• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉政發(fā)[1999]22號
• 【發(fā)布日期】1999-08-18
• 【生效日期】1999-08-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府批轉(zhuǎn)省經(jīng)貿(mào)委等部門制定的關(guān)于 進一步鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新若干政策規(guī)定的通知

 吉林省人民政府批轉(zhuǎn)省經(jīng)貿(mào)委等部門制定的關(guān)于
 進一步鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新若干政策規(guī)定的通知
 
（吉政發(fā)〔1999〕22號）
各市、州、縣人民政府，省政府各委辦公局、各直屬機構(gòu)：

 省政府同意省經(jīng)貿(mào)委、財政廳、國稅局、地稅局制定的《關(guān)于進一步鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策規(guī)定》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 吉林省人民政府

 一九九九年八月十八日

 關(guān)于進一步鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策規(guī)定

 （省經(jīng)貿(mào)委、財政廳、國稅局、地稅局 1999年7月）



 為貫徹落實省委七屆二次全會精神，確保工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程計劃的順利實施，加快形成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和運行機制，推進全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)就鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策規(guī)定如下：



 一、為支持工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程計劃的實施，省財政在每年預(yù)算中，安排專項資金，用于扶持地方企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣、技術(shù)改造以及引進技術(shù)消化吸收創(chuàng)新。資金使用管理辦法由省經(jīng)貿(mào)委、財政廳另行制定。



 二、繼續(xù)實行現(xiàn)有的國家級、省級新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠扶持政策，并保證足額、及時落實到位。同時，為鼓勵企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委、財政廳認定的高新技術(shù)產(chǎn)品，自認定之日起，兩年內(nèi)上繳的所得稅地方收入部分，全部返還企業(yè)，專項用于技術(shù)創(chuàng)新。



 三、鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入。年銷售收入在5000萬元以下的企業(yè)，技術(shù)開發(fā)費用應(yīng)占年銷售額的1％以上；5000萬元以上的企業(yè)應(yīng)占年銷售額的2％－－3％。對技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)較重的企業(yè)，應(yīng)占年銷售額的5％以上。實行經(jīng)營目標責任制的企業(yè)，技術(shù)開發(fā)費用在年度考核時，可視同企業(yè)實現(xiàn)利潤。



 四、企業(yè)實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費比上年增長10％以上的，除按規(guī)定據(jù)實列支外，可再按實際發(fā)生額的50％抵捉應(yīng)納稅所得額；對企業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新項目用地，經(jīng)有關(guān)部門批準可減免地方政府收取的全部規(guī)費；企業(yè)進行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造符合國家和省產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的項目，其固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅按零稅率征收；企業(yè)進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓所得，年凈收入30萬元以下的，暫免征所得稅，超過30萬元的部分，依法交納所得稅。



 五、鼓勵收益分配向企業(yè)科技人員傾斜。企業(yè)可實行報酬與效益掛鉤的工資和獎勵制度，可與科技人員簽訂技術(shù)承包協(xié)議，按協(xié)議支付報酬；科技人員職務(wù)發(fā)明成果在本企業(yè)不能轉(zhuǎn)化的，企業(yè)可允許其帶成果去創(chuàng)辦企業(yè)或合辦企業(yè)；經(jīng)同級財政部門核準，企業(yè)可從完成的技術(shù)創(chuàng)新項目實現(xiàn)的稅后凈利潤中連續(xù)3年提取5％－－10％重獎創(chuàng)新有功人員；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)讓他人實施的，經(jīng)同級財政部門核準，可從成果轉(zhuǎn)讓凈收入中提取10％－－20％，獎勵給創(chuàng)新成果完成者。



 六、對列入省重點新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣計劃的項目竣工驗收投產(chǎn)后，經(jīng)同級財政部門批準，投產(chǎn)項目上繳的所得稅兩年內(nèi)全部返還企業(yè)，用于技術(shù)創(chuàng)新。允許有能力的項目承擔企業(yè)在財務(wù)制度規(guī)定范圍內(nèi)采取加速折舊的方法，促進企業(yè)設(shè)備更新和改造。



