• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號】甬政發(fā)[1999]169號
• 【發(fā)布日期】1999-09-07
• 【生效日期】1999-09-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府批轉(zhuǎn)市勞動局等部門關(guān)于做好提高 三條社會保障線水平等有關(guān)工作的意見的通知

寧波市人民政府批轉(zhuǎn)市勞動局等部門關(guān)于做好提高
 三條社會保障線水平等有關(guān)工作的意見的通知
 
（甬政發(fā)〔1999〕169號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

 市勞動局、民政局、財政局《關(guān)于做好提高三條社會保障線水平等有關(guān)工作的意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 寧波市人民政府

 一九九九年九月七日

 關(guān)于做好提高三條社會保障線水平等有關(guān)工作的意見

 （市勞動局、民政局、財政局 一九九九年九月七日）



 《中共中央國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國家發(fā)展計劃委員會關(guān)于當前經(jīng)濟形勢對策建議〉的通知》（中發(fā)〔1999〕12號）提出，要努力增加城鎮(zhèn)中低收入居民的收入，促進居民擴大消費。這是黨中央、國務(wù)院實施積極財政政策，進一步擴大國內(nèi)需求的一項重大措施，充分體現(xiàn)了黨和國家對廣大群眾特別是中低收入居民的關(guān)懷，對加快建立社會保障體系、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。各級勞動、民政、財政部門要認真學(xué)習領(lǐng)會中央決定精神，切實做好提高國有企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員、城鎮(zhèn)貧困居民、企業(yè)離退休人員的收入水平和加強企業(yè)工資管理等方面的工作。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部等部門關(guān)于做好提高三條社會保障線等有關(guān)工作意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕69號）精神，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：



 一、關(guān)于提高國有企業(yè)下崗職工基本生活保障水平

 從1999年7月1日起，將全市國有企業(yè)下崗職工基本生活費水平提高30％。對1999年6月底前已進行業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心并簽訂基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議的下崗職工，按新標準發(fā)放基本生活費；對1999年7月1日以后進行業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工，要在簽訂協(xié)議后，按新標準發(fā)放基本生活費。

 市屬和各區(qū)的國有企業(yè)下崗職工，其基本生活費由220元／月調(diào)整到286元／月。根據(jù)甬政發(fā)〔1998〕158號文件規(guī)定實行全托管的人員，其生活費在原來計發(fā)標準的基礎(chǔ)上，人均增加61元／月。

 各縣（市）所屬的國有企業(yè)下崗職工，其基本生活保障費按國家確定的30％比例提高。具體由各地根據(jù)實際情況自定。

 提高國有企業(yè)下崗職工基本生活保障水平所需資金，由各地政府自行解決。國有企業(yè)下崗職工基本生活費標準提高后，中心為其代繳的社會保險費，要根據(jù)所在企業(yè)工資調(diào)整情況作相應(yīng)調(diào)整，所需費用按原開支渠道列支。各地要按照“三三制”和“三家抬”的籌資原則，切實安排好提高下崗職工基本生活保障標準所需增加的資金。

 市屬城鎮(zhèn)縣以上集體企業(yè)參照執(zhí)行。



 二、關(guān)于提高失業(yè)保險金水平

 從1999年7月1日起，將失業(yè)職工失業(yè)保險金提高30％，提高后的失業(yè)保險金發(fā)放標準為人均280元／月。同時相應(yīng)提高對合同期滿未續(xù)訂或提前解除勞動合同的農(nóng)民合同制工人支付的一次性補助標準。提高失業(yè)救濟金水平所需資金從失業(yè)保險基金中列支。



 三、關(guān)于提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平

 從1999年7月1日起，將城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平提高30％左右，農(nóng)村居民最低生活保障對象的補助標準提高15％左右。市區(qū)標準由165元／月提高到215元／月。提高居民最低生活保障水平所需資金由各級政府自行解決。



 四、關(guān)于提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金水平

 從1999年7月1日起，適當增加企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金。企業(yè)離休人員（含建國前參加革命工作的老工人），基本養(yǎng)老金的調(diào)整按照機關(guān)同職務(wù)同類人員執(zhí)行。企業(yè)退休人員根據(jù)1998年月平均養(yǎng)老金水平提高15％，并按國家和省要求沖減今年已調(diào)整提高的部分，市本級和各區(qū)按人均61元／月標準提高。具體辦法如下：

