山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告
山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告
山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于1999年11月30日審議通過了《山西省促進民營科技企業(yè)發(fā)展條例》,現(xiàn)予公布,自2000年1月1日起施行。
山西省人民代表大會常務(wù)委員會
1999年11月30日
山西省促進民營科技企業(yè)發(fā)展條例
(1999年11月30日山西省第九屆人民代表大會
常務(wù)委員會第十三次會議通過)
第一條 為了促進民營科技企業(yè)發(fā)展,保障民營科技企業(yè)合法權(quán)益,規(guī)范民營科技企業(yè)行為,推動科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱民營科技企業(yè)是指由公民、法人或其他組織依法設(shè)立的,按照自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負盈虧原則,從事科技成果轉(zhuǎn)化以及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動的企業(yè)。
民營科技企業(yè)包括實行集體經(jīng)濟、股份合作制經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟、私營經(jīng)濟的科技企業(yè)和國有企業(yè)事業(yè)等組織創(chuàng)辦的國有民營的科技企業(yè)。
第三條 民營科技企業(yè)是發(fā)展科技事業(yè)和高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的重要力量,其合法權(quán)益受法律保護。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把發(fā)展民營科技企業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,鼓勵、扶持、引導(dǎo)民營科技企業(yè)發(fā)展。
各級人民政府對在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中做出突出貢獻的民營科技企業(yè)和民營科技企業(yè)的有關(guān)人員給予表彰和獎勵。
第五條 縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門在促進民營科技企業(yè)發(fā)展中的主要職責(zé)是:
(一)負責(zé)民營科技企業(yè)的政策指導(dǎo);
(二)負責(zé)民營科技企業(yè)的資格認定、復(fù)核;
(三)負責(zé)民營科技企業(yè)的綜合統(tǒng)計、人員培訓(xùn)、信息咨詢;
(四)承辦同級人民政府交付的有關(guān)民營科技企業(yè)綜合管理和服務(wù)的其他事項。
第六條 縣級以上人民政府工商、稅務(wù)、財政、經(jīng)貿(mào)、勞動、人事、教育、公安等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)為民營科技企業(yè)提供服務(wù)。
第七條 申請民營科技企業(yè)資格認定,一般應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策及其發(fā)展方向;
(二)科技人員占職工總數(shù)的20%以上;
(三)技術(shù)性收入和科技成果產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品的銷售額占年總營業(yè)額的50%以上或技術(shù)性收入占年總營業(yè)額的20%以上;
(四)用于研究開發(fā)的經(jīng)費占年銷售額的3%以上。
第八條 科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)在接到民營科技企業(yè)資格認定申請之日起30日內(nèi)作出是否認定的決定。不予認定的應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第九條 民營科技企業(yè)資格每年復(fù)核一次。
民營科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工商執(zhí)照年檢后30日內(nèi),到原認定的科學(xué)技術(shù)行政部門申請資格復(fù)核。
未在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)核或復(fù)核不合格的,取消民營科技企業(yè)資格。
第十條 民營科技企業(yè)變更、終止時,應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù),并報原認定的科學(xué)技術(shù)行政部門重新認定、備案。
第十一條 民營科技企業(yè)享有以下權(quán)利:
(一)投資決策、生產(chǎn)經(jīng)營、機構(gòu)設(shè)置、勞動用工、收益分配等方面的自主權(quán);
(二)申請承擔(dān)科技計劃項目、技術(shù)改造項目和基本建設(shè)項目;
(三)依照國家規(guī)定申請進出口經(jīng)營權(quán)、境外投資權(quán)或在境外設(shè)立分支機構(gòu)、銷售網(wǎng)點;
(四)依照國家規(guī)定從境外引進資金、技術(shù)、人才和設(shè)備或與外商合資經(jīng)營、合作經(jīng)營;
(五)與其他經(jīng)濟組織互相參股、聯(lián)營、合并、兼并;
(六)享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠待遇;
(七)申請發(fā)行債券或股票;
(八)拒絕各種亂攤派、亂罰款和不合法收費;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十二條 民營科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守法律、法規(guī);
(二)合法經(jīng)營、依法納稅;
(三)保守國家秘密,服從和維護國家利益;
(四)接受政府及有關(guān)部門的監(jiān)督、指導(dǎo);
(五)建立健全會計、統(tǒng)計制度,按要求編報財務(wù)、統(tǒng)計報表;
(六)按國家有關(guān)規(guī)定辦理職工醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會保險;
(七)建立健全勞動安全保護、職業(yè)病防治等制度;
(八)依法建立工會,維護職工合法權(quán)益;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十三條 民營科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)做到產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,按照國家有關(guān)規(guī)定界定企業(yè)資產(chǎn)歸屬。
