• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號(hào)】遼寧省人民政府令第115號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-02-11
• 【生效日期】2000-02-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府令

遼寧省人民政府令
 
（第115號(hào)）
 《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)1999年12月28日遼寧省第九屆人民政府第45次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長(zhǎng) 張國(guó)光

 二000年二月十一日

 遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施細(xì)則





 第一條 為了實(shí)施罰款決定與罰款收繳分離，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》和國(guó)務(wù)院《
罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。



 第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)作出罰款決定與罰款收繳及相關(guān)活動(dòng)，適用本細(xì)則。



 第三條 作出罰款決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱代收機(jī)構(gòu)）分離，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。但本細(xì)則第四條規(guī)定除外。



 第四條 有下列情形之一的，不實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離：

 （一）依法給予20元以下罰款；

 （二）依法當(dāng)場(chǎng)作出罰款決定，不當(dāng)場(chǎng)收繳罰款事后難以執(zhí)行；

 （三）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有其執(zhí)法人員依照《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》第
三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的代收機(jī)構(gòu)繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款；

 （四）依法拍賣、變賣實(shí)物抵繳罰款。



 第五條 按照本細(xì)則第四條規(guī)定不實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將其收取的罰款繳到代收機(jī)構(gòu)，不得截留、挪用、坐支罰沒(méi)收入，不得在銀行設(shè)立過(guò)渡性存款賬戶。國(guó)家和省財(cái)政部門另有規(guī)定的除外。



 第六條 代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)具有代理收付款項(xiàng)業(yè)務(wù)的國(guó)有商業(yè)銀行和信用合作社；

 （二）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在本行政區(qū)域內(nèi)有較大覆蓋面；

 （三）在營(yíng)業(yè)時(shí)間、設(shè)施、繳款手續(xù)等方面為當(dāng)事人提供便利服務(wù)。

 對(duì)符合前款規(guī)定條件的銀行和其他金融機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)以上人民政府組織本級(jí)財(cái)政部門、中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)按照便民原則從中確定代收機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)公布。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在公布的代收機(jī)構(gòu)中選擇一個(gè)或者幾個(gè)具體的代收機(jī)構(gòu)，并依照《實(shí)施辦法》的規(guī)定簽訂代收罰款協(xié)議。

 代收罰款協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定雙方信息聯(lián)絡(luò)方式。



 第七條 自代收罰款協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將代收罰款協(xié)議報(bào)本級(jí)財(cái)政部門備案。實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，還應(yīng)當(dāng)將代收罰款協(xié)議報(bào)上一級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)備案。代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將代收罰款協(xié)議報(bào)中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)備案。



 第八條 代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)置“罰款代收處”字樣的顯著標(biāo)志。



 第九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出罰款決定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明代收機(jī)構(gòu)的名稱、地址和被處罰人應(yīng)當(dāng)繳納罰款的數(shù)額、期限等事項(xiàng)。



 第十條 被處罰人繳納罰款時(shí)，應(yīng)當(dāng)向代收機(jī)構(gòu)出具行政處罰決定書。



 第十一條 代收機(jī)構(gòu)代收罰款時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)行政處罰決定書進(jìn)行查驗(yàn)，并履行以下義務(wù)：

 （一）對(duì)未加蓋行政執(zhí)法機(jī)關(guān)印章的行政處罰決定書，不予辦理代收罰款；

 （二）根據(jù)行政處罰決定書確定的罰款數(shù)額收取罰款，并依照本細(xì)則的規(guī)定按實(shí)收金額開(kāi)具蓋有該行政執(zhí)法機(jī)關(guān)印章的代收罰款收據(jù)；無(wú)正當(dāng)理由不得拒收被處罰人繳納的罰款；

 （三）對(duì)逾期繳納罰款的被處罰人，行政處罰決定書載明加處罰款的；按照逾期天數(shù)計(jì)算加收罰款數(shù)額并與罰款同時(shí)收??；行政處罰決定書沒(méi)有載明加處罰款的，不得自行加收罰款；

