• 【發(fā)布單位】82005
• 【發(fā)布文號】市政府令第3號
• 【發(fā)布日期】2001-05-21
• 【生效日期】2001-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南寧市人民政府令

南寧市人民政府令
 
（第3號）
 《南寧市相對集中行政處罰實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。



 市長：林國強(qiáng)

 二00一年五月二十一日

 南寧市相對集中行政處罰實(shí)施辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市管理，規(guī)范相對集中行政處罰行為，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。



 第二條 南寧市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局作為相對集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本實(shí)施辦法的組織實(shí)施，




 第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面





 第三條 下列違法行為由市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)責(zé)令其糾正違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以警告、或按下列規(guī)定處以罰款：

 （一）隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑，食品包裝等廢棄物，可處以5元以上20元以下的罰款。

 （二）在建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施及樹木上亂涂、亂畫，亂刻，或者未經(jīng)批準(zhǔn)張貼宣傳品。廣告、標(biāo)志牌的，可處20元以上100元以下罰款。

 （三）臨街建筑物。陽臺、窗外堆放有礙城市市容的物品，經(jīng)責(zé)令改正不及時(shí)處理的，可處以20元以上50元以下罰款。

 （四）主干道兩旁的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的立面不按城市容貌標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行粉刷、整飾、清洗的，設(shè)置的安全網(wǎng)超出墻體的，可處以200元以下罰款。

 （五）擅自在街道、公共場所倒垃圾、渣土、糞便、污水等廢棄物，或從建筑物向外擲物、潑水的，可處以20元以上200元以下罰款。

 （六）將垃圾掃入下水道、廁所管道，或者在道路兩旁堆積清掏的下水道污泥的，可處以500元以下罰款。

 （七）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的，可處以10元以上500元以下罰款。

 （八）戶外廣告、電子顯示屏幕、霓虹燈、燈箱、櫥窗、標(biāo)志牌等不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限期維修、更換、拆除而逾期不執(zhí)行的，可處以500元以上1000元以下罰款。

 （九）臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或不作遮擋，在臨街或道路上施工不按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志，建筑工地、施工場地竣工后不及時(shí)清理，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，可處以500元以上1000元以下罰款。

 （十）臨街工地現(xiàn)場攪拌混凝土等建筑材料、施工廢水、泥漿流溢影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，可處200元以上2000元以下罰款。

 （十一）運(yùn)輸流體、散裝貨物不作密封、包扎覆蓋，造成泄漏、遺撒的；車輛輪胎帶泥進(jìn)入城市道路，造成污染的，可處以被污染道路每平方米15元以上40元以下罰款，但最高罰款不得超過10000元。



 第四條 侵占、損壞或擅自拆遷、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或改變其使用性質(zhì)的，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)責(zé)令其恢復(fù)原狀、賠償損失，并可處以該設(shè)施建設(shè)費(fèi)用30％以下的罰款，但最高罰款不得超過10000元。



 第五條 擅自在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬、羊等家禽家畜，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)責(zé)令其限期處理，逾期不處理的，予以沒收，并可處以30元以上500元以下罰款。



 第六條 在街道上從事家禽家畜屠宰、肉類和水產(chǎn)品加工等影響環(huán)境衛(wèi)生活動的，責(zé)令限期改正，并可處以10元以上500元以下罰款。



 第七條 未經(jīng)市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自從事城市環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)活動的，給予警告，并可處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。



 第八條 對不履行市容衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任或未達(dá)到目標(biāo)的責(zé)任單位，予以批評教育，責(zé)令限期改正，對逾期不改正的，視情節(jié)輕重，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)處以50元以上200元以下罰款。




 第三章 市政設(shè)施管理方面





 第九條 擅自挖掘城市道路的，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，并處以10000元以下罰款。造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第十條 在城市道路管理范圍內(nèi)，有下列違法行為之一的，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正、恢復(fù)原狀，未造成市政設(shè)施損壞的，可處以50元以上500元以下罰款。造成市政設(shè)施損壞應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任的，可處以500元以上5000元以下罰款：

