• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云南省人民政府令第87號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-10-09
• 【生效日期】1999-10-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

云南省人民政府令

云南省人民政府令
 
（第87號(hào)）
 《云南省法制督察管理辦法》已經(jīng)1999年9月27日省人民政府第25次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長(zhǎng) 李嘉廷

 1999年10月9日



 云南省法制督察管理辦法





 第一條 為了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，規(guī)范對(duì)法制的管理，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 法制督察是指依法行使行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)，并依照本辦法取得《云南省法制督察證》的行政執(zhí)法監(jiān)督人員。

 特邀法制督察是指由縣級(jí)以上人民政府聘請(qǐng)，并依照本辦法取得《云南省特邀法制督察證》依法執(zhí)行職務(wù)的有關(guān)人士。



 第三條 法制督察和特邀法制督察由省法制督察評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，省人民政府批準(zhǔn)。

 省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法制督察和特邀法制督察及其證件的監(jiān)督管理工作。



 第四條 法制督察分為高級(jí)法制督察、法制督察、助理法制督察。

 法制督察除應(yīng)當(dāng)具備《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》第七條第二款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)分別具備下列條件：

 （一）高級(jí)法制督察：

 副處級(jí)以上行政職務(wù)，工作年限12年以上并且從事法制工作6年以上。

 （二）法制督察：

 主任科員以上行政職務(wù)，工作年限8年以上并且從事法制工作4年以上。

 （三）助理法制督察：

 科員以上行政職務(wù)，工作年限5年以上并且從事法制工作2年以上。



 第五條 符合本辦法第四條規(guī)定條件的下列人員，可以提名擔(dān)任相應(yīng)級(jí)別的法制督察。

 （一）州、市、縣人民政府和地區(qū)行政公署及其所屬部門(mén)分管法制工作的負(fù)責(zé)人；

 （二）省人民政府所屬部門(mén)和其他省級(jí)行政主管部門(mén)分管法制工作的負(fù)責(zé)人；

 （三）法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；

 （四）法制工作機(jī)構(gòu)中承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督工作職責(zé)的工作人員。



 第六條 對(duì)擬提名擔(dān)任法制督察的人員，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《云南省法制督察任職審批表》按下列規(guī)定提名并申報(bào)：

 （一）省人民政府所屬部門(mén)的人員，由本部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)提名，并向省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)申報(bào)；

 （二）實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門(mén)及其直屬機(jī)構(gòu)的人員，由其省級(jí)行政主管部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)提名，并向省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)申報(bào)；

 （三）州、市人民政府和地區(qū)行政公署及其所屬部門(mén)的人員，由州、市人民政府和地區(qū)行政公署法制工作機(jī)構(gòu)提名，并向省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)申報(bào)；

 （四）縣級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)的人員，由縣級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)提名，報(bào)經(jīng)州、市人民政府或地區(qū)行政公署法制工作機(jī)構(gòu)初審后，再向省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)申報(bào)。



 第七條 特邀法制督察除應(yīng)當(dāng)具備《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》第七條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）公道正派,堅(jiān)持原則，清正廉潔，不徇私情；

 （二）具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷和相應(yīng)的法律知識(shí)。



 第八條 對(duì)擬提名擔(dān)任特邀法制督察的人士，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《云南省特邀法制督察任職審批表》。擬由州、市、縣人民政府和地區(qū)行政公署聘請(qǐng)的，由其法制工作機(jī)構(gòu)提名，并逐級(jí)向省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)申報(bào)；擬由省人民政府聘請(qǐng)的，由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)提名。



 第九條 按本辦法第六條、八條規(guī)定提名并申報(bào)的擬擔(dān)任法制督察和特邀法制督察的人員，由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)審查并組織綜合行政執(zhí)法監(jiān)督培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督培訓(xùn)合格后，按本辦法第三條第一款規(guī)定的程序?qū)徟?


