• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】甘政發(fā)[1999]88號
• 【發(fā)布日期】1999-08-12
• 【生效日期】1999-08-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅處人民政府關(guān)于貫徹實施 《中華人民共和國行政復議法》的通知

 甘肅處人民政府關(guān)于貫徹實施
 《中華人民共和國行政復議法》的通知
 
（甘政發(fā)〔1999〕88號1999年8月12日）
各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部門：

 《
中華人民共和國行政復議法》（以下簡稱
行政復議法），將于1999年10月1日起施行。這是繼
行政訴訟法、
國家賠償法、
行政處罰法之后又一部規(guī)范行政機關(guān)行政行為的重要法律。它的頒布實施是我國社會主義民主與法制建設(shè)的一件大事，也是實施依法治國基本方略的一個重大步驟。為此，國務院下發(fā)了《關(guān)于貫徹實施〈
中華人民共和國行政復議法〉的通知》（國發(fā)〔1999〕10號文件，以下簡稱國務院通知），對如何貫徹實施
行政復議法作出了安排部署，提出了明確要求。為了貫徹落實國務院通知精神，保證
行政復議法全面、正確地貫徹實施，現(xiàn)結(jié)合我省實際，特作如下通知：



 一、深入學習、宣傳
行政復議法，為全面正確實施奠定堅實的基礎(chǔ)

 各級行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部，要從貫徹依法治國基本方略、全面推進依法行政的高度，充分認識實施
行政復議法的重要意義，認真學習深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，熟悉各項規(guī)定，不斷提高依法行政的水平和能力。各級政府及其各部門要對學習、宣傳、貫徹
行政復議法作出具體安排部署，認真抓好落實。要采取靈活多樣、行之有效的形式大張旗鼓地向社會廣泛宣傳，各新聞媒體要加強宣傳報道?？h級以上人民政府及其各部門要在鞏固近兩年持證上崗培訓成果的基礎(chǔ)上，進一步加強對行政執(zhí)法人員，特別是法制工作機構(gòu)人員、行政復議人員和監(jiān)察、信訪人員的培訓，制訂培訓計劃，落實培訓措施，分級分批組織實施，爭取在今年10年底基本完成培訓任務。各級政府和政府各部門的法制工作機構(gòu)要在本級政府或部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下，具體組織本地區(qū)、本部門的學習宣傳和培訓工作。省政府法制局要重點抓好省級各部門和地縣業(yè)務骨干的培訓。



 二、嚴格依照
行政復議法的規(guī)定，積極開展行政復議工作


行政復議法對行政復議的范圍、申請、受理、決定、法規(guī)責任等都作了明確的規(guī)定，各級行政機關(guān)及其工作人員要以對人民高度負責的精神，嚴格執(zhí)行這些規(guī)定，認真履行法定職責。要根據(jù)
行政復議法的有關(guān)規(guī)定，切實加強對規(guī)范性文件的制定、備案審查工作；建立健全重大行政復議決定備案制度，完善行政復議、應訴統(tǒng)計制度，抓緊修訂行政復議文書的規(guī)范格式。各級政府及其部門要及時接待和受理行政復議申請。各級行政機關(guān)要在
行政復議法正式實施之前，認真開展對規(guī)范性文件的清理工作，該廢止的要堅決廢止，需要修訂的要及時修訂。今后制定規(guī)范性文件，一定要注意合法性和有效性，防止與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。要充分發(fā)揮政府法制工作機構(gòu)的參謀助手作用，制發(fā)涉及到法律、法規(guī)、規(guī)章方面的文件，一般應由政府法制工作機構(gòu)審核把關(guān)。



 三、強化監(jiān)督檢查，嚴格法律責任，提高依法行政水平

 行政復議是行政機關(guān)內(nèi)部自我糾正錯誤的一種重要監(jiān)督制度。
行政復議法對行政復議活動的監(jiān)督作了明確規(guī)定，并對有關(guān)行政機關(guān)及其工作人員的違法行為規(guī)定了明確的法律責任?？h級以上人民政府和政府各部門要依法加強對行政復議活動的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)對行政復議申請該受理的不受理、該轉(zhuǎn)送的不轉(zhuǎn)送、該作決定的不作決定以及“官官相護”或者嚴重不負責任等情況，要嚴格依法查處，堅決予以糾正。該追究法律責任的，要依法追究法律責任，首先要追究行政機關(guān)負責人的法律責任。根據(jù)
行政復議法的規(guī)定和國務院通知，縣級以上政府法制工作機構(gòu)要在本級政府的領(lǐng)導下，具體組織、承擔對行政復議的監(jiān)督檢查工作。發(fā)現(xiàn)下級政府或者本級政府工作部門無正當理由不受理行政復議申請，在法定期限內(nèi)不作出行政復議決定、不履行行政復議決定、對申請人打擊報復或者有違反
行政復議法的其他行為的，應當向本級政府或同級行政監(jiān)察部門提出處理建議，接受建議的行政機關(guān)要依法在2個月內(nèi)作出處理。各級政府要把行政復議活動的監(jiān)督檢查作為今后行政執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，逐步建立、完善行政復議活動的監(jiān)督機制。



 四、切實加強政府法制工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，以適應全面推進依法行政工作的實際需要

 行政復議工作是一項法律性、專業(yè)性很強的工作，涉及面廣，難度大。行政機關(guān)的法制工作機構(gòu)在行政復議活動中擔負著很重要的責任。因此，各級政府要切實加強政府法制工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，建設(shè)一支政治強、作風硬、業(yè)務精的政府法制工作隊伍，使政府法制工作機構(gòu)的設(shè)置和人員配備同本地區(qū)、本部門政府法制工作（包括行政復議工作）任務相適應，并為法制工作機構(gòu)開展工作創(chuàng)造必要的條件，充分發(fā)揮其協(xié)助本級政府或者本部門的行政首長辦理法制事項的參謀助手作用。行政復議工作所需經(jīng)費，各級財政部門要按照
行政復議法的規(guī)定和國務院通知要求，列入行政機關(guān)正常的行政經(jīng)費之內(nèi)，單獨列支，不得挪作它用；對具體辦理行政復議事項所必須的設(shè)備、工作條件要盡力給予保障。

 各地區(qū)、各部門接到本通知后，要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，認真研究落實。
行政復議法實施中的有關(guān)重要情況和問題，請及時報告省政府法制局。