• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-08-17
• 【生效日期】1999-08-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局等五部門 關(guān)于開展實現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標(biāo)評估工作意見的通知

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局等五部門
關(guān)于開展實現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標(biāo)評估工作意見的通知





各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：



 市衛(wèi)生局、市長蘆鹽務(wù)管理局、市教育局、市工商行政管理局、市技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于開展實現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標(biāo)評估工作的意見》，已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。





 一九九九年八月十七日





 關(guān)于開展實現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標(biāo)評估工作的意見





 根據(jù)衛(wèi)生部、國家輕工業(yè)局、教育部、國家工商行政管理局、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《
關(guān)于下發(fā)〈實現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標(biāo)評估方案〉的通知》（衛(wèi)疾控發(fā)〔1999〕第58號），結(jié)合我市實際，現(xiàn)就我市實現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標(biāo)評估工作提出如下意見。



 一、評估內(nèi)容



 （一）組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府將食鹽加碘、消除碘缺乏病工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃和工作目標(biāo)管理責(zé)任制。有主管此項工作的領(lǐng)導(dǎo)及辦事機構(gòu)。定期召開有關(guān)部門會議，研究部署此項工作。在政府重視、部門配合、經(jīng)費保證、防治機構(gòu)健全、隊伍穩(wěn)定等方面，建立了可持續(xù)消除碘缺乏病工作的運行機制。



 （二）碘鹽管理。鹽業(yè)部門在碘鹽生產(chǎn)加工、經(jīng)營、管理等方面要做到，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法規(guī)，落實國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；相關(guān)資料完整規(guī)范；碘鹽質(zhì)量合格，制定和實施按行政區(qū)劃供應(yīng)調(diào)撥碘鹽計劃，明確送銷責(zé)任，供應(yīng)碘鹽到位，形成零售網(wǎng)絡(luò)；打擊私鹽有成效。



 （三）健康教育。宣傳工作經(jīng)?；?、制度化。群眾對防治碘缺乏病工作有比較明確的認(rèn)識，主動購買和正確使用碘鹽。



 （四）技術(shù)指標(biāo)（以防治監(jiān)測資料為依據(jù)）。



 1．居民戶合格碘鹽食用率；



 2．學(xué)齡兒童尿碘中位數(shù)，低于50μg/L和低于20μg/L的比例；



 3．8至10歲兒童甲狀腺腫大率。



 二、評估組的組成和職責(zé)



 實現(xiàn)消除碘缺乏病目標(biāo)是政府行為。要在各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由各級衛(wèi)生行政部門牽頭，組織鹽業(yè)、教育、工商、技術(shù)監(jiān)督、財政、婦聯(lián)、計生委、殘聯(lián)、紅十字會等有關(guān)部門參加，共同完成評估工作。



 我市消除碘缺乏病工作中各級人民政府和有關(guān)部門的職責(zé)如下：



 （一）各級人民政府



 1．將食鹽加碘、 消除碘缺乏病工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，列入政府工作目標(biāo)管理責(zé)任制。



 2．制定工作計劃， 組織部門實施，保證消除碘缺乏病所必須的經(jīng)費投入，建立可持續(xù)消除碘缺乏病工作的運行機制。



 3．鼓勵和支持在食鹽加碘、 消除碘缺乏病方面的科學(xué)研究和先進技術(shù)推廣工作。



 4．對在消除碘缺乏病工作中的先進單位和個人進行表彰。



 （二）衛(wèi)生部門



 1．貫徹執(zhí)行國家和我市關(guān)于防治碘缺乏病工作的方針、政策和法律、法規(guī)，建立健全防治隊伍，與有關(guān)部門密切合作，共同做好消除碘缺乏病工作。



 2．貫徹以食鹽加碘為主的綜合防治措施， 做好碘鹽監(jiān)督檢測工作。配合鹽業(yè)等部門，打擊私鹽和非碘鹽沖擊市場的不法行為。



 3．組織專家和技術(shù)人員做好我市人群碘營養(yǎng)狀況調(diào)查 和評估論證工作。制定措施，因地制宜，科學(xué)補碘，到2000年使我市8至10歲學(xué)齡兒童甲狀腺腫大率達(dá)到10％以下。