 （一）擅自堆放物料，施工作業(yè)的；

 （二）擅自占用道路擺設(shè)攤點(diǎn)，開辦市場、停車場的；

 （三）向排水設(shè)施傾倒垃圾、渣土、廢水等廢棄物的；

 （四）排放污水、沖洗車輛的；

 （五）擅自在道路設(shè)施上張貼或懸掛標(biāo)語、廣告，設(shè)置電話亭、報(bào)刊亭等；

 （六）擅自在車行道和人行道之間的臺階處建斜坡的。

 （七）擅自建設(shè)各種建（構(gòu)）筑物的。



 第十一條 造成市政設(shè)施損壞需負(fù)賠償責(zé)任的，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)移交市建設(shè)行政主管部門依法處理。




 第四章 城市規(guī)劃管理方面





 第十二條 在城市道路、道路兩側(cè)空曠地上，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)不需要基礎(chǔ)施工的非永久性建筑、設(shè)施的，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)責(zé)令其停止施工，并可按下列規(guī)定給予行政處罰：

 （一）有嚴(yán)重影響的，責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，依法予以強(qiáng)制拆除；

 （二）有影響尚可采取措施消除的，責(zé)令限期改正，并按違法建筑面積每平方米100－200元處以罰款，無法計(jì)算面積的，按土建造價(jià)的5－10％罰款；

 （三）影響較小的，按前項(xiàng)規(guī)定罰款的50％處以罰款。



 第十三條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)限期拆除，逾期不拆除的，依法予以拆除，所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)，并可處以2000元以上10000元以下罰款。



 第十四條 市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)其他違反城市規(guī)劃的違法行為，應(yīng)當(dāng)移送城市規(guī)劃行政主管部門依法處理。




 第五章 城市綠化管理方面





 第十五條 在公園外和機(jī)關(guān)單位庭院外，有下列違法行為之一的，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)責(zé)令停止侵害，對責(zé)任單位或責(zé)任人并處罰款：

 （一）擅自占用城市綠化用地，責(zé)令其停止侵害，恢復(fù)綠化用地，并按每平方米處以30元至150元罰款。

 （二）擅自在城市的公共綠地、街道綠化帶內(nèi)開設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)、廣告的，責(zé)令其限期遷出或拆除，并可處100元以上1000元以下罰款。

 （三）擅自砍伐、移植、修剪綠化樹木的，責(zé)令其立即停止，沒收其所砍伐樹木，并按損害樹木價(jià)值的1倍至3倍處以罰款。

 （四）在樹上或樹旁倚靠重物，圍圈搭蓋、挖坑、取土、燒火，處以10元以上500元以下罰款。

 （五）擅自在街道路樹旁進(jìn)行鋪設(shè)硬化地面、打磚、種萊、堆放物料，處以10元以上500元以下罰款。

 （六）踐踏綠地、折損花草等損害園林綠化行為的，可處以100元以下罰款。



 第十六條 在城市廣場，有下列行為之一的，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)責(zé)令其賠償損壞花木、場內(nèi)設(shè)施和壓壞地面的損失，并可處10元以上100元以下的罰款。

 （一）損壞場內(nèi)花草樹木、場內(nèi)公共設(shè)施的；

 （二）在座椅、石條上躺臥等不文明行為的。



 第十七條 犬類及其它牲畜進(jìn)入廣場的，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)責(zé)令其主人將犬類及其它牲畜帶出廣場外，并可處50元以上200元以下罰款。



 第十八條 任何車輛不得擅自在公共綠地、廣場內(nèi)行駛或停放，非機(jī)動車駛?cè)牖蛲７旁诠簿G地、廣場內(nèi)，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)給予警告，并可處以50元以上200元以下罰款；機(jī)動車駛?cè)牖蛲７旁诠簿G地或廣場內(nèi)，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)處以300元以上500元以下罰款。



 第十九條 公民、法人或其它組織造成城市綠地、綠化設(shè)施損害，需負(fù)賠償責(zé)任的，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)移交市園林綠化行政主管部門依法處理。