 第十條 法制督察和特邀法制督察的名額，由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定。



 第十一條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)法制督察和特邀法制督察、頒發(fā)加蓋省人民政府鋼印的《云南省法制監(jiān)察證》或《云南省特邀法制督察證》。



 第十二條 法制督察和特邀法制督察在本地區(qū)或本系統(tǒng)范圍內(nèi)依法行使下列行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)：

 （一）對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查；

 （二）情況緊急時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)制止、糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為；

 （三）督促行政執(zhí)法人員公正執(zhí)法。

 法制督察和特邀法制督察在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須出示《云南省法制督察證》或《云南省特邀法制督察證》。



 第十三條 《云南省法制督察證》和《云南省特邀法制督察證》（以下統(tǒng)稱(chēng)法制督察證件）的持證人，應(yīng)當(dāng)于每年的第一季度就上一年度履行職責(zé)的情況向省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)申報(bào)年度審驗(yàn)，由持證人所在單位負(fù)責(zé)報(bào)送年度審驗(yàn)材料。

 法制督察證件逾期未進(jìn)行年度審驗(yàn)的，視為無(wú)效。



 第十四條 法制督察證件年度審驗(yàn)的事項(xiàng)：

 （一）持證人是否依法履行監(jiān)督職責(zé)；

 （二）持證人是否有違法行使監(jiān)督職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的行為；

 （三）持證人是否有涂改、轉(zhuǎn)讓、出借法制督察證件的行為；

 （四）持證人是否有利用法制督察身份及證件進(jìn)行違法違紀(jì)活動(dòng)或以權(quán)謀私的行為；

 （五）持證人是否有上一年度未經(jīng)審驗(yàn)仍使用法制督察證件的行為；

 （六）持證人再培訓(xùn)是否合格；

 （七）其他需要審驗(yàn)的事項(xiàng)。



 第十五條 法制督察證件年度審驗(yàn)的程序：

 （一）申報(bào)。由持證人填寫(xiě)《云南省法制督察證件年度審驗(yàn)表》。并由持證人所在單位在年度審驗(yàn)表上填寫(xiě)鑒定意見(jiàn)后，按原發(fā)證申報(bào)程序逐級(jí)報(bào)送省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)。

 （二）審驗(yàn)。省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)接到申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出審驗(yàn)決定。審驗(yàn)合格的，加蓋法制督察證件審驗(yàn)專(zhuān)用章予以確認(rèn)；審驗(yàn)不合格的，視其情況依照《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例第十六條的規(guī)定處理?！?
 （三）檔案記錄。省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立法制督察證件管理檔案，并如實(shí)記錄持證人的年度審驗(yàn)情況。審驗(yàn)決定應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知持證人所在單位歸入個(gè)人檔案，作為考核依據(jù)之一。



 第十六條 新法律、法規(guī)、規(guī)章頒布后，省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)法制督察和特邀法制督察進(jìn)行再培訓(xùn)，并將培訓(xùn)是否合格納入當(dāng)年審驗(yàn)范圍。



 第十七條 縣級(jí)以上人民政府及其所屬部門(mén)和其他省級(jí)行政主管部門(mén)的法制工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)或本系統(tǒng)的法制督察和特邀法制督察行使行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違法行使職權(quán)或嚴(yán)重失職行為的，可以暫扣其法制督察證件，并報(bào)省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)處理。



 第十八條 法制督察和特邀法制督察有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府或省人民政府所屬部門(mén)以及其他省級(jí)行政主管部門(mén)的法制工作機(jī)構(gòu)，在15日內(nèi)代省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)收繳其法制督察證件，并在30日內(nèi)送省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)：

 （一）《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》第十六條列舉情形之一的；

 （二）被開(kāi)除公職的；

 （三）其他不再適宜從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作的。



 第十九條 法制督察和特邀法制督察因工作調(diào)動(dòng)、退休、辭退、辭職等原因離開(kāi)崗位的，由所在單位在15日內(nèi)代為收回其法制督察證件，并在30日內(nèi)送省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)。



 第二十條 法制督察和特邀法制督察在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中取得顯著成績(jī)和有突出貢獻(xiàn)的，由縣級(jí)以上人民政府或有關(guān)部門(mén)予以表彰。



 第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1996年11月5日省人民政府發(fā)布的《云南省法制督察管理暫行辦法》同時(shí)廢止。