 4．制定消除碘缺乏病健康教育方案， 搞好防治碘缺乏病衛(wèi)生知識宣傳工作。



 （三）鹽務(wù)管理部門



 1．依據(jù)國家下達(dá)我市食鹽計劃， 按市屬行政區(qū)劃人口下達(dá)食鹽調(diào)撥計劃。保證碘鹽的市場供應(yīng)，使我市居民碘鹽食用率達(dá)到90％以上。



 2．加強碘鹽生產(chǎn)、 運輸、包裝、貯存、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控和管理，做好食鹽生產(chǎn)、批發(fā)、運輸、零售許可證的發(fā)放管理工作，保證我市市場碘鹽合格率達(dá)到90％以上。



 3．做好鹽政執(zhí)法工作。



 4．配合衛(wèi)生部門搞好防治碘缺乏病宣傳工作。



 （四）教育部門



 1．做好消除碘缺乏病健康教育工作的組織 、人員培訓(xùn)和教材編寫工作。



 2．把消除碘缺乏病內(nèi)容納入中、 小學(xué)健康教育課本，2000年前使全市中、小學(xué)生對防治碘缺乏病知識的知曉率達(dá)到90％以上。



 3．利用學(xué)校宣傳陣地，形成向社會宣傳輻射網(wǎng)絡(luò)。



 4．配合衛(wèi)生部門， 做好在校學(xué)生碘缺乏病的病情監(jiān)測工作。



 （五）工商行政管理部門



 1．配合有關(guān)部門規(guī)范食鹽銷售， 維護食鹽專營，依法查處非法從事食鹽生產(chǎn)、銷售的行為。



 2．配合有關(guān)部門依法查處偽造和仿冒碘鹽標(biāo)志的不法行為。



 （六）技術(shù)監(jiān)督部門



 1．依據(jù)有關(guān)法律、 法規(guī)，加強對碘鹽生產(chǎn)、批發(fā)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督和檢查。



 2．加大對食鹽零售市場的監(jiān)督檢查力度 ，嚴(yán)查非碘鹽、劣質(zhì)鹽對食鹽市場的沖銷行為。



 （七）供銷部門



 1．加強對本系統(tǒng)食鹽經(jīng)營網(wǎng)點和單位的管理。



 2．嚴(yán)格按計劃購銷食鹽，保證市場碘鹽供應(yīng)。



 （八）鐵路部門



 對沒有食鹽準(zhǔn)運證運輸食鹽業(yè)務(wù)的（包括漁業(yè)、畜牧業(yè)用鹽等），不予運輸，并向鹽政稽查部門通報。



 （九）財政部門



 為消除碘缺乏病安排一定的專項經(jīng)費，用于組織管理、宣傳教育、人員培訓(xùn)和監(jiān)督監(jiān)測等。



 （十）商業(yè)委員會



 按照國家食鹽專營辦法和我市鹽業(yè)管理條例，指導(dǎo)有關(guān)商業(yè)部門、單位及零售企業(yè)認(rèn)真實行食鹽零售許可證制度，保證加碘鹽的市場供應(yīng)。



 （十一）科學(xué)技術(shù)委員會



 積極鼓勵和支持在食鹽加碘、消除碘缺乏病方面的科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作，組織有關(guān)加碘技術(shù)及我市消除碘缺乏病所需合適碘量的研究，確?？茖W(xué)補碘。



 （十二）畜牧部門



 做好畜牧業(yè)使用碘鹽的組織和推廣工作。



 （十三）公安部門



 協(xié)助有關(guān)部門做好鹽政執(zhí)法中的治安工作和稽查食鹽準(zhǔn)運證工作。



 （十四）廣播電視部門



 利用新聞媒體宣傳消除碘缺乏病工作的意義，普及防治碘缺乏病方面的知識。



 （十五）新聞出版部門



 積極支持和保證消除碘缺乏病科普讀物的出版發(fā)行。



 （十六）市科協(xié)



 普及消除碘缺乏病知識，提高群眾防治碘缺乏病知識的水平。



 （十七）紅十字會、計生委、婦聯(lián)、共青團



 結(jié)合各自的工作，開展經(jīng)常性的防治碘缺乏病教育，促進目標(biāo)人群防治碘缺乏病知識的普及和提高。



 三、評估方法



 （一） 聽取匯報。



 （二） 查看資料:



 1．政府關(guān)于消除碘缺乏病工作的規(guī)劃、 計劃、實施方案；將此項工作列入政府目標(biāo)管理責(zé)任制或部門目標(biāo)管理責(zé)任制的文件、資料；研究、協(xié)調(diào)此項工作的文件、資料和經(jīng)費投入情況等。



 2．衛(wèi)生行政部門關(guān)于地方病防治機構(gòu)的建制文件， 關(guān)于消除碘缺乏病工作的執(zhí)行情況及經(jīng)費投入情況。



 3．鹽業(yè)部門關(guān)于碘鹽生產(chǎn)、 儲存、銷售、質(zhì)檢的工作記錄；鹽業(yè)生產(chǎn)、加工企業(yè)建章立制情況；供銷部門加強對食鹽經(jīng)營網(wǎng)點、單位管理和檢查的記錄；鹽業(yè)市場管理的措施和效果。



 4．教育部門對中、 小學(xué)生進行防治碘缺乏病知識教育的資料；婦聯(lián)、計生委、殘聯(lián)、紅十字會等部門向群眾宣傳的有關(guān)資料。



 （三）抽樣調(diào)查:



 1．碘鹽調(diào)查。 由市技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對每個生產(chǎn)、批發(fā)和轉(zhuǎn)批發(fā)碘鹽單位（包括駐在被評估地區(qū)但行政不屬于該地區(qū)管轄的單位），各從五個方位采樣，每單位總樣品數(shù)25份。由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對零售單位碘鹽采樣與區(qū)縣病情抽樣，并按同方位同步設(shè)點的方法進行，每方位采集樣品5份，每區(qū)縣總樣品數(shù)25份。



 2．兒童甲狀腺腫大率、尿碘和居民戶碘鹽合格率調(diào)查。由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對三項指標(biāo)同步進行抽樣調(diào)查。按五個方位各隨機抽取一所小學(xué)， 記錄該小學(xué)在校學(xué)生數(shù)，用B超法和觸診法檢查80名8至10歲兒童的甲狀腺（總數(shù)400人）,其中監(jiān)測尿碘和鹽碘樣品各40份（總數(shù)各200份） ，所有鹽樣都用直接滴定法測定碘含量。



 3．防治碘缺乏病知識問卷調(diào)查。 由街道辦事處、村委會和教育部門按五個方位設(shè)點， 每個點調(diào)查6名家庭婦女、30名五年級小學(xué)生。



 四、評估程序



 （一）區(qū)、縣評估。各區(qū)、縣以自查為主，先進行部門自查，部門自查合格后，進行統(tǒng)一評估。區(qū)、縣評估達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，向市衛(wèi)生局申報進行市級評估。



 （二）市級評估。在各區(qū)、縣申報評估的基礎(chǔ)上，市衛(wèi)生局組織進行市級評估，并做出評估結(jié)論。



 （三）評估結(jié)論。通過評估，應(yīng)對各區(qū)、縣消除碘缺乏病工作作出實現(xiàn)消除、基本實現(xiàn)消除或未實現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標(biāo)的評估結(jié)論，具體標(biāo)準(zhǔn)是：



 1．實現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標(biāo)： 組織領(lǐng)導(dǎo)、碘鹽管理和健康教育三項綜合指標(biāo)評分在85分以上，碘鹽和尿碘兩項指標(biāo)達(dá)到消除標(biāo)準(zhǔn)要求，兒童甲狀腺腫大率小于10％。



 2．基本實現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標(biāo)： 組織領(lǐng)導(dǎo)、碘鹽管理和健康教育三項綜合指標(biāo)評分在85分以上，碘鹽和尿碘兩項指標(biāo)達(dá)到消除標(biāo)準(zhǔn)要求，兒童甲狀腺腫大率高于10％、小于20％。



 3．未實現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標(biāo)： 碘鹽或尿碘兩項指標(biāo)中任一項未達(dá)到消除標(biāo)準(zhǔn)要求的。



 五、評估工作進度



 各區(qū)、縣評估工作在1999年12月31日前完成。市級評估工作在2000年上半年完成。





 天津市衛(wèi)生局

 天津市長蘆鹽務(wù)管理局

 天津市教育局

 天津市工商行政管理局

 天津市技術(shù)監(jiān)督局

 一九九九年七月二十日