• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號(hào)】寧政發(fā)[1999]89號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-08-22
• 【生效日期】1999-08-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于 貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的通知

 寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于
 貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的通知
 
（寧政發(fā)〔1999〕89號(hào)1999年8月22日）
各市、縣（區(qū)）人民政府，固原行署，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 《
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（以下簡(jiǎn)稱
行政復(fù)議法）將于1999年10月1日起施行。這是我國(guó)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的一件大事。為了貫徹實(shí)施
行政復(fù)議法，國(guó)務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于貫徹實(shí)施＜
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法＞的通知》（國(guó)發(fā)〔1999〕10號(hào)）。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部自我糾正錯(cuò)誤的層級(jí)監(jiān)督制度。這項(xiàng)制度對(duì)于促進(jìn)各級(jí)政府和政府各部門依法行政具有十分重要的作用。為了認(rèn)真貫徹實(shí)施
行政復(fù)議法，落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施
行政復(fù)議法的通知，各級(jí)人民政府，固原行署、自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)對(duì)
行政復(fù)議法的貫徹要給予高度重視，切實(shí)做好各項(xiàng)實(shí)施工作。為此，特作如下通知：



 一、認(rèn)真作好學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施的部署工作


行政復(fù)議法是在國(guó)務(wù)院1990年發(fā)布的
行政復(fù)議條例的基礎(chǔ)上，對(duì)行政復(fù)議制度進(jìn)行了大幅度的調(diào)整和完善，在以下幾個(gè)方面作出了更加嚴(yán)格的規(guī)定：（一）擴(kuò)大了行政復(fù)議范圍，行政機(jī)關(guān)作出的幾乎所有的具體行政行為都可以申請(qǐng)復(fù)議；（二）擴(kuò)大了縣級(jí)以上各級(jí)政府受理行政復(fù)議案件的范圍；（三）簡(jiǎn)化了受理行政復(fù)議案件的程序規(guī)定，取消了以前規(guī)定的一些限制條件；（四）增加了對(duì)行政機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不受理行政復(fù)議申請(qǐng)的法律責(zé)任。行政復(fù)議是各級(jí)人民政府及其工作部門的一項(xiàng)法定職責(zé)。各級(jí)政府和政府各部門要對(duì)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹
行政復(fù)議法作出具體部署，由負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體組織、落實(shí)。要采用各種方式、方法，利用各種宣傳媒介，廣泛深入地宣傳
行政復(fù)議法，不僅要抓好對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)、宣傳工作，還要抓好對(duì)廣大人民群眾的學(xué)習(xí)、宣傳工作，做到家喻戶曉。全區(qū)所有行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，都必須在機(jī)關(guān)顯著位置懸掛由自治區(qū)政府統(tǒng)一制作的
行政復(fù)議法，作為政務(wù)公開的一項(xiàng)內(nèi)容，以利于人民群眾對(duì)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。自治區(qū)政府法制局?jǐn)M于今年下半年舉辦二到三期
行政復(fù)議法培訓(xùn)班，并于10月1日以前召開全區(qū)貫徹實(shí)施
行政復(fù)議法座談會(huì)，專門研究、部署貫徹實(shí)施
行政復(fù)議法的工作。



 二、依法開展行政復(fù)議工作，積極受理行政復(fù)議案件

 縣級(jí)以上各級(jí)政府和政府各部門都要嚴(yán)格執(zhí)行
行政復(fù)議法的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)。對(duì)符合行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，必須受理，不得拒絕。辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，要遵循合法、公正、公平、及時(shí)、便民的原則。各級(jí)政府及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)，要積極支持法制工作機(jī)構(gòu)和行政復(fù)議工作人員依法辦理行政復(fù)議案件，不得限制和阻撓法制工作機(jī)構(gòu)依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)。各級(jí)法制工作機(jī)構(gòu)和復(fù)議工作人員，要本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，依法辦事，堅(jiān)決糾正違法和不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，認(rèn)真辦好行政復(fù)議案件。要嚴(yán)格按照法定程序和期限及時(shí)審結(jié)行政復(fù)議案件。要建立行政復(fù)議案件審理責(zé)任制和錯(cuò)案追究制度。要按照
行政復(fù)議法的規(guī)定，建立有利于公民、法人和其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的接待制度和受理制度。對(duì)于不履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人要依法追究法律責(zé)任。



 三、建立健全內(nèi)部監(jiān)督等制度，保障行政復(fù)議工作順利開展

 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府和財(cái)政各部門要依照
行政復(fù)議法的規(guī)定，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)行政復(fù)議活動(dòng)的監(jiān)督制度。對(duì)行政復(fù)議活動(dòng)監(jiān)督的重點(diǎn)，一是是否依法受理了行政復(fù)議申請(qǐng)；二是是否按照規(guī)定轉(zhuǎn)送了行政復(fù)議申請(qǐng)；三是是否依法審查并作出行政復(fù)議決定。對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)?jiān)撌芾淼牟皇芾?，該作決定的不作決定，以及“官官相護(hù)”或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任等情況，必須嚴(yán)格依法查處，堅(jiān)決予以糾正。在建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)行政復(fù)議活動(dòng)監(jiān)督制度的同時(shí)，要按照
行政復(fù)議法的要求，對(duì)自治區(qū)以及各地各部門原有的行政復(fù)議規(guī)定，進(jìn)行一次全面的清理檢查。凡不符合行政復(fù)議法規(guī)定的，都要進(jìn)行修訂或重新制定。要嚴(yán)格按照
行政復(fù)議法的規(guī)定去做，制定相應(yīng)的配套制度。要嚴(yán)格執(zhí)行受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用的規(guī)定。行政復(fù)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要按照國(guó)務(wù)院的要求，依法列入行政機(jī)關(guān)正常的行政經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政部門要給予保證。在行政機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)中，行政復(fù)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要單獨(dú)列支，不得挪作它用。要為法制工作機(jī)構(gòu)辦理行政復(fù)議事項(xiàng)提供必要的設(shè)備和工作條件。



 四、按照國(guó)務(wù)院要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)

 行政復(fù)議工作是一項(xiàng)法律性、專業(yè)性都很強(qiáng)的工作，數(shù)量大、涉及面廣，需要有一個(gè)熟悉法律和行政管理，又相對(duì)比較超脫的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)。行政復(fù)議法規(guī)定：由行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)。這就是說，作為復(fù)議機(jī)關(guān)的各級(jí)政府和各級(jí)政府的工作部門，不再單設(shè)復(fù)議機(jī)構(gòu)，具體行政復(fù)議事項(xiàng)由其法制工作機(jī)構(gòu)辦理。因此，貫徹實(shí)施
行政復(fù)議法，就要按照
行政復(fù)議法和國(guó)務(wù)院〔1999〕10號(hào)文件的要求，落實(shí)法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置，使法制工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備同本地方、本部門整個(gè)法制工作任務(wù)相適應(yīng)，使行政復(fù)議法規(guī)定的縣級(jí)以上各級(jí)政府及政府各工作部門的法定職責(zé)落到實(shí)處。

 各地、各部門接到本通知后要按照本通知的要求，對(duì)本地、本部門的行政復(fù)議工作進(jìn)行一次認(rèn)真總結(jié)，提出貫徹實(shí)施
行政復(fù)議法的具體措施。學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹
行政復(fù)議法的具體情況，應(yīng)于今年年底以前向自治區(qū)人民政府寫出書面報(bào)告。貫徹實(shí)施
行政復(fù)議法的有關(guān)情況和問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告自治區(qū)政府法制局。