• 【發(fā)布單位】80708
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林市人民政府令第35號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-07-13
• 【生效日期】1991-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市城市除“四害”工作暫行管理辦法

吉林市城市除“四害”工作暫行管理辦法
 
（1991年7月13日吉林市人民政府令第三十五號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 對(duì)加強(qiáng)對(duì)除“四害”工作的管理，促進(jìn)社會(huì)衛(wèi)生管理向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展，提高生產(chǎn)、生活環(huán)境質(zhì)量，保障人民身體健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱“四害”是指老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂（含臭蟲）。



 第三條 凡在本市市區(qū)（含城市規(guī)劃區(qū)）范圍內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。



 第四條 除“四害”管理工作，堅(jiān)持區(qū)域管理與系統(tǒng)管理相結(jié)合，以區(qū)域管理為主的原則，實(shí)行專業(yè)隊(duì)伍管理與群眾管理相結(jié)合，義務(wù)服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的方法。



 第五條 各級(jí)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱愛衛(wèi)會(huì)）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的除“四害”工作。日常工作由同級(jí)愛衛(wèi)會(huì)辦公室負(fù)責(zé)。

 各行業(yè)主管部門應(yīng)配合區(qū)、街抓好本系統(tǒng)各單位的除“四害”工作。

 各級(jí)衛(wèi)生、城建、財(cái)政、工商、稅務(wù)、物價(jià)、公安、醫(yī)藥化工等有部門應(yīng)結(jié)合各自職責(zé)，配合除“四害”管理部門，共同搞好除“四害”管理工作。



 第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和企事業(yè)單位都要積極宣傳和普及除“四害”知識(shí)及管理法規(guī)，增強(qiáng)人民群眾的衛(wèi)生、除害意識(shí)，樹立人人除“四害”、家家講衛(wèi)生的社會(huì)新風(fēng)尚。



 第七條 各單位和居民都有參與除“四害”工作的義務(wù)和對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)的權(quán)利。




 第二章 防治與標(biāo)準(zhǔn)





 第八條 除“四害”工作應(yīng)采取改造環(huán)境、控制孳生地及直接殺滅等綜合防治措施。易孳生或誘招“四害”的行業(yè)和場(chǎng)所，要有專管制度，設(shè)專管人員。



 第九條 一般單位和住戶應(yīng)有必要的防鼠滅鼠措施。

 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、各類倉(cāng)庫(kù)（窖）、人防工程等易孳生、棲息鼠類的行業(yè)和場(chǎng)所地面、墻裙必須達(dá)到硬質(zhì)化。物品須按要求墊離，并有相應(yīng)的防鼠、滅鼠設(shè)施。



 第十條 市區(qū)廁所、垃圾箱（點(diǎn)、站、場(chǎng)）由責(zé)任單位按規(guī)定清掏清運(yùn)。在五月至九月期間每周噴灑殺蛆滅蠅藥物一次。

 糞池必須按要求布局，統(tǒng)一規(guī)格，嚴(yán)閉封閉。



 第十一條 一般單位和居民住戶應(yīng)設(shè)置防蠅門窗，并須搞好廢棄物處理，無(wú)暴露的孳生物。

 屠宰、釀造、飼料加工等易誘招和孳生蠅類的行業(yè)和場(chǎng)所必須采取誘捕、消殺等有效方法消滅成蠅。



 第十二條 各區(qū)、街，各單位和居民住戶必須消滅所轄區(qū)域或庭院內(nèi)的蚊蟲孳生場(chǎng)所。

 管理責(zé)任單位應(yīng)用生物、化學(xué)等方法控制人工湖泡等積水中的蚊蟲孳生。



 第十三條 各單位和居民住戶應(yīng)經(jīng)常清理室內(nèi)外衛(wèi)生，消滅蟑螂、臭蟲的孳生棲息場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)有蟑螂、臭蟲及其卵夾的場(chǎng)所，要及時(shí)采取有效方法進(jìn)行殺滅。



 第十四條 單位和住戶控制“四害”的密度，必須達(dá)到下列規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）無(wú)鼠跡、鼠洞、鼠糞、鼠咬、鼠密度在2％以下（粉跡法）。

 （二）賓館、招待所、旅店、飯店食堂等飲食服務(wù)行業(yè)及食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等單位室內(nèi)無(wú)蠅，其它單位和住戶室內(nèi)無(wú)蠅或少蠅（每室不超過2只）。

 （三）賓館、招待所、旅店、公寓、集體宿舍、居民住宅臥室無(wú)蚊。

 （四）室內(nèi)無(wú)蟑螂、臭蟲。




 第三章 消殺服務(wù)





 第十五條 除“四害”藥物必須由市愛衛(wèi)會(huì)指定并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的單位生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，其它任何單位和個(gè)人不得擅自生產(chǎn)和銷售除“四害”藥品。



 第十六條 各區(qū)、街應(yīng)根據(jù)需要，建立相應(yīng)的消殺服務(wù)組織，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)除“四害”的技術(shù)咨詢和消殺服務(wù)工作。

