• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-04
• 【生效日期】2004-06-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省娛樂場所管理條例

甘肅省娛樂場所管理條例

（2004年6月4日甘肅省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強對娛樂場所的管理，保護(hù)娛樂場所經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，依據(jù)國務(wù)院《
娛樂場所管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。




第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事娛樂場所經(jīng)營、管理和消費活動的單位或個人，均需遵守本條例。




第三條 本條例所稱娛樂場所，是指向公眾開放的、消費者自娛自樂的營業(yè)性娛樂場所，包括：

 （一）營業(yè)性歌舞娛樂場所；

 （二）營業(yè)性游藝游樂場所；

 （三）兼營營業(yè)性娛樂項目的場所；

 （四）法律、法規(guī)規(guī)定屬于文化行政部門管理的其他營業(yè)性娛樂場所。




第四條 娛樂場所的經(jīng)營和管理，必須堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向中，保障娛樂場所的繁榮和健康發(fā)展。




第五條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)娛樂場所的領(lǐng)導(dǎo)工作，縣級以上人民政府文化行政部門是娛樂場所的主管部門，各級工商、公安、衛(wèi)生等部門，應(yīng)按照各自職責(zé)分工，做好娛樂場所的監(jiān)督、管理工作。




第二章 管理與監(jiān)督




第六條 省文化行政部門負(fù)責(zé)制定全省娛樂場所發(fā)展規(guī)劃和政策，負(fù)責(zé)法律、法規(guī)實施的監(jiān)督、檢查及文化行政部門管轄的重大案件的查處。

 市、州（地區(qū)）和縣（市、區(qū)）文化行政部門管理娛樂場所的職責(zé)分工，由市、州（地區(qū)）人民政府（行署）確定。

 各級文化行政部門的職責(zé)是：

 （一）宣傳、貫徹國家和省有關(guān)法律、法規(guī)；

 （二）制定并實施本行政區(qū)域內(nèi)娛樂場所的發(fā)展規(guī)劃；

 （三）負(fù)責(zé)娛樂場所管理人員和經(jīng)營人員的培訓(xùn)、考核；

 （四）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查娛樂場所的經(jīng)營活動；

 （五）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)對違反本條例的行為進(jìn)行處罰。




第七條 各級文化行政部門應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)娛樂場所經(jīng)營、管理的實際，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局的原則，保證和促進(jìn)娛樂場所繁榮、健康、有序地發(fā)展。




第八條 申請從事娛樂場所經(jīng)營活動的單位或個人，應(yīng)持相關(guān)材料，按本條例第六條規(guī)定的審核權(quán)限，經(jīng)當(dāng)?shù)匚幕?、公安、衛(wèi)生部門審核同意，到工商行政管理部門登記注冊并領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后方可營業(yè)。

 娛樂場所經(jīng)營者變更經(jīng)營場所名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人、經(jīng)營項目或經(jīng)營地點，以及合并或者分設(shè)經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審核部門審核，并到工商行政管理部門辦理變更登記。




第九條 文化行政部門審核娛樂場所經(jīng)營活動的申請，應(yīng)當(dāng)在接到申請20個工作日內(nèi)作出是否同意的答復(fù)，并辦理相關(guān)手續(xù)；對臨時性娛樂經(jīng)營活動的申請，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)辦理完畢。




第十條 娛樂場所法定代表人或負(fù)責(zé)人及主管人員必須符合國務(wù)院《娛樂場所管理條例》規(guī)定的條件，并實行培訓(xùn)考核上崗制度。培訓(xùn)辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)由省文化行政部門制定。

 娛樂場所從業(yè)人員在營業(yè)時間內(nèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝并佩帶工作標(biāo)志。




第十一條 文化行政部門、公安機關(guān)依照本條例對娛樂場所實施監(jiān)督檢查，不得收取任何費用；文化行政部門及其稽查機構(gòu)對娛樂場所實施監(jiān)督檢查所需經(jīng)費，按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十二條 各級文化行政部門、公安機關(guān)及其工作人員不得開辦娛樂場所，不得參與或變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動。

 文化行政部門和公安機關(guān)的工作人員在娛樂場所執(zhí)行公務(wù)時，必須有兩人以上，并向被檢查者出示國家或省統(tǒng)一制發(fā)的檢查證件。經(jīng)營者不得拒絕檢查。

 一切國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民，都有監(jiān)督娛樂場所管理工作和揭發(fā)、舉報經(jīng)營活動中違法犯罪行為的權(quán)利。




第三章 經(jīng)營與消費




第十三條 經(jīng)營者在核準(zhǔn)登記范圍內(nèi)依法自主經(jīng)營，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。對侵犯其合法權(quán)益的行為有舉報、控告、申訴的權(quán)利。

 經(jīng)營者有權(quán)拒絕無檢查證件人員的檢查，抵制檢查人員以權(quán)謀私的行為，拒絕非發(fā)證機關(guān)扣繳經(jīng)營證照。

 經(jīng)營者有權(quán)拒絕任何單位或個人無償使用其經(jīng)營場所和設(shè)施；有權(quán)拒絕不符合國家和省規(guī)定的任何收費和罰款。