 （四）按照代收罰款協(xié)議規(guī)定的方式、期限，將當(dāng)事人的姓名或者名稱、繳納罰款的數(shù)額、時(shí)間等情況書面告知作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)；

 （五）對(duì)代收的罰款于當(dāng)日直接上繳國(guó)庫(kù)罰款專戶；當(dāng)日來(lái)不及上繳的，于次日辦理（法定假日順延）；

 （六）對(duì)代收罰款中錯(cuò)收或者多收的罰款，負(fù)責(zé)向財(cái)政部門申請(qǐng)退庫(kù)，不得直接從罰款收入中沖退。



 第十二條 被處罰人對(duì)罰款（含加處罰款）有異議的，應(yīng)當(dāng)先繳納罰款，再依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。



 第十三條 行政復(fù)議決定或者法院裁決減少罰款數(shù)額、撤消罰款決定的，由作出罰款決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向財(cái)政部門申請(qǐng)退庫(kù)。



 第十四條 財(cái)政部門每季度按代收罰款總額的千分之五向代收機(jī)構(gòu)支付代收手續(xù)費(fèi)。



 第十五條 代收罰款收據(jù)由省財(cái)政部門依據(jù)財(cái)政部規(guī)定的格式統(tǒng)一印制。

 代收罰款收據(jù)由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)從本級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)取并加蓋本單位印章后，送交簽訂協(xié)議的代收機(jī)構(gòu)。

 代收罰款收據(jù)僅限代收機(jī)構(gòu)收取罰款時(shí)使用。



 第十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按月與代收機(jī)構(gòu)就罰款代收情況進(jìn)行對(duì)賬。對(duì)到期未到指定代收機(jī)構(gòu)繳納罰款的被處罰人，由作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并可以依法采取行政強(qiáng)制措施或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制罰款收入月報(bào)表，報(bào)財(cái)政部門。月報(bào)表由省政府部門統(tǒng)一印制。

 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)就罰款收繳情況進(jìn)行對(duì)賬。



 第十七條 財(cái)政部門和中國(guó)人民銀行在當(dāng)?shù)氐姆种C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)罰款決定和罰款收繳分離的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第十八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供資料。



 第十九條 違反本細(xì)則第三條規(guī)定，拒不實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離的，由政府法制部門、財(cái)政部門責(zé)令改正；拒不改正的，由本級(jí)人民政府通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分。



 第二十條 有下列情形之一的，由財(cái)政部門按照《
國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》予以處理：

 （一）擅自在銀行以及其他金融機(jī)構(gòu)設(shè)立罰款過(guò)渡賬戶的；

 （二）截留、挪用、坐支罰款收入的；

 （三）違法直接收取罰款，未按規(guī)定及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)罰款專戶的；



 第二十一條 代收機(jī)構(gòu)違反本細(xì)則有下列情形之一的，由中國(guó)人民銀行依法予以處理：

 （一）無(wú)正當(dāng)理由拒收罰款的；

 （二）自行加收或減少罰款的；

 （三）占?jí)?、挪用代收罰款收入的；

 （四）直接從罰款收入中沖退錯(cuò)收、多收的罰款的。

 代收機(jī)構(gòu)不履行協(xié)議約定義務(wù)的，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提請(qǐng)縣以上財(cái)政部門和中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)撤消其代收資格。



 第二十二條 本細(xì)則所稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)包括依法享有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能并享有行政處罰權(quán)的組織與依法受委托行使行政處罰權(quán)的組織。



 第二十三條 稅務(wù)部門對(duì)稅務(wù)違法行為所處稅收罰款的收繳，不適用本細(xì)則。



 第二十四條 本細(xì)則由省財(cái)政部門會(huì)同中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行組織實(shí)施。



 第二十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。