第十四條 民營科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)創(chuàng)新機制,提高技術(shù)創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平。
第十五條 鼓勵科研機構(gòu)、高等院校、國有企業(yè)事業(yè)組織及其科技人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營科技企業(yè)或到民營科技企業(yè)工作。
實行人員競爭上崗的單位,應(yīng)當(dāng)允許曾在民營科技企業(yè)工作的離崗人員在單位規(guī)定的期限內(nèi)回原單位競爭上崗,重新上崗者享有與連續(xù)工作的人員同等的福利和待遇。
第十六條 科研機構(gòu)、高等院校對一年內(nèi)不具備條件實施轉(zhuǎn)化的職務(wù)科技成果,可允許本單位的成果完成人,在不變更成果權(quán)屬,與本單位簽訂利益分享協(xié)議后,自主創(chuàng)辦民營科技企業(yè),轉(zhuǎn)化該項科技成果。
第十七條 民營科技企業(yè)實行股份制的,科技人員的專利技術(shù)和非專利技術(shù),可以按照國家有關(guān)規(guī)定折價入股。
科技人員以其擁有的高新技術(shù)成果出資入股的,其科技成果作價金額可達到公司或企業(yè)注冊資本的35%;另有約定的除外。
第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排一定資金支持民營科技企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果。
縣級以上人民政府的科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)從科技三項費中安排一定資金支持民營科技企業(yè)發(fā)展。
民營科技企業(yè)自認定之日起,5年內(nèi)所征企業(yè)所得稅由同級財政給予全額返還。
第十九條 縣級以上人民政府用于支持民營科技企業(yè)發(fā)展的資金可有償使用。具體辦法由省人民政府制定。
第二十條 依法設(shè)立的有關(guān)科技基金應(yīng)當(dāng)支持民營科技企業(yè)的發(fā)展,扶持其按照國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策進行研究開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營。
第二十一條 鼓勵有關(guān)組織或企業(yè)建立民營科技企業(yè)貸款擔(dān)保公司、風(fēng)險投資公司。
金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家信貸政策支持民營科技企業(yè)發(fā)展。
第二十二條 各類技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)、技術(shù)評估機構(gòu)以及技術(shù)經(jīng)紀等機構(gòu)根據(jù)需要為民營科技企業(yè)提供服務(wù)。
第二十三條 民營科技企業(yè)可采用股份期權(quán)等形式,獎勵科技人員或經(jīng)營管理人員。
第二十四條 允許民營科技企業(yè)的科技人員、經(jīng)營管理人員以技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配。
第二十五條 民營科技企業(yè)可自行或與科研機構(gòu)、高等院校聯(lián)合建立重點實驗室、中試基地。經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政部門和有關(guān)部門認定的省級重點實驗室、中試基地,享受有關(guān)優(yōu)惠待遇。
第二十六條 民營科技企業(yè)被認定為高新技術(shù)企業(yè)的,享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠待遇。
第二十七條 科研機構(gòu)、高等院校、國家及省重點實驗室應(yīng)當(dāng)對民營科技企業(yè)開放實驗儀器設(shè)備,實行有償使用。
第二十八條 境外、省外的科技人員來本省創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營科技企業(yè)或到民營科技企業(yè)工作的,享受本省規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)對民營科技企業(yè)聘用的擁有重大科技成果的科技人員在戶籍和子女入學(xué)等方面提供便利。
第二十九條 科技人員、高等院校和中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到民營科技企業(yè)工作的,其工齡計算按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,人事檔案可存放在當(dāng)?shù)厝瞬沤涣鳈C構(gòu)。
第三十條 高等院校學(xué)生創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營科技企業(yè)的,由本人申請,學(xué)??砂凑諊乙?guī)定保留學(xué)籍。
第三十一條 民營科技企業(yè)可將法定機構(gòu)評估的專利或?qū)S屑夹g(shù)作價抵押,向金融機構(gòu)申請貸款。
第三十二條 民營科技企業(yè)引進技術(shù)或人員,不得侵犯他人的技術(shù)、經(jīng)濟權(quán)益;到民營科技企業(yè)工作的人員不得侵犯原單位、本單位的技術(shù)、經(jīng)濟權(quán)益。
第三十三條 民營科技企業(yè)在申請資格認定時弄虛作假的,由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令改正;已經(jīng)資格認定的,撤銷其資格并會同有關(guān)部門追繳其享受優(yōu)惠待遇之所得。
第三十四條 民營科技企業(yè)違反法律、法規(guī),損害國家利益和社會公共利益,侵害他人合法權(quán)益的,依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第三十五條 有下列行為之一者,依法承擔(dān)行政責(zé)任或者民事責(zé)任;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)侵害民營科技企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的;
(二)侵占民營科技企業(yè)財物的;
(三)向民營科技企業(yè)亂攤派、亂罰款和不合法收費的;
(四)侵害民營科技企業(yè)其他合法權(quán)益的。
第三十六條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員在辦理民營科技企業(yè)的有關(guān)事項時,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、收受賄賂的,由本單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 本條例具體應(yīng)用中的問題,由省人民政府負責(zé)解釋。
第三十八條 本條例自2000年1月1日起施行。
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