• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】豫政[1999]98號
• 【發(fā)布日期】1999-12-29
• 【生效日期】1999-12-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省清理整頓 小玻璃廠小水泥廠工作實施意見的通知

河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省清理整頓
 小玻璃廠小水泥廠工作實施意見的通知
 
（豫政〔1999〕98號一九九九年十二月二十九日）
 《河南省清理整頓小玻璃廠小水泥廠工作實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 河南省清理整頓小玻璃廠小水泥廠工作實施意見



 為了認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于清理整頓小玻璃廠小水泥廠意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕49號，以下簡稱《通知》的精神，提高我省玻璃和水泥產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)資源和環(huán)境，規(guī)范建材產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，優(yōu)化建材工業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)建材工業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和建材行業(yè)政策，對我省清理整頓小玻璃廠小水泥廠工作提出如下意見：



 一、清理整頓的對象、范圍和目標(biāo)

 （一）依照《
中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《
中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《
中華人民共和國大氣污染防治法》和《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例的通知》（國辦發(fā)〔1984〕54號）、國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于公布取締、淘汰小玻璃廠小水泥廠企業(yè)（生產(chǎn)線）名單的通知》（國經(jīng)貿(mào)建材〔1999〕715號）、《關(guān)于公布第一批嚴(yán)重污染環(huán)境（大氣）的淘汰工藝與設(shè)備名錄的通知》（國經(jīng)貿(mào)資〔1997〕367號）、《
淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第一批）》（國家經(jīng)貿(mào)委〔1999〕第6號令），根據(jù)國務(wù)院《通知》的規(guī)定，下列小玻璃廠、小水泥廠（生產(chǎn)線），屬于清理整頓范圍：

 1、凡沒有生產(chǎn)許可證的水泥生產(chǎn)企業(yè)一律于1999年底前取締。

 2、1997年6月5日以后新建成的小玻璃廠、小水泥廠一律于1999年底前取締。

 3、于1999年底前對所有“小平拉”玻璃廠實施關(guān)閉、對四機(jī)以下（含四機(jī)）垂直引上平板玻璃生產(chǎn)線實施淘汰。

 4、對水泥普通立窯生產(chǎn)線和窯徑小于2米（含2米）的機(jī)械化立窯于1999年底前實施關(guān)閉或淘汰，對窯徑小于2．2米（含2．2米）的機(jī)械化立窯于2000年底前予以關(guān)閉或淘汰。

 5、在國家確定的二氧化硫污染控制區(qū)及省會城市和重點(diǎn)旅游城市內(nèi)超標(biāo)排放的小玻璃廠、小水泥廠于1999年底前關(guān)閉。

 （二）清理整頓工作目標(biāo)。我省清理整頓小玻璃廠小水泥廠的工作目標(biāo)是：淘汰平板玻璃400萬重量箱、水泥700萬噸的落后生產(chǎn)能力。

 1、1999年底前關(guān)閉“小平拉”玻璃生產(chǎn)能力300萬重量箱、淘汰四機(jī)以下垂直引上玻璃生產(chǎn)能力100萬重量箱。

 2、1999年底前取締無生產(chǎn)許可證小水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力230萬噸，關(guān)閉普通立窯及窯徑小于2米（含2米）的機(jī)械化立窯小水泥企業(yè)和淘汰窯徑小于2米（含2米）的機(jī)械化立窯生產(chǎn)線生產(chǎn)能力120萬噸。2000年底前關(guān)閉窯徑小于2．2米（含2．2米）的機(jī)械化立窯企業(yè)（生產(chǎn)線），淘汰生產(chǎn)能力350萬噸。



 二、清理整頓企業(yè)（生產(chǎn)線）的確定

 （一）國家經(jīng)貿(mào)委國經(jīng)貿(mào)建材〔1999〕715號文所公布的取締、關(guān)閉、淘汰小玻璃廠小水泥廠企業(yè)（生產(chǎn)線），以及雖未列入名單但經(jīng)市地清理辦確認(rèn)屬于清理整頓范圍的企業(yè)（生產(chǎn)線）。