 七、加快大中型企業(yè)技術(shù)開發(fā)機構(gòu)建設(shè)。全省大中型企業(yè)在今明兩年內(nèi)都要建立起技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，并做到有專職科技人員，穩(wěn)定的科技投入和必要的試驗手段和條件，并按照國家級、省級技術(shù)中心標準加強建設(shè)，逐步發(fā)展成為國家級或省級中心；鼓勵對口中小企業(yè)聯(lián)合建立技術(shù)開發(fā)機構(gòu)；積極支持工業(yè)系統(tǒng)的獨立研究院所改造成為面向中小企業(yè)開展技術(shù)的行業(yè)性或區(qū)域性技術(shù)中心，并可享受省級技術(shù)中心和獨立科研院所的相應(yīng)政策。



 八、鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所合作。對產(chǎn)學研合作實施的技術(shù)創(chuàng)新項目，優(yōu)先納入省新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣計劃和技術(shù)改造計劃，優(yōu)先落實項目資金和安排貼息或撥款補助；鼓勵企業(yè)和高等院校、科研單位共建技術(shù)中心，企業(yè)技術(shù)中心除享受相應(yīng)的政策外，并可享受獨立科研院所的相關(guān)優(yōu)惠政策；鼓勵科研院所進入企業(yè)和企業(yè)集團，成為企業(yè)的技術(shù)中心，并可保留研究所牌子，享受獨立科研院所的優(yōu)惠政策；支持高等院校、科研院所及技術(shù)創(chuàng)新成果持有人以有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)作價投資入股，成果價值占注冊資本的比例最高可達35％；成果完成人和成果轉(zhuǎn)讓主要實施者根據(jù)其貢獻，可獲得與之相當?shù)墓蓹?quán)收益，所占比例不受限制。



 九、加快高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展壯大。各地、各部門要在職能范圍內(nèi)全力扶持高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，優(yōu)先安排股票上市、發(fā)行債券，在資產(chǎn)重組、合資合作、嫁接改造、進出口權(quán)等方面享受優(yōu)惠政策，以及各生產(chǎn)要素分配等方面重點傾斜，加快發(fā)展步伐。



 十、省內(nèi)各商業(yè)銀行應(yīng)每年劃出一塊資金，重點安排企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣、引進技術(shù)消化吸收創(chuàng)新項目，和企業(yè)與外商合資、合作進行技術(shù)創(chuàng)新和改造項目所需中方配套資金的貸款，支持工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程計劃的實施。



 十一、省政府設(shè)立“吉林省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎”，每年評選一次，授予在技術(shù)創(chuàng)新方面取得突破、成就顯著的企業(yè)科技工作者，頒發(fā)獎杯和證書，并給予一次性重獎；設(shè)立“吉林省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀項目獎”，授予在新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣、引進技術(shù)消化吸收和技術(shù)改造中取得重大經(jīng)濟效益和社會效益的優(yōu)秀項目，頒發(fā)獎狀和個人獎勵證書，并可作為主要完成人員晉職晉級的重要依據(jù)。



 十二、建立完成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新調(diào)度統(tǒng)計指標，納入全省統(tǒng)計工作體系。主要包括：新產(chǎn)品產(chǎn)值、銷售收入、利潤、稅金、研究開發(fā)項目數(shù)、技術(shù)改造項目數(shù)、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新成果、開發(fā)機構(gòu)建設(shè)等指標，具體統(tǒng)計方法由省經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計局共同制定。



 十三、重視企業(yè)科技人才的使用和培養(yǎng)。企業(yè)科技人才在住房、家屬就業(yè)、子女入學等方面予以從優(yōu)安排；對在技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營管理工作中取得突出成績的，可不受職稱指數(shù)比例限制優(yōu)先評聘，可優(yōu)先出國培訓，可破格提拔重用；允許企業(yè)科技人員到其他企業(yè)兼職，合理取得相應(yīng)工資報酬；凡跨區(qū)域流動進入我省企業(yè)的科技人員，工資待遇可高于原來所在地區(qū)；鼓勵機關(guān)、事業(yè)單位各類人才到企業(yè)工作，或承包、領(lǐng)辦企業(yè)，可同時享受省規(guī)定的高新技術(shù)人才待遇和國家機關(guān)機構(gòu)改革人員分流的有關(guān)待遇。