 第六章 環(huán)境保護(hù)方面





 第二十條 下列違法行為由市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)責(zé)令其糾正違法行為、限期清理，并可處以罰款。

 （一）在市區(qū)內(nèi)街道、綠地、河道、生活小區(qū)等公共場所傾倒垃圾，造成環(huán)境污染的，處以100元以上500元以下罰款；

 （二）在市區(qū)內(nèi)焚燒垃圾產(chǎn)生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的，處以20元以上500元以下罰款；

 （三）不按規(guī)定貯存、運(yùn)輸垃圾，造成溢出、撒漏，污染環(huán)境的，處以100元以上1000元以下罰款。



 第二十一條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠等單位產(chǎn)生的廢棄物必須依照有關(guān)規(guī)定處理，不得將其混入生活垃圾中或者任意排放遺棄，污染環(huán)境。違者由市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)處以200元以上1000元以下罰款。




 第七章 工商行政管理方面





 第二十二條 下列違法行為由市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可處以罰款：

 （一）在街道、廣場等公共場所無證擺賣的，可處以200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可暫扣與違法行為有關(guān)的物品，并可處以200元以上500元以下罰款。

 （二）在集貿(mào)市場外或未進(jìn)指定地點(diǎn)擺賣蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品的，給予警告并可處以100元以下罰款。

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)跨門檻經(jīng)營或者超出經(jīng)營場地占用道路等公共場所擺賣的，可處以50元以上500元以下罰款。




 第八章 公安交通管理方面





 第二十三條 下列違法行為，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)予以處罰：

 （一）不按規(guī)定在人行道上停放機(jī)動車的，給予警告，并可處以50元以下罰款。

 （二）非機(jī)動車在人行道、人行天橋、過街隧道違章停放的，可處以警告或5元罰款。

 前款違法行為當(dāng)事人不在現(xiàn)場或拒不接受處理的，可鎖定車輪或拖曳車輛到指定地點(diǎn)，并及時(shí)告知當(dāng)事人。



 第二十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)，占用人行道經(jīng)營保管車輛業(yè)務(wù)的，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)處以500元以下罰款。




 第九章 附則



 第二十五條 本實(shí)施辦法規(guī)定的違法行為由市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)行使行政處罰權(quán)，原相關(guān)行政主管部門不得再行使，仍然行使的，作出的行政處罰決定一律無效。



 第二十六條 市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)查處違法行為時(shí)，可行使下列職權(quán)：

 （一）詢問違法行為人、嫌疑人、證明人，并可要求其提供有關(guān)證明材料；

 （二）確有必要的，暫扣與違法行為有關(guān)的物品和工具，并通知違法行為人在限定的時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)進(jìn)行處理。



 第二十七條 暫扣物品按下列規(guī)定進(jìn)行處理：

 （一）違法行為人履行行政處理決定后，所暫扣的物品和工具應(yīng)予退還；

 （二）違法行為人逾期不接受處理的，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)對暫扣物品進(jìn)行拍賣，對易腐爛變質(zhì)和其他無法保管的暫扣物品依法進(jìn)行變賣，所得款項(xiàng)上繳國庫；

 （三）暫扣的違法違禁物品移交有關(guān)部門依法處理。



 第二十八條 執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)穿著統(tǒng)一制服，佩戴統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志，持有行政執(zhí)法證件，使用統(tǒng)一執(zhí)法文書。



 第二十九條 執(zhí)法人員查處違法行為時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持教育為主，處罰為輔，教育與處罰相結(jié)合的原則。



 第三十條 市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的執(zhí)法程序執(zhí)行。



 第三十一條 相關(guān)行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)處罰不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)把意見反饋給市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)，市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)拒不改正的，相關(guān)行政主管部門可提請市人民政府予以處理。旅游



 第三十二條 公民、法人或其他組織對市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可于收到行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向市人民政府申請行政復(fù)議，也可依法直接向人民法院起訴。



 第三十三條 妨礙市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)，違反社會治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

 相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的、由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。



 第三十四條 本實(shí)施辦法由市人民政府法制機(jī)構(gòu)解釋。



 第三十五條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。