 1999年4月30日前退休（職）人員先按每人33元／月標準增加基本養(yǎng)老金。在此基礎(chǔ)上，退休人員根據(jù)本人繳費年限確定增加額：繳費年限不滿15年的，增加15元／月；繳費年限滿15年不滿20年的，增加20元／月；繳費年限滿20年不滿30年的，增加25元／月；繳費年限滿30年及以上的，增加34元／月。退職人員增加10元／月。

 原供銷、物資系統(tǒng)的保養(yǎng)人員，按原市革委會〔1979〕100號文件規(guī)定領(lǐng)取生活費的人員，按甬勞險〔1986〕206號文件規(guī)定定期發(fā)給生活費的人員，每人每月增加33元。

 對1999年5月1日后退休的人員，先按甬勞險〔1998〕126號文件規(guī)定計算基本養(yǎng)老金后，再按上述辦法增加。

 各縣（市）企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按國家確定的15％左右標準提高。具體由各地根據(jù)實際情況自定。

 企業(yè)離休、退休（職）人員增加基本養(yǎng)老金所需的費用，凡參加社會基本養(yǎng)老保險的，從社會基本養(yǎng)老保險基金中列支。未參加社會基本養(yǎng)老保險的，按原渠道列支。各地勞動等有關(guān)部門必須確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放，不得發(fā)生新的養(yǎng)老金拖欠。



 五、關(guān)于企業(yè)職工工資的調(diào)整和管理

 各地要認真研究三條社會保障線水平和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標準調(diào)整后企業(yè)職工工資管理中出現(xiàn)的新情況和新問題，正確處理各類人員的關(guān)系。今年以來，國家采取了降低存貸款利率、提高出口成品退稅率等有利于降低企業(yè)生產(chǎn)成本、增加企業(yè)利潤的各項措施，特別是國家進一步實施擴大內(nèi)需、刺激消費和消費減負的政策，有助于企業(yè)提高經(jīng)濟效益，也為增加職工工資收入創(chuàng)造了條件。各地、各部門和企業(yè)要堅持按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，堅持企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位職工工資增長脫鉤，建立企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟效益提高職工工資的機制。企業(yè)職工工資由企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟效益狀況，在國家政策允許的范圍內(nèi)自主決定。企業(yè)要增加自我約束機制，不得盲目攀比。各地、各部門特別要加強對壟斷性行業(yè)工資水平的控制，工資增長不能過高。

 從1999年7月1日起，允許地方企業(yè)按月人均120元的額度增資，列入企業(yè)成本。實行工效掛鉤和工資總額包干的企業(yè)，相應(yīng)核增企業(yè)工效掛鉤基數(shù)或工資總額，1999年增加的工資總額基數(shù)實行單列，次年調(diào)整基數(shù)。這次增資總額主要用于深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革和調(diào)整工資標準，具體辦法由企業(yè)結(jié)合各自實際情況自主確定。



 六、關(guān)于提高企業(yè)職工最低工資標準

 從1999年7月1日起，將城鎮(zhèn)企業(yè)職工最低工資標準分別提高到380元／月、350元／月、320元／月。市本級和各區(qū)最低工資標準為380元／月。各縣（市）應(yīng)根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展水平、居民生活水平、企業(yè)承受能力等實際情況，自主選擇確定最低工資標準，并報市勞動局備案。調(diào)整最低工資標準所需資金，由企業(yè)自行解決。



 七、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織實施

 做好提高三條社會保障線水平和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金等工作，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和廣大群眾的切身利益，各地政府要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各地勞動、民政、財政等部門要在當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，落實工作責任制，加強組織協(xié)調(diào)，并發(fā)揮工會等群眾團體的作用。各級和有關(guān)部門要加強資金籌措力度，?？顚Ｓ?，確保在9月15日之前把各項政策落實到位，使群眾真正感受到黨和國家對他們的關(guān)心。工作中遇到的問題，要及時向當?shù)厝嗣裾畧蟾?，并報市勞動局、民政局、財政局?