• 【發(fā)布單位】82505
• 【發(fā)布文號(hào)】市政發(fā)[1999]113號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-07-30
• 【生效日期】1999-07-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)西安市向工資 發(fā)放困難區(qū)縣派駐財(cái)政督查員管理辦法的通知

 西安市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)西安市向工資
 發(fā)放困難區(qū)縣派駐財(cái)政督查員管理辦法的通知
 
（市政發(fā)〔1999〕113號(hào)1999年7月30日）
 為了督查工資發(fā)放困難區(qū)縣，保證將新增財(cái)力首先用于發(fā)放行政、事業(yè)單位干部職工工資，按規(guī)定用好市財(cái)政補(bǔ)貼資金，盡快解決困難區(qū)縣行政事業(yè)單位干部職工工資發(fā)放問題，市政府決定，從1999年10月1日起向工資發(fā)放困難區(qū)縣派駐財(cái)政督查員?，F(xiàn)將市財(cái)政局制定的《西安市向工資發(fā)放困難區(qū)縣派駐財(cái)政督查員管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各困難區(qū)縣要充分認(rèn)識(shí)實(shí)行《辦法》的必要性和重要性，按照《辦法》的要求，積極配合支持督查員的工作，及時(shí)主動(dòng)地提供有關(guān)資料和情況，保證督查員依法監(jiān)督。



 西安市向工資發(fā)放困難區(qū)縣派駐財(cái)政督查員管理辦法

 （西安市財(cái)政局 一九九九年七月二日）



 為了確保新增財(cái)力和市財(cái)政補(bǔ)貼資金首先用于發(fā)放工資，逐步解決困難區(qū)縣行政事業(yè)單位干部職工工資發(fā)放問題，市政府決定向工資發(fā)放困難區(qū)縣派駐財(cái)政督查員。現(xiàn)根據(jù)陜西省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈陜西省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付督查辦法〉的通知》（陜政發(fā)〔1998〕52號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。



 一、督查員由市財(cái)政局受市政府委托委派，任期2年，可以連任，但不得在同一區(qū)縣連任。



 二、市財(cái)政局向每個(gè)困難區(qū)縣派出一名專職督查員，對(duì)該區(qū)（縣）及其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資發(fā)放情況進(jìn)行督查。督查員參與被督查區(qū)縣的財(cái)政預(yù)算編制及預(yù)算執(zhí)行工作，不參與被督查區(qū)縣財(cái)政的其他正常工作。



 三、督查員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有較高的政策水平，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國(guó)家法律、法規(guī)；

 （二）堅(jiān)持原則，清正廉潔，公道正派，嚴(yán)格履行職責(zé)；

 （三）有一定的經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)和本職崗位所必需的基本專業(yè)知識(shí)，熟悉財(cái)政、財(cái)務(wù)管理，有一定的綜合分析能力。



 四、督查員履行下列職責(zé)：

 （一）監(jiān)督檢查被督查區(qū)縣的正常收入和市財(cái)政補(bǔ)助資金（包括困難縣補(bǔ)助基金補(bǔ)助、定額補(bǔ)助、工資補(bǔ)助和其他補(bǔ)助，下同）的使用情況。

 （二）督促被督查區(qū)縣的市財(cái)政補(bǔ)助資金和縣級(jí)正常收入首先用于干部職工工資的發(fā)放。

 （三）審核被督查區(qū)縣工資需要量，并幫助其制定增收節(jié)支、保工資措施和年度工資發(fā)放計(jì)劃。

 （四）檢查被督查區(qū)縣貫徹執(zhí)行《
預(yù)算法》的情況和市財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況，督促被督查區(qū)縣嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和政策規(guī)定。

 （五）發(fā)現(xiàn)被督查區(qū)縣在工資資金未得到保證前用財(cái)政性資金進(jìn)行辦公樓修建、裝飾及購(gòu)車等支出時(shí)，及時(shí)予以制止，并報(bào)告市財(cái)政局。



 五、督查員開展督查工作，可以采取下列方式：

 （一）了解掌握被督查區(qū)縣的財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，研究分析其綜合財(cái)力情況。

 （二）核查被督查區(qū)縣財(cái)政決算，檢查財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和工資發(fā)放情況，了解區(qū)縣級(jí)機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工資的兌現(xiàn)情況。



 六、督查員應(yīng)當(dāng)定期向市財(cái)政局提交客觀、真實(shí)、明確的督查報(bào)告。督查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

 （一）對(duì)被督查區(qū)縣的財(cái)政收支、市財(cái)政補(bǔ)助資金使用和工資兌現(xiàn)等情況進(jìn)行客觀、公正的分析和評(píng)價(jià)，對(duì)存在的問題提出處理意見和切實(shí)可行的改進(jìn)建議。

 （二）對(duì)被督查區(qū)縣貫徹執(zhí)行《
預(yù)算法》和市財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況作出綜合分析和評(píng)價(jià)；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的編列赤字預(yù)算、截留挪用專款、隨意減免稅、自行提高開支標(biāo)準(zhǔn)等問題，要及時(shí)進(jìn)行糾正，并提出改進(jìn)意見。

 （三）市財(cái)政局要求報(bào)告的或者督查員認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。



 七、督查員有下列行為之一的，給予批評(píng)教育或紀(jì)律處分：

 （一）對(duì)被督查區(qū)縣違反財(cái)經(jīng)法規(guī)等問題隱匿不報(bào)，嚴(yán)重失職的；

 （二）提供虛假督查報(bào)告的；

 （三）干預(yù)被督查區(qū)縣正常工作，致使其正常工作受到影響的；

 （四）在被督查區(qū)縣報(bào)銷費(fèi)用，接受饋贈(zèng)、報(bào)酬和福利待遇，參加有可能影響公正履行職責(zé)的宴請(qǐng)、娛樂、旅游等活動(dòng)，借督查工作之便為自己、親友或他人謀取私利的。



 八、督查員的一切福利待遇和補(bǔ)貼均由市財(cái)政局負(fù)擔(dān)，不享受派駐區(qū)縣的任何福利、補(bǔ)貼。



 九、被督查區(qū)縣要積極配合支持督查員的工作，及時(shí)提供有關(guān)資料和情況，保證其依法督查，并嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，不得向督查員饋贈(zèng)物品、支付報(bào)酬、提供福利待遇等。被督查區(qū)縣發(fā)現(xiàn)督查員有本辦法第七條所列行為的，有權(quán)向市財(cái)政局報(bào)告。



 十、被督查區(qū)縣如果違反本辦法的有關(guān)規(guī)定，市財(cái)政將相應(yīng)扣減該縣的補(bǔ)助資金。



 十一、本辦法自1999年10月1日起執(zhí)行。