• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政辦發(fā)[1999]23號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-09-17
• 【生效日期】1999-09-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行 長(zhǎng)沙中心支行、省教委《湖南省助學(xué)貸款管理試行辦法》的通知

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行
 長(zhǎng)沙中心支行、省教委《湖南省助學(xué)貸款管理試行辦法》的通知
 
（湘政辦發(fā)〔1999〕23號(hào)）
各市、州、縣人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：

 中國(guó)人民銀行長(zhǎng)沙中心支行、省教委《湖南省助學(xué)貸款管理試行辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 湖南省人民政府辦公廳

 一九九九年九月十七日

 湖南省助學(xué)貸款管理試行辦法

 （中國(guó)人民銀行長(zhǎng)沙中心支行 省教委）




 第一章 總則





 第一條 為適應(yīng)教育體制改革的新形勢(shì)，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《
中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》和《
貸款通則》等法律法規(guī)以及中國(guó)人民銀行《
關(guān)于開(kāi)展個(gè)人消費(fèi)信貸的指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定，特制定本辦法。



 第二條 助學(xué)貸款系貸款人向借款人發(fā)放的用于借款人自己或其直系親屬完成非義務(wù)教育中全日制國(guó)內(nèi)中學(xué)、技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、高等院校學(xué)業(yè)以及攻讀碩士、博士等學(xué)位或已獲批準(zhǔn)在境外就讀大學(xué)及攻讀碩士、博士等學(xué)位所需學(xué)雜費(fèi)、生活費(fèi)的消費(fèi)貸款。



 第三條 本辦法所稱貸款人系指湖南省內(nèi)中資商業(yè)銀行、城市信用社、農(nóng)村信用社；借款人系指在湖南省內(nèi)具有完全民事行為能力、有固定住所的自然人。



 第四條 助學(xué)貸款系商業(yè)性貸款，遵循“?？顚Ｓ茫m當(dāng)優(yōu)惠，誠(chéng)實(shí)信用，按期償還”的原則。



 第五條 借貸雙方必須嚴(yán)格履行借款合同。




 第二章 貸款對(duì)象、用途和條件





 第六條 湖南省藉凡年滿18周歲，具有完全民事行為能力的學(xué)生本人或其直系親屬，均可作為貸款對(duì)象向本辦法規(guī)定的貸款人申請(qǐng)辦理助學(xué)貸款。



 第七條 本貸款只能用于學(xué)生就讀非義務(wù)教育中全日制國(guó)內(nèi)中學(xué)、技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、高等院校以及攻讀碩士、博士等學(xué)位或已獲批準(zhǔn)在境外就讀大學(xué)、攻讀碩士、博士等學(xué)位所需的學(xué)雜費(fèi)、生活費(fèi)。



 第八條 申請(qǐng)助學(xué)貸款的借款人必須符合以下條件：

 （一）具有完全民事行為能力的自然人；

 （二）有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诨蛴行Ь恿羯矸?，有固定住所和詳?xì)的地址；

 （三）有學(xué)生就讀學(xué)校的《錄取通知書(shū)》、《接收函》或《學(xué)生證》；有就讀學(xué)校開(kāi)出的學(xué)生學(xué)習(xí)期內(nèi)所需學(xué)雜費(fèi)、生活費(fèi)的證明；在校學(xué)生還必須有就讀學(xué)校開(kāi)出的學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)、品德表現(xiàn)的證明；

 （四）借款人為學(xué)生直系親屬的，必須有正當(dāng)職業(yè)或穩(wěn)定可靠的收入來(lái)源，信用良好，具備按期償還貸款本息的能力；

 （五）擔(dān)保貸款應(yīng)提供貸款人認(rèn)可的有效擔(dān)保；

 （六）貸款人規(guī)定的其他貸款條件。




 第三章 貸款金額、期限和利率





 第九條 助學(xué)貸款最高額原則上不得超過(guò)學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、生活費(fèi)總額的80％。