第十四條 消費者參加營業(yè)性娛樂活動必須文明、守法，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。對經(jīng)營者超標(biāo)價收費或未按規(guī)定內(nèi)容提供服務(wù)，消費者有權(quán)拒付、要求補償或向有關(guān)部門投訴。




第十五條 從事娛樂場所經(jīng)營活動，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）禁止有反對憲法確定的基本原則和損害國家尊嚴(yán)、民族團結(jié)的內(nèi)容；

 （二）禁止有宣揚淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信以及其他損害人民群眾身心健康的內(nèi)容；

 （三）禁止利用營業(yè)性娛樂場所進(jìn)行賭博、吸毒、賣淫、嫖娼等違法活動；

 （四）禁止以任何方式提供色情服務(wù)和以營利為目的陪待；

 （五）娛樂場所衛(wèi)生及室內(nèi)燈光亮度，室內(nèi)和周邊音量必須符合國家有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

 （六）不準(zhǔn)在學(xué)校周邊從影響教學(xué)的娛樂經(jīng)營活動；

 （七）不得超過當(dāng)?shù)匚幕姓块T規(guī)定的時間營業(yè)，不得妨礙周圍單位、居民的工作、學(xué)習(xí)和休息；

 （八）營業(yè)性歌舞廳等不適宜未成年人活動的場所，不得接納未成年人，并應(yīng)設(shè)置明顯的禁入標(biāo)志；

 （九）電子游戲機、游藝機經(jīng)營場所，除國家法定節(jié)、假日外，不得向未成年人開放；

 （十）不得利用電子計算機從事娛樂經(jīng)營活動；

 （十一）不得使用未取得版權(quán)的音像制品。




第十六條 娛樂場所必須按照國務(wù)院《娛樂場所管理條例》第四章的規(guī)定，加強治安管理，建立、健全各項制度，配備保安人員。

 娛樂場所必須加強防火措施，按照有關(guān)規(guī)定配備消防設(shè)施和設(shè)備，并保證其正常有效使用。




第十七條 娛樂場所營演出業(yè)務(wù)，聘用、接納演藝團（組）或者個人從事營業(yè)性演出活動，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院《營業(yè)性演出管理條例》的規(guī)定；國（境）外演藝人員進(jìn)入娛樂場所演出應(yīng)當(dāng)由二類以上演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)申辦；娛樂場所聘用、接納演藝團（組）或者個人從事營業(yè)性演出活動，應(yīng)憑其《演出許可證》和《演員證》簽訂演出合同，并報原審核的文化行政部門備案。




第十八條 娛樂場所經(jīng)營者必須按物價行政部門核定的經(jīng)營價格明碼標(biāo)價，不得超標(biāo)準(zhǔn)收費和限定最低消費標(biāo)準(zhǔn)。




第四章 獎勵與處罰




第十九條 對遵守本條例，守法經(jīng)營，成績突出的單位或個人，文化行政部門應(yīng)予以表彰、獎勵。




第二十條 違反本條例第八條規(guī)定的，由文化行政部門或其他有關(guān)部門按各自的審核權(quán)限責(zé)令停業(yè)，限期補辦有關(guān)手續(xù)；逾期不辦理的，由工商行政管理部門依法沒收非法所得，并處非法所得額二至三倍的罰款，直至依法取締。

 擅自設(shè)立娛樂場所經(jīng)營單位的，由工商行政管理部門依法查處。




第二十一條 對拒絕管理人員依法持證檢查的，由文化行政部門或其他有關(guān)部門視情節(jié)處以1000元以上5000元以下的罰款。




第二十二條 違反本條例第十六條（五）、（六）、（七）、（八）、（九）、（十）、（十一）項規(guī)定的，由文化行政部門及其他有關(guān)部門責(zé)令改正，并處以2000元以上20000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 違反本條例第十六條（一）、（二）、（三）、（四）項以及第十七條規(guī)定的，由公安機關(guān)依據(jù)國務(wù)院《娛樂場所管理條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。




第二十三條 違反本條例第十八條規(guī)定的，由文化行政部門責(zé)令其停止演出，沒收非法所得，并對組織者、接待演出單位分別處以非法所得額一至三倍的罰款。




第二十四條 娛樂場所管理人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由文化、公安、工商、衛(wèi)生等行政部門依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 （一）濫用職權(quán)，在實施檢查和行政處罰中不依法辦事的；

 （二）在管理工作中以權(quán)謀私的；

 （三）直接或變相參與娛樂場所經(jīng)營活動的；

 （四）在執(zhí)法檢查中徇私舞弊的。




第二十五條 當(dāng)事人對依照本條例作出的行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟；逾期不申請復(fù)議或不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




第五章 附則




第二十六條 本條例實施中的具體應(yīng)用問題，由省文化行政部門負(fù)責(zé)解釋。




第二十七條 本條例自2000年10月1日起施行。