• 【發(fā)布單位】80603
• 【發(fā)布文號】遼政辦發(fā)[1998]33號
• 【發(fā)布日期】1998-06-24
• 【生效日期】1998-06-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于遼寧省取消預算外收入 部門過渡帳戶有關(guān)財務(wù)問題的規(guī)定

關(guān)于遼寧省取消預算外收入
 部門過渡帳戶有關(guān)財務(wù)問題的規(guī)定
 
（遼政辦發(fā)〔1998〕33號一九九八年六月二十五日）
 我省自1996年建立預算外財力征管體系以來，已初步把預算外資金納入規(guī)范化、制度化管理軌道，這對理順財政分配秩序，增強政府宏觀調(diào)控能力，從源頭上預防和治理腐敗起到了一定的積極作用。但是個別部門、單位違反《
國務(wù)院關(guān)于加強預算外資金管理的決定》，坐收坐支，截留、挪用預算外資金，脫離財政管理，導致財政性資金流失等問題時有發(fā)生，這不僅違反了財經(jīng)紀律，而且助長了不正之風的蔓延和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。為貫徹中紀委第二次全體會議和國務(wù)院第六次反腐敗工作會議精神，依據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于加強預算外資金管理的決定》（國發(fā)〔1996〕29號）和《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》，制定本規(guī)定。



 一、省內(nèi)各級政府機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、依法受行政機關(guān)委托的事業(yè)單位和社會團體（以下簡稱執(zhí)收單位），為履行或代行政府職能，依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章及按照國家規(guī)定的審批程序批準收取的，沒有納入財政預算管理的行政事業(yè)性收費、基金、專項收入、附加收入、主管部門從所屬單位集中的上繳資金，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開支的鄉(xiāng)自籌和鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金，壟斷性行業(yè)專項收入等，是財政性資金，其收支活動均須按照本規(guī)定執(zhí)行。



 二、預算外收入要及時、足額繳入同級財政預算外資金專戶，具體可采取直接繳款或代理繳款兩種方式。

 直接繳款是指各級財政的收費征收管理機構(gòu)將直接征收的有關(guān)預算外收入繳入同級財政預算外資金專戶，或由執(zhí)收單位開據(jù)《預算外收入繳款通知單》，繳款義務(wù)人持據(jù)在規(guī)定的繳款期內(nèi)到同級財政部門指定的代收點或預算外資金專戶繳款。

 代理繳款是指執(zhí)收單位代繳款義務(wù)人到財政預算外資金專戶繳款，或經(jīng)同級財政部門審核批準后，在執(zhí)收單位的財務(wù)部門開設(shè)預算外資金繳款財政專戶，執(zhí)收款項向繳款義務(wù)人當場收取后，存入預算外資金繳款財政專戶，按同級財政部門規(guī)定的時間及時足額向財政預算外資金專戶解繳。



 三、經(jīng)同級財政部門批準執(zhí)收單位設(shè)立的預算外資金繳款財政專戶，核算收取的各項預算外資金收入和解繳同級財政預算外資金專戶款項，不得發(fā)生其他任何支出款項。會計核算為：取得預算外收入時，借記為銀行存款，貸記為應繳財政專戶款；向同級財政預算外資金專戶解繳時，借記為應繳財政專戶款，貸記為銀行存款。



 四、執(zhí)收單位原預算外收入過渡帳戶在同級財政部門規(guī)定的限期內(nèi)一律撤銷，撤銷前的帳面余額要全部轉(zhuǎn)入同級財政預算外資金專戶；繼續(xù)保留預算外收入過渡帳戶或執(zhí)收單位的具體執(zhí)收部門另立帳戶的，視同“小金庫”，按有關(guān)法規(guī)嚴肅處理。省級以下單位撤銷預算外收入過渡帳戶時間，最遲不得超過1998年8月31日。



