本辦法所稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，是指有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán)的組織。



 第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。