 （二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策并正在申領(lǐng)生產(chǎn)許可證的水泥企業(yè)不屬于無證企業(yè)，不列入清理整頓對象。

 （三）1997年6月5日前已經(jīng)投產(chǎn)的由窯徑2．2米以下的機(jī)械化立窯擴(kuò)徑改造為窯徑2．2米以上機(jī)械化立窯企業(yè)（生產(chǎn)線），經(jīng)市地清理辦確認(rèn)，報省清理辦備案后，可不列為清理對象。省清理辦要進(jìn)行抽查，情況不實者追究市地清理辦的責(zé)任。



 三、清理整頓的主要措施

 （一）我省清理整頓小玻璃廠小水泥廠工作時限為自本《意見》下發(fā)之日至2000年12月31日。清理整頓期間，各市地一律禁止新開工玻璃、水泥建設(shè)項目。

 （二）凡取締、關(guān)閉的小玻璃廠、水泥廠應(yīng)立即停止玻璃及水泥產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動，依法清理債權(quán)債務(wù)，并限期向工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理注銷登記，逾期不辦的，技術(shù)監(jiān)督部門要依法收回其生產(chǎn)許可證，工商行政管理部門要依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照，銀行（信用社）要停發(fā)貸款，電力企業(yè)要停止供電，環(huán)保部門要吊銷其排污許可證。

 （三）凡淘汰的生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)備一律拆除并就地銷毀，不準(zhǔn)出售、租賃、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移或擴(kuò)建（擴(kuò)徑）改造。

 （四）凡取締、關(guān)閉的小玻璃廠、小水泥廠，當(dāng)?shù)卣诋?dāng)?shù)貓蠹埳瞎迹惺┕挝徊坏檬褂?、?jīng)銷單位不得經(jīng)營這些企業(yè)的產(chǎn)品，對違反規(guī)定者，技術(shù)監(jiān)督、工商行政、施工監(jiān)督等部門要依法進(jìn)行查處。



 四、清理整頓的組織領(lǐng)導(dǎo)與工作要求

 為加強(qiáng)對我省清理整頓小玻璃小水泥廠工作的領(lǐng)導(dǎo)，省政府已成立了河南省清理整頓小玻璃廠小水泥廠工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)小組），省領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱省清理辦），省清理辦設(shè)在省冶金建材廳。有關(guān)市地人民政府負(fù)責(zé)組織實施清理整頓工作并要成立清理整頓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，認(rèn)真、堅決、迅速地開展工作。

 （一）有關(guān)市地必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省里的各項政策措施，并結(jié)合本地實際情況，擬定具體的清理整頓實施方案。

 （二）有關(guān)市地要制定清理整頓計劃報省清理辦，并在規(guī)定的時限內(nèi)實施取締、關(guān)閉和淘汰。

 （三）各市地清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及清理整頓方案，要在2000年1月底前報省清理辦，并要及時向省清理辦報告清理整頓工作進(jìn)展情況，對列入1999年底前取締、關(guān)閉、淘汰對象的企業(yè)（生產(chǎn)線），其清理整頓情況要在2000年3月底前報省清理辦。省清理辦要及時向有關(guān)市地通報情況，并根據(jù)工作進(jìn)展情況提出建議措施。

 （四）在清理整頓過程中，各級政府要依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行政策，注意工作方法，認(rèn)真做好思想政治工作。同時要妥善安置好停產(chǎn)企業(yè)的職工，確保社會穩(wěn)定。

 （五）對有條件轉(zhuǎn)產(chǎn)其他產(chǎn)品的小玻璃廠小水泥廠，地方政府應(yīng)協(xié)助企業(yè)做好轉(zhuǎn)產(chǎn)工作。

 （六）我省清理整頓小玻璃廠小水泥廠的檢查驗收工作由省清理辦負(fù)責(zé)組織，具體辦法由省清理辦另行制定，各有關(guān)市地要對當(dāng)?shù)氐那謇碚D工作做好自檢。

 （七）清理整頓工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、難度大，各級政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，努力做到清理整頓與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合，把這項工作抓緊抓實，抓出成效。