 第十條 助學(xué)貸款的期限一般為1至8年，具體期限由貸款人根據(jù)學(xué)生就讀情況和貸款方式分別確定。



 第十一條 助學(xué)貸款利率執(zhí)行中國(guó)人民銀行規(guī)定的同檔次貸款利率。商業(yè)銀行執(zhí)行基準(zhǔn)利率，城市信用社、農(nóng)村信用社貸款利率實(shí)行適當(dāng)優(yōu)惠。貸款期限在1年以內(nèi)（含1年）的，按合同約定利率計(jì)息，遇法定利率調(diào)整時(shí)，合同利率不變；貸款期限在1年以上的，遇法定利率調(diào)整，則按人民銀行關(guān)于利率調(diào)整的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的利率調(diào)整。




 第四章 貸款的申請(qǐng)





 第十二條 借款人需要助學(xué)貸款，應(yīng)向貸款人提交書(shū)面借款申請(qǐng)，填寫(xiě)有關(guān)申請(qǐng)表格，并提交下列文件、證明和資料：

 （一）第八條第三款規(guī)定的證明；

 （二）借款人的身份證、戶口簿等有效身份證明；學(xué)生就讀境外學(xué)校的，須出示學(xué)生的護(hù)照或通行證原件，并提供復(fù)印件；

 （三）借款人為學(xué)生直系親屬的，應(yīng)提供能證明其親屬關(guān)系的有效證件；

 （四）借款人為學(xué)生直系親屬的，借款人應(yīng)提供貸款人認(rèn)可的還款能力證明；

 （五）借款人以財(cái)產(chǎn)作貸款抵押或質(zhì)押的，應(yīng)提供抵押物、質(zhì)押物清單和有處分權(quán)人（包括財(cái)產(chǎn)共有人）簽署的同意抵押、質(zhì)押的承諾；

 （六）借款人以第三方擔(dān)保的，應(yīng)提供貸款人認(rèn)可的保證人同意擔(dān)保的書(shū)面文件；

 （七）貸款人要求提供的其他必要的證明文件和材料。




 第五章 貸款的方式





 第十三條 助學(xué)貸款分為信用貸款和擔(dān)保貸款。



 第十四條 辦理?yè)?dān)保貸款的，借款人應(yīng)在貸款前提供貸款人認(rèn)可的財(cái)產(chǎn)抵押、質(zhì)押或第三方保證的書(shū)面承諾。

 （一）以抵押方式申請(qǐng)助學(xué)貸款的，借貸雙方必須簽訂書(shū)面《抵押合同》。借款人提供的抵押物，應(yīng)當(dāng)符合《
中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的規(guī)定。

 （二）以質(zhì)押方式申請(qǐng)助學(xué)貸款的，出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人必須簽訂書(shū)面《質(zhì)押合同》，借款人提供的質(zhì)押物必須符合《
中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》規(guī)定。質(zhì)押物主要為銀行存單或可轉(zhuǎn)讓及變現(xiàn)的國(guó)庫(kù)券、債券等有價(jià)證券，但不包括股票；

 （三）以第三方保證方式申請(qǐng)助學(xué)貸款的，保證人和貸款人之間應(yīng)簽訂《保證合同》。




 第六章 貸款的審批、發(fā)放與歸還





 第十五條 貸款人收到借款人的助學(xué)貸款申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)借款人按本辦法要求所提供資料的真實(shí)性、合法性、有效性、規(guī)范性等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。貸款人最遲在受理貸款申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)借款人是否給予貸款予以答復(fù)。



 第十六條 貸款人按照有關(guān)規(guī)定和程序，審批確定每筆助學(xué)貸款的方式、金額、期限、利率。



 第十七條 貸款經(jīng)審批同意后，貸款人應(yīng)及時(shí)通知借款人和擔(dān)保人簽署《借款合同》及相關(guān)的《抵押合同》、《質(zhì)押合同》或《保證合同》。



 第十八條 助學(xué)貸款《貸款合同》簽訂生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)，貸款人應(yīng)將貸款發(fā)放給借款人。



 第十九條 借款人必須按合同規(guī)定使用貸款，確保專款專用。違反借款合同規(guī)定使用貸款，貸款人有權(quán)停止貸款和提前收回部分或全部貸款。對(duì)不按合同規(guī)定用途使用貸款的部分，按中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定加收罰息。



