• 【發(fā)布單位】81704
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-11-28
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長(zhǎng)沙市個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例

 長(zhǎng)沙市個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例
 
（1999年10月28日長(zhǎng)沙市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)，1999年11月28日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為保護(hù)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)
憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本條例。



 第三條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。



 第四條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，依法從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法履行納稅義務(wù)，不得生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。

 各級(jí)人民政府有關(guān)行政管理部門、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，依法做好對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督和權(quán)益保護(hù)工作。



 第六條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)享有名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)；個(gè)體經(jīng)濟(jì)者、私營(yíng)企業(yè)主及員工的人身權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。



 第七條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)對(duì)其所有的財(cái)產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

 禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、破壞、敲詐勒索或者以非法查封、扣押、凍結(jié)、沒(méi)收等手段侵犯?jìng)€(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn)。



 第八條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)和專利權(quán)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。



 第九條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)委托或者聘用的管理人員不得有下列行為：

 （一）利用職務(wù)或者工作上的便利侵占個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)；

 （二）擅自以個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)提供擔(dān)保；

 （三）私營(yíng)企業(yè)委托或者聘用的管理人員利用職務(wù)便利索賄受賄；

 （四）泄露本企業(yè)的商業(yè)秘密；

 （五）損害個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)利益的其他不法活動(dòng)。



 第十條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)可以依法取得土地使用權(quán)。

 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)合法使用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞；因國(guó)家建設(shè)需要拆遷的，應(yīng)當(dāng)依法予以安置和補(bǔ)償。



 第十一條 有關(guān)部門在依法征收稅費(fèi)時(shí)，其工作人員應(yīng)當(dāng)出示工作證件、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并開具由財(cái)政部門或者稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的收據(jù)或者稅務(wù)發(fā)票。

 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)有權(quán)拒絕違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的各種收費(fèi)、罰款、贊助和攤派。

 任何單位和個(gè)人不得以評(píng)比、評(píng)優(yōu)、達(dá)標(biāo)等活動(dòng)強(qiáng)行向個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)收費(fèi)、變相收費(fèi)或者要求贊助。

 任何部門和單位不得以同一事實(shí)和理由向同一個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)重復(fù)收費(fèi)。



 第十二條 任何單位不得強(qiáng)行向個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)推銷商品，不得違法提供有償服務(wù)，不得強(qiáng)制其購(gòu)買有價(jià)證券、音像制品和訂購(gòu)書籍報(bào)刊等。



 第十三條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)依法享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，有權(quán)決定本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略、生產(chǎn)計(jì)劃、產(chǎn)品銷售、利潤(rùn)分配和內(nèi)部管理制度，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。

 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)依法銷售產(chǎn)品，任何單位和個(gè)人不得采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，損害其合法權(quán)益。



 第十四條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，除工商行政管理機(jī)關(guān)可以依法扣繳、吊銷或者法律法規(guī)另有規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得扣繳或者吊銷。



 第十五條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)依法享有勞動(dòng)用工權(quán)。有權(quán)依法決定用工條件、形式、數(shù)量、期限和勞務(wù)價(jià)格，有權(quán)依法變更或者解除勞動(dòng)合同。



 第十六條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法招用員工，依法與員工簽訂勞動(dòng)合同，保障員工的勞動(dòng)安全，按時(shí)、足額發(fā)放員工工資。

 私營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持員工依法建立工會(huì)，并支持工會(huì)依法開展活動(dòng)。



 第十七條 個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、私營(yíng)企業(yè)主及員工，依法享有參與國(guó)家政治生活、學(xué)術(shù)交流、榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)定、戶口遷移和出國(guó)參觀考察等方面的權(quán)利。



 第十八條 個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、私營(yíng)企業(yè)主及員工可以按規(guī)定申請(qǐng)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定和技術(shù)等級(jí)鑒定，其評(píng)定和鑒定的條件與國(guó)有、集體企業(yè)的同類人員相同。