 五、執(zhí)收單位的全部財務(wù)收支活動，必須由執(zhí)收單位的財務(wù)部門統(tǒng)一歸口管理，所有執(zhí)收單位只能在本單位的財務(wù)部門保留一個經(jīng)費帳戶，負責核算財政撥入經(jīng)費、撥入預算外收入、其他收入及經(jīng)費支出、撥出經(jīng)費等款項，并報同級財政部門備案。



 六、執(zhí)收單位要嚴格按照批準的預算外收入項目執(zhí)收，不得隨意擴大執(zhí)收范圍，提高執(zhí)收標準，增加企業(yè)和群眾負擔，也不得隨意減免預算外收入項目，要做到應收盡收。特殊情況確需減免的，由繳款義務(wù)人提出申請，經(jīng)執(zhí)收單位會同同級財政部門審核后，報同級人民政府批準。

 在確保執(zhí)收單位依法執(zhí)收的前提下，同級財政部門可對執(zhí)收單位制定必要的激勵政策。



 七、執(zhí)收單位在收取預算外收入時，要使用省財政廳統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù)。執(zhí)收單位的財務(wù)部門要設(shè)專人負責，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一向同級財政部門領(lǐng)購票據(jù)。要建立健全票據(jù)領(lǐng)購管理使用制度，妥善保管票據(jù)存根。票據(jù)存根保管期限為5年，到期由同級財政部門監(jiān)督銷毀。



 八、建立健全預算外收入財政管理體制。各級政府或主管部門集中、分成的預算外收入，要改部門上解為逐級財政上解，實行歸口管理。各級財政部門不得隱瞞、截留應繳上級財政的預算外收入，對隱瞞截留上級財政預算外收入的，年終結(jié)算時由上級財政部門等額扣減預算內(nèi)財力。



 九、建立預算外收入統(tǒng)計報表制度。各執(zhí)收單位的財務(wù)部門要有專人負責，按月填報預算外收入執(zhí)收及解繳財政預算外資金專戶情況統(tǒng)計報表，每月終了后7日內(nèi)一式二份報送同級財政部門。市級財政部門每季終了后15日內(nèi)將地區(qū)統(tǒng)計匯總表上報省財政廳。



 十、完善經(jīng)費預算核定辦法，加強支出管理。執(zhí)收單位預算外收入過渡帳戶撤銷后，與預算外執(zhí)收項目相關(guān)的支出，由執(zhí)收單位按照國家和省及同級財政部門有關(guān)規(guī)定，及時編制預算外資金收支計劃和單位財務(wù)收支計劃，報同級財政審核。對于經(jīng)常性經(jīng)費支出，財政部門要根據(jù)地區(qū)經(jīng)費支出標準，統(tǒng)一制定定額，按照預算內(nèi)外資金結(jié)合使用原則統(tǒng)一核定。

 對用預算外收入核撥支出的單位，要實施政府專項競標采購制度，規(guī)范預算外專項支出采購行為。

 執(zhí)收單位的財務(wù)部門要切實加強支出管理，對財政核撥的經(jīng)費嚴格按照預算批復的款項開支，不得轉(zhuǎn)作其他方面開支。



 十一、各級財政部門要加強預算外總會計核算，按照執(zhí)收單位及預算外收入項目設(shè)帳、記帳，對繳入財政預算外資金專戶的預算外收入及時歸類整理，分項入帳，日清月結(jié)，及時與執(zhí)收單位的財務(wù)部門對帳。



 十二、各級財政部門的稽查機構(gòu)要加強監(jiān)督檢查工作，對執(zhí)收單位的依法執(zhí)收情況和預算外收入解繳情況進行經(jīng)常性的檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題，要依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴肅處理。



 十三、本規(guī)定由省財政廳解釋。



 十四、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，各市政府可根據(jù)本地實際情況制定具體實施細則，同時抄報省財政廳備案。



 遼寧省財政廳

 一九九八年六月二十四日