 第二十條 貸款到期后，借款人不能按合同規(guī)定的期限償還貸款本金的，可向貸款人申請(qǐng)展期。經(jīng)貸款人審查批準(zhǔn)后，貸款可以展期一次，并辦理有關(guān)展期手續(xù)。



 第二十一條 貸款逾期的，貸款人應(yīng)按照中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定收取罰息。



 第二十二條 借貸雙方應(yīng)在借款合同中約定貸款人可約定的還款日，從借款人在本行（社）開(kāi)立的存款帳戶中扣收貸款本息。



 第二十三條 借款人可以提前歸還部分或全部貸款。對(duì)提前歸還的，貸款人不得收取除正常利息之外的費(fèi)用。




 第七章 債權(quán)保護(hù)與違約責(zé)任





 第二十四條 《借款合同》、《抵押合同》、《質(zhì)押合同》或《保證合同》一經(jīng)簽訂生效，貸款人、借款人應(yīng)自覺(jué)履行合同義務(wù)。



 第二十五條 根據(jù)助學(xué)貸款的特殊性，為確保貸款安全，借貸雙方簽署《借款合同》時(shí)，在確定借款主體的前提下，貸款人可要求學(xué)生本人及其直系親屬（以家長(zhǎng)或借款人身份）在《借款合同》上同時(shí)簽字。



 第二十六條 借款合同需要變更的，必須經(jīng)借貸雙方協(xié)商同意，并依法簽訂變更協(xié)議。涉及第三方擔(dān)保的，變更條款還應(yīng)征得第三方擔(dān)保人同意。



 第二十七條 借款人和保證人發(fā)生法律關(guān)系、性質(zhì)、名稱、地址等變更時(shí)，借款人應(yīng)提前通知貸款人，并與貸款人簽訂借款合同修正文本和保證合同修正文本。



 第二十八條 學(xué)生發(fā)生輟學(xué)、退學(xué)、被開(kāi)除等情況，貸款人有權(quán)采取停止發(fā)放尚未使用的貸款、提前收回貸款本息等措施。



 第二十九條 保證人失去擔(dān)保資格和能力時(shí)，借款人應(yīng)及時(shí)通知貸款人，并變更保證人和重新辦理有關(guān)擔(dān)保手續(xù)。否則，貸款人有權(quán)提前收回貸款。



 第三十條 借款人在還款期間內(nèi)死亡或宣告死亡，借款人財(cái)產(chǎn)的合法繼承人或受遺贈(zèng)人應(yīng)繼續(xù)履行借款人簽訂的借款合同。如借款人喪失民事行為能力或者死亡、宣告死亡以后無(wú)繼承人和受饋遺人拒絕履行借款合同，貸款人有權(quán)依據(jù)抵押合同或質(zhì)押合同的規(guī)定處理抵押物或質(zhì)押物。



 第三十一條 在簽定《借款合同》、《抵押合同》、《質(zhì)押合同》和《保證合同》時(shí)，應(yīng)對(duì)借款人、擔(dān)保人的違約行為作出規(guī)定。如發(fā)生下列情況之一，均構(gòu)成違約行為：

 （一）借款人未能或拒絕按《借款合同》的條款規(guī)定，及時(shí)足額歸還貸款本息的；

 （二）借款人和擔(dān)保人未能履行有關(guān)合同所規(guī)定的義務(wù)，包括借款人未按規(guī)定的用途使用貸款的；

 （三）借款人和擔(dān)保人在有關(guān)合同中的陳述與保證發(fā)生重大失實(shí)，或提供虛假文件資料，或隱瞞重要事實(shí)，已經(jīng)或可能造成貸款損失的；

 （四）抵押物受毀損導(dǎo)致其價(jià)值明顯減少或貶值，以至全部或部分失去了抵押價(jià)值，足以危害貸款人權(quán)利而借款人未按貸款人要求重新落實(shí)抵押、質(zhì)押或保證的，不可抗拒的因素除外；