 大中專以上畢業(yè)生受聘于個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的，由縣級(jí)以上人事部門的人才交流中心提供人事代理服務(wù)，并可以連續(xù)計(jì)算工齡。



 第十九條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、私營(yíng)企業(yè)主及員工依法享有社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

 原機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)的人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，興辦私營(yíng)企業(yè)或者到個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)就業(yè)，并按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，原社會(huì)保險(xiǎn)投保繼續(xù)有效，投保年限可以連續(xù)計(jì)算。



 第二十條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從事山區(qū)、水域等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，參與能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和市政工程項(xiàng)目的投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，參加公益事業(yè)建設(shè)和公益活動(dòng)，可以享受各級(jí)人民政府規(guī)定的優(yōu)惠待遇。



 第二十一條 鼓勵(lì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承包、租賃、兼并、購(gòu)買中小型國(guó)有、集體企業(yè)，按規(guī)定享受有關(guān)政策優(yōu)惠待遇。



 第二十二條 具備條件的個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)依法可以與外國(guó)和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人開辦合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，開展來(lái)料來(lái)樣加工、來(lái)件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易業(yè)務(wù)，可以按規(guī)定取得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)或者在境外投資辦企業(yè)。



 第二十三條 商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)信用社等金融信貸機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)方便個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)開戶結(jié)算，支持個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的資金需要。



 第二十四條 任何單位和個(gè)人不得出具虛假證明或者采取其他形式，將個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)登記為公有制企業(yè)；對(duì)已將其登記為公有制企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理重新登記或者變更手續(xù)。



 第二十五條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)按照自愿原則，申請(qǐng)參加社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)組織。



 第二十六條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)及員工的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，有權(quán)向有關(guān)行政管理部門檢舉、投訴。有關(guān)部門在接到檢舉、投訴后，一般應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出處理并告知檢舉、投訴人，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 第二十七條 侵占、哄搶、破壞、敲詐勒索個(gè)體工商戶或私營(yíng)企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)的，責(zé)令停止侵害，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員以非法查封、扣押、凍結(jié)、沒(méi)收等手段侵犯?jìng)€(gè)體工商戶或者私營(yíng)企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn)，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)委托或者聘用的管理人員違反本條例第九條規(guī)定，侵犯?jìng)€(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，責(zé)令退還侵占的財(cái)產(chǎn)；給個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)違反本條例規(guī)定，侵犯員工合法權(quán)益，未保障員工勞動(dòng)安全，不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的，按照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。



 第三十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由上級(jí)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員或者直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）非法拘禁或者其他非法限制個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、私營(yíng)企業(yè)主及員工人身自由的；

 （二）違法向個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)收費(fèi)、罰款、攤派或者要求贊助的；

 （三）收費(fèi)時(shí)不開具由財(cái)政部門或者稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的收據(jù)或者發(fā)票的；

 （四）向個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)強(qiáng)行推銷商品，違法提供有償服務(wù)，強(qiáng)制其購(gòu)買有價(jià)證券、音像制品和訂購(gòu)書籍報(bào)刊等的；

 （五）侵犯?jìng)€(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；

 （六）違法扣繳、吊銷個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

 （七）對(duì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)符合規(guī)定申辦的有關(guān)事項(xiàng)，不及時(shí)辦理，或者附加法律、法規(guī)規(guī)定以外條件的；

 （八）出具虛假證明或者采取其他形式，將個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)登記為公有制企業(yè)，阻撓個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)依法按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)履行登記手續(xù)的；

 （九）對(duì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)提出的檢舉、投訴、申訴，不依法處理的；

 （十）濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的；

 （十一）不履行本條例規(guī)定的其他義務(wù)的。



 第三十二條 對(duì)申訴人、檢舉人、投訴人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法處理；違反《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



 第三十四條 本條例經(jīng)湖南省人民政府代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布，自2000年1月1日起施行。