• 【發(fā)布單位】82505
• 【發(fā)布文號(hào)】市政辦發(fā)[1999]163號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-10-19
• 【生效日期】1999-10-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市人民政府辦公廳關(guān)于 轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局西安市食品衛(wèi)生整治工作方案的通知

西安市人民政府辦公廳關(guān)于
 轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局西安市食品衛(wèi)生整治工作方案的通知
 
（市政辦發(fā)〔1999〕163號(hào)1999年10月19日）
 市衛(wèi)生局?jǐn)M定的《西安市食品衛(wèi)生整治工作的方案》，已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。



 西安市食品衛(wèi)生整治工作方案

 （西安市衛(wèi)生局 一九九九年十月十四日）



 為了貫徹市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部"三講"教育有關(guān)問題的整改意見，加大對(duì)我市食品衛(wèi)生工作的執(zhí)法監(jiān)督與宣傳力度，提高市民的衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生管理，預(yù)防食源性疾病的傳播與流行，減少集體食物中毒事故的發(fā)生，強(qiáng)化食品衛(wèi)生綜合整治工作，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展食品衛(wèi)生整治工作。具體方案如下：



 一、切實(shí)加大對(duì)
食品衛(wèi)生法的宣傳力度

 為了提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和廣大群眾的衛(wèi)生法律意識(shí)和衛(wèi)生知識(shí)水平，改變不良的飲食習(xí)慣，增強(qiáng)自我保健意識(shí)，使《
食品衛(wèi)生法》和衛(wèi)生防病知識(shí)家喻戶曉、人人皆知，營(yíng)造“人人講衛(wèi)生，衛(wèi)生人人管”的良好社會(huì)氛圍。要重點(diǎn)做好對(duì)《
中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》，《西安市街頭食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，常見食物中毒的預(yù)防，假冒偽劣食品的識(shí)別常識(shí)，合理的膳食與飲食衛(wèi)生等方面的宣傳工作。10月20日至12月底為《
食品衛(wèi)生法》和食品衛(wèi)生知識(shí)的宣傳階段，其中11月1日至7日為《
食品衛(wèi)生法》宣傳活動(dòng)周。

 具體方法與步驟為：

 （一）11月1日至12月1日，由市健康教育所牽頭，各區(qū)（縣）衛(wèi)生局分別組織，利用健康畫廊刊登以預(yù)防食物中毒為主題的食品衛(wèi)生科普知識(shí)。

 （二）11月6日由市衛(wèi)生局組織一次全市性的大型食品衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，各區(qū)縣也要在繁華地段設(shè)立宣傳活動(dòng)咨詢點(diǎn)。宣傳活動(dòng)可通過懸掛橫幅、制作宣傳展板、印發(fā)衛(wèi)生知識(shí)小冊(cè)子、播放專題錄像片和現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)等形式進(jìn)行，宣傳材料由市、區(qū)衛(wèi)生局組織編印。

 （三）10月20日至年底，由市委宣傳部具體負(fù)責(zé)做好輿論宣傳工作。西安電視臺(tái)和西安電視二臺(tái)要制作并播出有關(guān)衛(wèi)生知識(shí)的公益性廣告；西安廣播電臺(tái)要組織稿件，在收聽高峰時(shí)段對(duì)群眾進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)宣傳；西安日?qǐng)?bào)、西安晚報(bào)要利用一定版面，每周宣傳工作不少于兩期?！?食品衛(wèi)生法》宣傳活動(dòng)周期間，各新聞單位要加大宣傳力度，形成宣傳熱點(diǎn)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。

 （四）在《
食品衛(wèi)生法》宣傳活動(dòng)周期間，各區(qū)縣要安排衛(wèi)生宣傳車，在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)和衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳。

 （五）由教育部門負(fù)責(zé)組織各大專院校、中小學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)采取懸掛橫幅、標(biāo)語；設(shè)置黑板報(bào)和利用校內(nèi)廣播、閉路電視、?？榷喾N形式搞好食品衛(wèi)生宣傳工作。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)的宣傳工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

 （六）在宣傳活動(dòng)期間，各級(jí)政府及有關(guān)職能部門要給予高度重視，有計(jì)劃、有步驟地開展工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并在人力、財(cái)力、物力上給予充分保證，使宣傳工作扎扎實(shí)實(shí)，有聲有色地進(jìn)行。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要主動(dòng)同教育、工商、商貿(mào)委、市容、農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、街道辦事處及新聞單位取得聯(lián)系，各職能部門要給予積極配合，共同做好這次宣傳活動(dòng)。



 二、強(qiáng)化食品衛(wèi)生法規(guī)的培訓(xùn)工作

 食品衛(wèi)生法規(guī)的培訓(xùn)工作是這次食品衛(wèi)生整治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市衛(wèi)生局要在10月20日至30日，分期分批組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、大專院校、中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人及采購(gòu)員、庫(kù)管員、廚師等有關(guān)人員，重點(diǎn)進(jìn)行《
食品衛(wèi)生法》和采購(gòu)、庫(kù)管、食品生產(chǎn)企業(yè)的有關(guān)衛(wèi)生要求及常見食物中毒的預(yù)防方法等方面的培訓(xùn)。各區(qū)縣也要按上述要求同步對(duì)所管轄單位進(jìn)行集中培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使從事食品衛(wèi)生的工作人員學(xué)法、遵法、懂法、守法，提高法律意識(shí)及衛(wèi)生意識(shí)，提高食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的衛(wèi)生管理水平。