 （五）抵押人未經(jīng)貸款人書(shū)面同意擅自變賣(mài)、贈(zèng)予、出租、拆遷、轉(zhuǎn)讓、重復(fù)抵押或以其他方式處置抵押物的；

 （六）借款人財(cái)產(chǎn)繼承人或受遺贈(zèng)人拒絕履行原合同中應(yīng)履行的義務(wù)；

 （七）借款人拒絕或阻撓貸款人監(jiān)督、檢查貸款使用情況的；

 （八）借款人、擔(dān)保人的其他違約行為。



 第三十二條 借款人、擔(dān)保人發(fā)生第三十一條規(guī)定的違約行為，貸款人可采取以下措施：

 （一）要求限期糾正違約行為；

 （二）要求補(bǔ)足相應(yīng)價(jià)值的抵押物、質(zhì)押物或更換保證人；

 （三）停止發(fā)放貸款；

 （四）在原貸款利率基礎(chǔ)上加收罰息；

 （五）提前收回部分或全部貸款本息，可以直接從借款人帳戶中扣收；

 （六）向保證人追償；

 （七）依據(jù)有關(guān)法律及規(guī)定處置抵押物、質(zhì)押物；

 （八）向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴；

 （九）保留其他形式的追償權(quán)。



 第三十三條 借款人、擔(dān)保人因發(fā)生下列特殊事件而不能履行償還貸款本息義務(wù)時(shí)，貸款人有權(quán)采取停止發(fā)放尚未使用的貸款、提前收回貸款本息等措施。

 （一）借款人、擔(dān)保人（自然人）死亡或宣告死亡，而無(wú)繼承人或受遺贈(zèng)人的；

 （二）借款人、擔(dān)保人（自然人）破產(chǎn)、受刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)以至影響債務(wù)清償?shù)模?
 （三）擔(dān)保人（非自然人）財(cái)務(wù)狀況惡化或宣告破產(chǎn)，影響債務(wù)清償或喪失代償債務(wù)能力的；

 （四）借款人、保證人對(duì)其他債務(wù)有違約行為或因其履行其他債務(wù)，影響貸款人權(quán)利實(shí)現(xiàn)的。




 第八章 貸款跟蹤管理





 第三十四條 貸款人要加強(qiáng)對(duì)助學(xué)貸款的管理，在嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好貸前

調(diào)查、貸時(shí)審查的基礎(chǔ)上，搞好貸后檢查和跟蹤管理工作。



 第三十五條 貸款發(fā)放以后，貸款人要經(jīng)常檢查貸款是否按合同規(guī)定用途使用，檢查貸款抵押物、質(zhì)押物有無(wú)變化，檢查第三方保證人的償債能力，并根據(jù)實(shí)際情況辦理有關(guān)變更手續(xù)。



 第三十六條 貸款人應(yīng)與學(xué)生就讀學(xué)校建立聯(lián)系，對(duì)學(xué)生貸款及歸還等有關(guān)情況定期向?qū)W校通報(bào)。



 第三十七條 學(xué)生就讀學(xué)校應(yīng)建立學(xué)生助學(xué)貸款的檔案或備案制度，并定期了解和掌握貸款學(xué)生的有關(guān)情況，協(xié)助貸款人做好貸款監(jiān)督管理工作。



 第三十八條 學(xué)生轉(zhuǎn)?；虍厴I(yè)時(shí)，學(xué)校應(yīng)將學(xué)生助學(xué)貸款情況作為學(xué)生檔案的內(nèi)容之一移交學(xué)生新就讀學(xué)?；蚓蜆I(yè)單位。



 第三十九條 學(xué)生就業(yè)后，學(xué)生工作單位應(yīng)積極協(xié)助貸款人督促其償還助學(xué)貸款本息，并在其工作變動(dòng)時(shí)，提前告知貸款人。




 第九章 附則



 第四十條 各商業(yè)銀行、城市信用社、農(nóng)村信用社可根據(jù)本辦法制訂具體實(shí)施細(xì)則。



 第四十一條 本辦法由中國(guó)人民銀行長(zhǎng)沙中心支行和省教委負(fù)責(zé)修改和解釋。



 第四十二條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。