• 【發(fā)布單位】81514
• 【發(fā)布文號】淄博市人民政府令第7號
• 【發(fā)布日期】1999-10-29
• 【生效日期】1999-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淄博市人民政府令

淄博市人民政府令
 
（第7號）
 《淄博市文物市場管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府第13次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年12月1日起施行。



 市長 張建國

 一九九九年十月二十九日

 淄博市文物市場管理辦法





 第一條 為加強文物市場監(jiān)督管理，保障文物經(jīng)營活動健康發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國文物保護法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事文物經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。



 第三條 市、區(qū)縣文物行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物市場管理工作。

 工商行政管理、公安等部門，按照各自的職責(zé)，做好文物市場的管理工作。



 第四條 本辦法所稱文物，是指國家規(guī)定可在文物專營商店（公司）經(jīng)營的下列物品：

 （一）1911年以前國內(nèi)和國外制作、生產(chǎn)、出版的陶瓷器、金銀器、銅器和其它金屬器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各種材料的雕刻器、雕塑器以及家俱、字畫、碑帖、拓片、織繡、貨幣、器具、古舊圖書等；

 （二）1911年至1949年間中國和外國制作生產(chǎn)、出版的前項物品中由市文物行政管理部門確定的具有重要歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值的物品；

 （三）國家文物行政管理部門確定的1949年以后已故著名書畫家和工藝美術(shù)家的作品。



 第五條 本辦法所稱文物監(jiān)管物品是指1911年至1949年國內(nèi)和國外制作、生產(chǎn)、出版的陶瓷器、金銀器、銅器和其它金屬器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各種材料的雕刻器、雕塑器以及家俱、字畫、碑帖、拓片、織繡、貨幣、器具、古舊圖書等物品，但符合本辦法第四條第（二）項規(guī)定的除外。



 第六條 經(jīng)營文物或者文物監(jiān)管物品的單位和個人，應(yīng)當(dāng)取得市文物行政管理部門核準(zhǔn)發(fā)放的《文物經(jīng)營許可證》或者《文物監(jiān)管物品經(jīng)營許可證》和工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。



 第七條 申請經(jīng)營文物和文物監(jiān)管物品的單位和個人必須具備下列條件：

 （一）有熟悉文物法律、法規(guī)的管理人員；

 （二）有熟悉文物專業(yè)知識的業(yè)務(wù)人員；

 （三）有固定的營業(yè)場所和必要的經(jīng)營設(shè)施；

 （四）有一定的注冊資金；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。



 第八條 開設(shè)涉及文物監(jiān)管物品交易市場，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理注冊登記，并到文物行政管理、公安部門備案。



 第九條 任何單位和個人不得經(jīng)營境內(nèi)出土文物和國家禁止銷售的其他文物。



 第十條 文物和文物監(jiān)管物品銷售前必須進行鑒定，并分別加蓋文物鑒定標(biāo)識和文物監(jiān)管物品鑒定標(biāo)識。

 文物、文物監(jiān)管物品的鑒定，由市文物行政管理部門指定的鑒定機構(gòu)負(fù)責(zé)。



 第十一條 經(jīng)鑒定不準(zhǔn)在市場流通的文物和文物監(jiān)管物品由經(jīng)營單位負(fù)責(zé)登記并妥善保管，其中屬于國家珍貴文物的，須依法向市文物行政管理部門備案。



 第十二條 公民出售個人收藏的文物及文物監(jiān)管物品符合本辦法第四條或者第五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)?shù)轿奈飳I商店（公司）或者文物監(jiān)管物品交易場所銷售，或者委托具有文物拍賣資格的單位拍賣。屬國家不準(zhǔn)經(jīng)營的文物，可由文物行政管理部門指定的單位收購。



 第十三條 從事文物和文物監(jiān)管物品經(jīng)營活動的單位和個人，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）優(yōu)先向國有文物收藏單位輸送藏品；

 （二）發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)收繳或者移交的文物，及時報告市文物行政管理部門處理；

 （三）對執(zhí)法機關(guān)通報查控的文物不得收購、拍賣，并及時報告有關(guān)情況；

 （四）文明、公正、誠信、合法經(jīng)營，不得強拉強賣、欺行霸市；

 （五）在批準(zhǔn)的地點和經(jīng)營范圍內(nèi)經(jīng)營；

 （六）不得經(jīng)營未經(jīng)鑒定的文物或者文物監(jiān)管物品；

 （七）有文物安全制度和措施。



 第十四條 從事文物拍賣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備拍賣資格并經(jīng)市文物行政管理部門同意后，報省文物行政管理部門批準(zhǔn)。



 第十五條 文物拍賣標(biāo)的只限于本辦法第四條規(guī)定的文物和第五條規(guī)定的文物監(jiān)管物品。文物和文物監(jiān)管物品在拍賣前須經(jīng)市文物行政管理部門指定的鑒定機構(gòu)進行鑒定。



 第十六條 下列文物不得拍賣：

 （一）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國家或者移交文物行政管理部門的；

 （二）國有公共博物館、紀(jì)念館、圖書館等文物收藏單位收藏的；

 （三）相當(dāng)于國家館藏一、二級文物藏品的；

 （四）所有權(quán)有爭議的；

 （五）法律法規(guī)規(guī)定不得在市場上流通的。



 第十七條 有下列情形之一的，由各級人民政府或者文物行政管理部門給予獎勵：

 （一）向國有文物收藏單位捐獻(xiàn)或者出售重要文物的；

 （二）發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由國家收藏的重要文物，及時采取措施使文物得到保護的；

 （三）發(fā)現(xiàn)出售出土文物以及走私、倒賣文物線索及時報告的；

 （四）在文物市場管理工作中成績顯著的。



 第十八條 違反本辦法有下列行為之一的，由文物行政管理部門或者工商行政管理部門予以處罰：

 （一）未取得《文物經(jīng)營許可證》、《文物監(jiān)管物品經(jīng)營許可證》或者《營業(yè)執(zhí)照》，從事文物或者文物監(jiān)管物品經(jīng)營的，責(zé)令限期改正，沒收其非法經(jīng)營的文物或者文物監(jiān)管物品，可以處二萬元以下罰款；

 （二）經(jīng)營無文物鑒定標(biāo)識和無文物監(jiān)管物品鑒定標(biāo)識的文物及文物監(jiān)管物品或者偽造、挪用、涂改文物鑒定標(biāo)識和文物監(jiān)管物品標(biāo)識的，責(zé)令限期改正，處以一萬元以下罰款；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)，從事文物拍賣活動的，給予警告，并處以二萬元以下罰款。

 前款規(guī)定的沒收非法經(jīng)營的文物或者文物監(jiān)管物品的處罰由工商行政管理部門負(fù)責(zé)實施。



 第十九條 非法倒賣、走私文物或者經(jīng)營境內(nèi)出土文物和國家禁止銷售的其他文物的，由公安部門沒收其違法所得和非法經(jīng)營的文物；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十條 文物、工商行政管理、公安等部門的工作人員玩忽職守，造成文物損毀或者流失的給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十二條 本辦法自1999年12月1日起施行。