 消殺實(shí)行有償服務(wù)。



 第十七條 凡申報(bào)成立企業(yè)性消殺服務(wù)組織或增加此類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，必須經(jīng)市愛衛(wèi)會(huì)審查其資格并進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，由有關(guān)部門按規(guī)定辦理手續(xù)后方可營(yíng)業(yè)。



 第十八條 無(wú)力落實(shí)除“四害”措施的單位和居民住戶的除“四害”工作，可委托專業(yè)消殺組織承包，支付相應(yīng)的藥物費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)。

 在能力落實(shí)除“四害”措施而未采取措施造成超標(biāo)的單位，由專業(yè)消殺服務(wù)組織強(qiáng)行有償消殺。



 第十九條 根據(jù)“公益事業(yè)大家辦，誰(shuí)受益誰(shuí)拿錢”的原則，除“四害”所需經(jīng)費(fèi)由受益單位和住戶自行解決。




 第四章 監(jiān)測(cè)與監(jiān)督





 第二十條 除“四害”消殺服務(wù)組織必須保證消殺質(zhì)量，建立消殺服務(wù)檔案，服務(wù)從愛衛(wèi)會(huì)的監(jiān)督、檢查和考核，接受衛(wèi)生防疫站的指導(dǎo)，并積極配合做好“四害”密度的監(jiān)測(cè)。



 第二十一條 各級(jí)衛(wèi)生防疫站應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)按規(guī)定設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的單位要積極配合衛(wèi)生防疫站搞好監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)每月須向同級(jí)愛衛(wèi)會(huì)報(bào)告一次。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十二條 各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)要把除“四害”工作作為本轄區(qū)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各級(jí)政府對(duì)在除“四害”工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十三條 對(duì)違反本辦法的，由各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)或會(huì)同有關(guān)部門，按下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

 （一）違反第九條的規(guī)定，未按要求設(shè)置防鼠滅鼠設(shè)施的，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其按規(guī)定設(shè)置防鼠滅鼠設(shè)施，直至停業(yè)整頓。

 （二）違反第十條的規(guī)定，未按要求清掏廁所、清運(yùn)糞便、垃圾、噴灑殺蛆滅蠅藥物和設(shè)置、封閉糞池的，責(zé)令其限其清掏、清運(yùn)、噴藥，或按規(guī)定設(shè)置、封閉糞池，并處以責(zé)任單位100元至500元的罰款。

 （三）違反第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定，未按規(guī)定處理廢棄物、控制消殺蚊蠅等的，責(zé)令其限期按要求處理，并處以責(zé)任單位50元至200元的罰款。

 （四）違反第十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，有鼠跡、鼠洞、鼠糞、鼠咬的，每發(fā)現(xiàn)一處對(duì)單位處以20元罰款，對(duì)住戶處以5元罰款。鼠密度超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)二倍以下（不含二倍）的，對(duì)單位處以500元至1000元的罰款，超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)二倍以上的，對(duì)單位處以1000元至2000元的罰款。

 （五）違反第十四條第（二）規(guī)定，賓館、招待所、飯店、食品生產(chǎn)、加工、銷售等單位室內(nèi)有蠅，每只罰款5元。其它單位和住戶室內(nèi)有蠅超過2只，每只罰款5元。

 （六）違反第十四條第（二）項(xiàng)規(guī)定，賓館、旅店、公寓、集體宿舍等室內(nèi)有蚊，每只罰款5元。

 （七）違反第十四條（四）項(xiàng)規(guī)定，室內(nèi)有蟑螂、臭蟲，每只罰款5元。

 （八）違反第十五條的規(guī)定，擅自生產(chǎn)和銷售除“四害”藥品的，責(zé)令其立即停止生產(chǎn)和銷售，沒收其全部非法所得及藥品，并處以其非法所得金額1至3倍的罰款。

 （九）違反第十七條的規(guī)定，擅自成立企業(yè)性消殺服務(wù)組織或增加此類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，責(zé)令其立即停止活動(dòng)，限期按規(guī)定申辦有關(guān)手續(xù)，并處以500元至1000元的罰款。

 凡按上述規(guī)定對(duì)單位（不含個(gè)體戶）處以罰款的，同時(shí)對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人處以10元至20元的罰款。



 第二十四條 行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)行政處罰決定書。現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法須有兩人以上，并須向被罰者出示市政府核發(fā)的執(zhí)法證件，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。

 罰款按規(guī)定上繳同級(jí)財(cái)政部門。



 第二十五條 當(dāng)事者對(duì)處罰不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議定，對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴又不履行的，由處罰機(jī)關(guān)或復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十六條 除“四害”監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督執(zhí)法人員，必須盡職盡責(zé)，依法辦事，對(duì)玩忽職守，濫用職權(quán)，收取賄賂的，由其主管部門根據(jù)情節(jié)，給予嚴(yán)肅處理。




 第六章 附則



 第二十七條 各縣（市）、郊區(qū)城鎮(zhèn)的除“四害”管理工作可參照本辦法執(zhí)行。



 第二十八條 消殺收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按價(jià)格分管權(quán)限由物價(jià)部門批準(zhǔn)執(zhí)行。



 第二十九條 本辦法由市愛衛(wèi)會(huì)組織實(shí)施。



 第三十條 本辦法自一九九一年八月一日起施行。