 三、全面開展食品衛(wèi)生綜合整治工作

 綜合整治工作由市衛(wèi)生局牽頭，有關(guān)部門參加，從10月20日至11月30日，按照條塊結(jié)合，以塊為主，分級(jí)管理，部門負(fù)責(zé)的原則，狠抓落實(shí)，注重實(shí)效。

 具體工作步驟：

 （一）10月20日－11月5日，集中對(duì)集體用餐單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)范圍為大中專院校、中小學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)食堂。重點(diǎn)項(xiàng)目是食堂操作間的功能分區(qū)、硬件設(shè)施（冷藏、保潔、三防設(shè)施）及采購(gòu)索證、庫(kù)房管理的落實(shí)情況。

 （二）10月25日－11月5日，集中對(duì)全市集貿(mào)市場(chǎng)、中小型餐館、街頭飲食攤點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)項(xiàng)目為三防設(shè)施、消毒設(shè)施、冷藏設(shè)施、從業(yè)人員的衛(wèi)生知識(shí)及相關(guān)證件。

 （三）11月15日至11月30日，集中對(duì)全市的賓館飯店、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)項(xiàng)目為冷盤間、粗加工間、庫(kù)房管理、衛(wèi)生檔案資料管理及定型包裝食品的標(biāo)識(shí)及采購(gòu)環(huán)節(jié)。

 （四）10月下旬，市政府將組織一次檢查活動(dòng)，檢查食品衛(wèi)生整治工作的進(jìn)展情況，存在的問題，并提出具體要求。



 四、責(zé)任部門

 （一）市衛(wèi)生行政、監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)市管單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，同時(shí)對(duì)各區(qū)縣衛(wèi)生整治工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。各區(qū)、縣衛(wèi)生行政、監(jiān)督部門負(fù)責(zé)轄區(qū)各單位的衛(wèi)生監(jiān)督工作。

 （二）市工商局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，要嚴(yán)格按工商行政管理及市場(chǎng)管理的有關(guān)法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)依法管理，未辦理衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，不得發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)已吊銷衛(wèi)生許可證的單位，一并吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。并按有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅查處。

 （三）市商貿(mào)委負(fù)責(zé)本系統(tǒng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的自身管理工作，督促其嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，辦理有關(guān)證件，并做好下屬食品企業(yè)員工的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作。加大資金投入，保證硬件設(shè)施到位。同時(shí)，積極組織人力進(jìn)行自查、自改工作。

 （四）市容局重點(diǎn)做好街頭食品攤?cè)狐c(diǎn)、個(gè)體流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)的清理取締工作和集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)中小型餐館“四自一包”的監(jiān)督管理。

 （五）教委負(fù)責(zé)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂的食品衛(wèi)生管理工作。積極組織人力定期和不定期的開展食品衛(wèi)生檢查，并協(xié)助執(zhí)法部門堅(jiān)決取締無證經(jīng)營(yíng)者，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理。內(nèi)部食堂的經(jīng)營(yíng)，原則上不允許承包給個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。經(jīng)營(yíng)證件及手續(xù)必須符合《
食品衛(wèi)生法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)的要求。

 （六）技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)單位的技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督工作。

 （七）農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)畜、禽的屠宰及生肉的檢疫工作。

 （八）公安局配合衛(wèi)生監(jiān)督部門依法查處典型違法行為。

 （九）各級(jí)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織本轄區(qū)內(nèi)的食品衛(wèi)生整治工作，重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)，中小型餐館，街頭飲食攤點(diǎn)的清理與規(guī)范化管理。

 （十）新聞單位配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展衛(wèi)生宣傳教育及新聞報(bào)道工作。

 （十一）食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格按照《
食品衛(wèi)生法》、《西安市餐飲行業(yè)衛(wèi)生許可基本標(biāo)準(zhǔn)》和《中、小型餐館衛(wèi)生基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求，認(rèn)真進(jìn)行自查、自糾，主動(dòng)配合和服從各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門的督導(dǎo)檢查，規(guī)范自身衛(wèi)生管理，做到衛(wèi)生管理、硬件投入、從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)三到位，確保食品衛(wèi)生質(zhì)量與安全。



 五、認(rèn)真做好整治工作的階段性評(píng)價(jià)工作

 各區(qū)縣政府及有關(guān)職能部門在整治工作中要密切配合，互通信息，重大問題要及時(shí)報(bào)告，同時(shí)要注意做好整治工作的階段性總結(jié)評(píng)價(jià)。市衛(wèi)生局要對(duì)整治工作的進(jìn)展、成效以及需進(jìn)一步解決的問題，進(jìn)行認(rèn)真研究，向市委、市政府專題報(bào)告。通過全市食品衛(wèi)生綜合整治，使食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位加大基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施的投入，完善各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，預(yù)防食源性疾病的傳播與流行，最大限度地減少集體食物中毒事故的發(fā)生。