• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】蘇政辦發(fā)[1999]159號
• 【發(fā)布日期】1999-12-30
• 【生效日期】1999-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省 清理整頓供銷社社員股金專項貸款管理辦法的通知

 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省
 清理整頓供銷社社員股金專項貸款管理辦法的通知
 
（蘇政辦發(fā)〔1999〕159號1999年12月30日）
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

 《江蘇省清理整頓供銷社社員股金專項貸款管理辦法》已經(jīng)省人民政府批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 江蘇省清理整頓供銷社社員股金專項貸款管理辦法



 為貫徹落實省政府關(guān)于清理整頓供銷社社員股金的有關(guān)政策措施，維護人民群眾的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，防范和化解金融風(fēng)險，經(jīng)國務(wù)院批準，中國人民銀行總行向我省發(fā)放了一筆再貸款，專用于解決我省清理整頓供銷社社員股金的首期債務(wù)兌付。根據(jù)各地請求，省政府決定將此再貸款轉(zhuǎn)貸給有關(guān)省轄市人民政府。為確保專項貸款資金按規(guī)定使用并按時還本付息，切實加強資金管理，落實還貸責(zé)任，特制定本辦法。



 一、貸款管理原則

 為保證清理整頓供銷社員股股金專項貸款的?？顚Ｓ?、安全運行、按期歸還，該貸款應(yīng)按照“自愿申請、專項專用、統(tǒng)借統(tǒng)還、封閉運行”的原則進行管理。

 （一）自愿申請。各市人民政府向省申請貸款，必須堅持實事求是、謹慎負責(zé)的原則，既要考慮清理整頓供銷社社員股金對群眾首期債務(wù)兌付的急需，又要結(jié)合供銷社的資金財務(wù)、資產(chǎn)變現(xiàn)、清收帳款、資金運行等實際情況，認真分析償債能力、評估貸款風(fēng)險。在此基礎(chǔ)上自愿申請貸款。

 （二）專項專用。各地必須根據(jù)省清理整頓供銷社社員股金領(lǐng)導(dǎo)小組確定的股金債務(wù)兌付原則，結(jié)合本地實際制定具體的債務(wù)兌付方案和辦法。專項貸款的使用必須從緊掌握，只能用于幫助供銷社解決籌措、調(diào)度首期兌付資金的不足，不得用作對供銷社的經(jīng)費補助等其他開支，任何單位和個人不得挪用、擠占，確保?？顚Ｓ谩?
 （三）統(tǒng)借統(tǒng)還。專項貸款由省人民政府及省財政廳與有關(guān)省轄市政府及財政局簽訂
轉(zhuǎn)貸協(xié)議，各市政府作為債務(wù)人，同級財政部門作為債務(wù)人代表。債務(wù)人及其代表必須貸款協(xié)議規(guī)定，統(tǒng)一籌措資金、統(tǒng)一歸還本金和利息。

 （四）封閉運行。為便于資金的使用和監(jiān)管，省財政廳代表省政府與中國人民銀行總行向我省再貸款的承貸行－－南京市商業(yè)銀行簽訂專項貸款協(xié)議，并由省財政總預(yù)算會計在南京市商業(yè)銀行開設(shè)專戶。各市財政總預(yù)算會計也必須在當(dāng)?shù)爻鞘猩虡I(yè)銀行開設(shè)專戶（無城市商業(yè)銀行的可在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行開設(shè)專戶），要與本級其他資金嚴格分開，實行專人專帳管理，通過專戶進行資金的撥付、核算和償付，做到封閉運行。



 二、債務(wù)人的責(zé)任

 專項貸款由債務(wù)代表人負責(zé)向省財政廳辦理轉(zhuǎn)貸和還本付息事項。該專項貸款使用期限為五年，貸款利率按現(xiàn)行中國人民銀行一年期再貸款利率執(zhí)行（如遇利率調(diào)整，按人民銀行有關(guān)規(guī)定計息）。債務(wù)人必須在貸款使用期限內(nèi)籌措資金，分年還本、按季付息。



 三、貸款申辦程序

 （一）提出申請。專項貸款由省轄市人民政府根據(jù)貸款管理原則向省政府提出書面申請，并向省政府作出如到期不能償還貸款本息由省財政通過扣減稅收返還資金的辦法來償還的書面承諾。

 （二）貸款審定。各市的專項貸款申請，由省財政廳提出意見，經(jīng)省清理整頓供銷社社員股金領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，確定貸款數(shù)額。

 （三）協(xié)議簽訂。貸款數(shù)額確定后，由省政府及省財政廳與各市政府及財政局簽訂
轉(zhuǎn)貸協(xié)議。該協(xié)議一式四份，簽署單位各存一份。

 （四）貸款撥付。貸款協(xié)議簽訂后，省財政廳通過專戶撥付資金，按轉(zhuǎn)貸協(xié)議規(guī)定的辦法計息。



 四、違約責(zé)任

 “
轉(zhuǎn)貸協(xié)議”一經(jīng)簽訂，各市政府必須承擔(dān)按期歸還貸款本息的責(zé)任。債務(wù)人可以提前償還全部或部分本金，以減輕付息壓力。凡到期不能償還本息的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，對此省財政將采取以下措施：

 （一）按日加收萬分之五的逾期利息。

 （二）暫停安排省級?？?。

 （三）通過往來扣款或年終結(jié)算時減稅收返還等資金扣收拖欠的本息（含拖欠利息的利息）。



 五、專項貸款的監(jiān)管

 （一）省財政廳負責(zé)貸款的檢查使用和監(jiān)督管理，如發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有違背本管理辦法和貸款協(xié)議規(guī)定的，省財政將采取必要措施，確保資金的專項專用、安全運行和還本付息。

 （二）各市財政局應(yīng)根據(jù)省財政廳的要求，按時報送專項貸款的使用情況，接受省財政的檢查監(jiān)督。

 （三）各級財政部門要切實履行職能，積極抓好供銷社社員股金的清理整頓工作，加強專項貸款資金的管理，檢查資金的使用情況，督促資金償還到位。發(fā)現(xiàn)問題要及時向政府匯報，并采取措施切實防范債務(wù)風(fēng)險。



 六、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。