• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號】青島市人民政府令第96號
• 【發(fā)布日期】1999-09-28
• 【生效日期】1999-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市人民政府令

青島市人民政府令
 
（第96號）
 《青島市企業(yè)貸款擔(dān)保資金管理暫行辦法》已于1999年9月9日經(jīng)第12次市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 市長 王家瑞

 一九九九年九月二十八日

 青島市企業(yè)貸款擔(dān)保資金管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強企業(yè)貸款擔(dān)保資金（以下簡稱擔(dān)保資金）管理，保障擔(dān)保資金運營安全，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱擔(dān)保資金，是指市人民政府和有關(guān)企業(yè)出資形成的，專門用于為本市企業(yè)（含個體工商戶，下同）提供貸款擔(dān)保的基本金。

 擔(dān)保資金分為中小企業(yè)擔(dān)保資金、高新技術(shù)企業(yè)擔(dān)保資金、個體私營企業(yè)擔(dān)保資金、對口幫扶擔(dān)保資金等項。



 第三條 擔(dān)保資金管理遵循市場機制運作、政府監(jiān)督引導(dǎo)的原則。



 第四條 以擔(dān)保資金提供的擔(dān)保貸款總額不得超過擔(dān)保資金總額的5倍。




 第二章 機構(gòu)與職責(zé)





 第五條 由市財政局、人民銀行市中心支行、市企業(yè)發(fā)展投資公司和擔(dān)保資金出資企業(yè)以及政府其他有關(guān)主管部門派員參加，分別成立各項擔(dān)保資金監(jiān)督管理委員會（以下簡稱監(jiān)管會）。各監(jiān)管會主任由分管副市長擔(dān)任。其組織形式和
議事規(guī)則等由監(jiān)管會章程規(guī)定。



 第六條 監(jiān)管會在其監(jiān)管資金范圍內(nèi)履行下列職責(zé)：

 （一）根據(jù)本辦法制定有關(guān)擔(dān)保資金管理具體制度；

 （二）審議批準(zhǔn)擔(dān)保中心年度工作計劃和工作報告；

 （三）審議批準(zhǔn)擔(dān)保中心年度財務(wù)預(yù)算和決算方案；

 （四）審議批準(zhǔn)擔(dān)保中心利潤分配和彌補虧損方案；

 （五）審議批準(zhǔn)擔(dān)保資金增資或補資方案；

 （六）審議批準(zhǔn)有關(guān)擔(dān)保項目；

 （七）市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。



 第七條 各項擔(dān)保資金由其監(jiān)管會委托市擔(dān)保中心具體管理運營。擔(dān)保中心應(yīng)當(dāng)依法登記，取得法人資格，獨立承擔(dān)民事責(zé)任。



 第八條 擔(dān)保中心履行下列職責(zé)：

 （一）依照有關(guān)規(guī)定向監(jiān)管會報告工作；

 （二）組織實施監(jiān)管會有關(guān)決議；

 （三）具體實施信用擔(dān)保，出具相關(guān)擔(dān)保文件；

 （四）提請監(jiān)管會審議增資或補資等方案；

 （五）負(fù)責(zé)擔(dān)保資金的財務(wù)分類核算；

 （六）監(jiān)管會規(guī)定的其他職責(zé)。

 擔(dān)保中心以擔(dān)保資金提供擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)依照
擔(dān)保法的有關(guān)規(guī)定，遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則。




 第三章 擔(dān)保條件





 第九條 企業(yè)具備下列條件的，擔(dān)保中心可以以擔(dān)保資金提供擔(dān)保：

 （一）經(jīng)本市工商行政管理部門登記注冊；

 （二）合法經(jīng)營，資信良好；

 （三）經(jīng)營管理水平和產(chǎn)品技術(shù)含量較高，經(jīng)濟效益和發(fā)展前景較好；

 （四）資產(chǎn)負(fù)債比例合理，有連續(xù)的盈利能力和償債能力；

 （五）能夠依法提供反擔(dān)保；

 （六）其他條件。



 第十條 企業(yè)向擔(dān)保中心提供反擔(dān)保的，除應(yīng)當(dāng)符合
擔(dān)保法的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）抵押物或質(zhì)物是能夠依法轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)的財產(chǎn)；

 （二）抵押物或質(zhì)物已委托評估機構(gòu)評估。



 第十一條 對擔(dān)保資金出資企業(yè)，符合條件的可以優(yōu)先提供擔(dān)保。



 第十二條 對申請?zhí)峁┑膿?dān)保資金額在200萬元以下、擔(dān)保期限在9個月以內(nèi)的，并且貸款資金用作項目流動資金的，可以優(yōu)先提供擔(dān)保。



 第十三條 以擔(dān)保資金提供擔(dān)保，原則上對同一項目提供的擔(dān)保資金額不得超過500萬元，擔(dān)保期限不得超過1年。對擔(dān)保資金額超過500萬元或擔(dān)保期限超過1年的，擔(dān)保中心應(yīng)當(dāng)報監(jiān)管會審批。




 第四章 擔(dān)保程序





 第十四條 以擔(dān)保資金提供擔(dān)保，由擔(dān)保中心與貸款銀行根據(jù)受保企業(yè)資信、擔(dān)保資金額等情況協(xié)商確定為全額擔(dān)?；蚍侨~擔(dān)保。



 第十五條 符合條件的企業(yè)須經(jīng)有關(guān)監(jiān)管會指定的部門推薦后，方可向擔(dān)保中心提出擔(dān)保申請。



 第十六條 向市擔(dān)保中心提出擔(dān)保申請，應(yīng)當(dāng)同時提交下列資料：

 （一）本企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋本企業(yè)公章）；

 （二）可行性研究報告；

 （三）經(jīng)會計（審計）師事務(wù)所驗證的上年度財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損溢表、現(xiàn)金流量表等），個體工商戶除外；

 （四）提供反擔(dān)保的有關(guān)證明；

 （五）本企業(yè)法定代表人身份證明及簡歷；

 （六）其它有關(guān)資料。

 擔(dān)保中心應(yīng)當(dāng)對擔(dān)保申請進(jìn)行審查，并在10日內(nèi)作出是否提供擔(dān)保的決定。



 第十七條 擔(dān)保中心決定提供擔(dān)保的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照
擔(dān)保法的有關(guān)規(guī)定簽訂有關(guān)擔(dān)保合同和反擔(dān)保合同。有關(guān)合同生效后，擔(dān)保中心應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)資料（復(fù)印件）送市有關(guān)主管部門備案。



 第十八條 以擔(dān)保資金提供擔(dān)保所獲取的貸款，應(yīng)當(dāng)專項用于申請貸款項目。



 第十九條 擔(dān)保期間，擔(dān)保中心應(yīng)當(dāng)對被擔(dān)保企業(yè)的經(jīng)營情況跟蹤調(diào)查。對發(fā)現(xiàn)被擔(dān)保企業(yè)違反合同約定使用貸款，有可能造成資金損失的，擔(dān)保中心應(yīng)當(dāng)及時與貸款銀行協(xié)商，采取有關(guān)預(yù)防措施。



 第二十條 貸款銀行應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)金融管理規(guī)定，加強對信貸資金的監(jiān)管。




 第五章 資金運作





 第二十一條 擔(dān)保資金運作應(yīng)當(dāng)維護各方出資人的利益，遵循有關(guān)法規(guī)政策和市場經(jīng)濟規(guī)律，堅持安全為主、分別核算、定向使用、監(jiān)督透明、保值增值的原則。



 第二十二條 企業(yè)出資投入擔(dān)保資金，需經(jīng)監(jiān)管會審議批準(zhǔn)。



 第二十三條 擔(dān)保中心可以依照合同約定將提供擔(dān)保的資金存入貸款銀行，作為代償風(fēng)險準(zhǔn)備金。

 對貸款銀行要求擔(dān)保中心履行代償義務(wù)的，擔(dān)保中心應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實；屬應(yīng)當(dāng)履行代償義務(wù)的，從代償風(fēng)險準(zhǔn)備金本息中支付。



 第二十四條 擔(dān)保中心履行代償義務(wù)后，應(yīng)當(dāng)依照反擔(dān)保合同依法追償。追回的資金應(yīng)當(dāng)彌補擔(dān)保資金。



 第二十五條 有關(guān)擔(dān)保合同生效后，擔(dān)保中心應(yīng)當(dāng)從擔(dān)保資金中，提取規(guī)定比例的資金作為壞帳準(zhǔn)備金，用于核銷壞帳；壞帳準(zhǔn)備金累計余額達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)停止提取或相應(yīng)降低提取比率。

 對擔(dān)保責(zé)任無代償解除的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定比例將壞帳準(zhǔn)備金返入擔(dān)保資金。



 第二十六條 提供擔(dān)保的資金有下列情況之一的，可以確定為壞帳：

 （一）被擔(dān)保企業(yè)破產(chǎn)清償后仍無法償還的；

 （二）經(jīng)司法執(zhí)行程序后仍無法收回的；

 （三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

 核銷壞帳應(yīng)當(dāng)由擔(dān)保中心向監(jiān)管會書面報告，經(jīng)監(jiān)管會審核同意后，方可用壞帳準(zhǔn)備金核銷。



 第二十七條 擔(dān)保中心以擔(dān)保資金提供擔(dān)保，可以向被擔(dān)保企業(yè)收取擔(dān)保費。擔(dān)保費收取額按照提供擔(dān)保的資金額與擔(dān)保費率的乘積計算。

 擔(dān)保期限在1年以內(nèi)的，擔(dān)保費率為0．5－－1％，其中，被擔(dān)保企業(yè)屬擔(dān)保資金出資企業(yè)的，擔(dān)保費率可以為0．3－－0．8％。擔(dān)保期限在1年以上的，擔(dān)保費率可以適當(dāng)提高。

 監(jiān)管會可以根據(jù)擔(dān)保資金風(fēng)險備付能力調(diào)整有關(guān)擔(dān)保費率。



 第二十八條 擔(dān)保費收入除用于擔(dān)保機構(gòu)正常業(yè)務(wù)支出外，剩余部分應(yīng)當(dāng)作為擔(dān)保風(fēng)險備付金。



 第二十九條 擔(dān)保中心應(yīng)當(dāng)實施擔(dān)保資金運營核算制度，每年一季度向監(jiān)管會報告財務(wù)工作情況，并提出擔(dān)保資金盈余分配或虧損處置方案。



 第三十條 擔(dān)保資金在保證用于提供擔(dān)保的情況下可以按照國家有關(guān)規(guī)定用于購買國債。以擔(dān)保資金購買國債的應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)監(jiān)管會批準(zhǔn)。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十一條 違反本辦法規(guī)定挪用擔(dān)保資金的，由有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 擔(dān)保中心工作人員違反本辦法規(guī)定為他人提供擔(dān)保的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十三條 國家工作人員在擔(dān)保資金管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、收受賄賂的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。