• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-07-29
• 【生效日期】1999-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市城市容貌管理條例

 重慶市城市容貌管理條例
 
（1999年7月29日重慶市第一屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十八次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為加強城市容貌管理，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。



 第二條 凡在本市城市范圍內(nèi)，從事與城市容貌相關(guān)活動的一切單位和個人，均須遵守本條例。

 本條例所稱城市容貌，是指由城市道路、建（構(gòu)）筑物、施工現(xiàn)場、公共設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、廣告標(biāo)志、戶外燈飾、集貿(mào)市場、公共場所和居住小區(qū)等所構(gòu)成的城市局部和整體景觀。



 第三條 城市容貌建設(shè)和管理是各級人民政府的重要職責(zé)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城市容貌建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并組織實施。



 第四條 城市規(guī)劃應(yīng)注重城市景觀設(shè)計，城市建設(shè)應(yīng)與城市容貌建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保持城市個性和特色。



 第五條 城市容貌管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)的原則。

 市人民政府應(yīng)當(dāng)明確各區(qū)、縣（市）以及相關(guān)市級部門和單位（以下統(tǒng)稱責(zé)任人）城市容貌管理的具體目標(biāo)、職責(zé)等，并作為考核其工作實績的重要內(nèi)容。

 市市政行政主管部門負責(zé)全市城市容貌的統(tǒng)一管理工作。

 區(qū)、縣（市）市政（城管）行政主管部門按照職責(zé)分工，負責(zé)轄區(qū)的城市容貌管理工作。

 建制鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)分工，負責(zé)轄區(qū)城市容貌的日常管理工作。

 臨街單位或經(jīng)營者負責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化和容貌管理。



 第六條 市市政行政主管部門所屬的市政管理監(jiān)察支隊，負責(zé)城市容貌的監(jiān)察執(zhí)法工作；區(qū)、縣（市）市政（城管）行政主管部門可依法委托所屬的監(jiān)察隊伍，負責(zé)本轄區(qū)城市容貌的監(jiān)察執(zhí)法工作。



 第七條 建設(shè)、規(guī)劃、公安、工商、衛(wèi)生、園林、公用、土地房屋、環(huán)保、交通、旅游、文化、民政、教育、電業(yè)、郵政、電信、民航、港口、鐵路等部門或單位，應(yīng)按照職責(zé)，協(xié)同市政（城管）行政主管部門實施本條例。



 第八條 任何單位和個人，都有享受優(yōu)美城市容貌的權(quán)利，都有維護城市容貌整潔的義務(wù)和規(guī)勸、檢舉損壞城市容貌行為的責(zé)任。



 第九條 各級人民政府及其市政（城管）行政主管部門應(yīng)加強城市容貌知識和法制宣傳教育，加強城市容貌的科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作，提高城市容貌的現(xiàn)代化管理水平。



 第十條 各級人民政府對在城市容貌工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。對未完成當(dāng)年城市容貌管理目標(biāo)的責(zé)任人，不得授予市級綜合性榮譽稱號。




 第二章 容貌管理標(biāo)準(zhǔn)





 第十一條 城市道路容貌標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）道路平整、完好、整潔，各種井蓋無缺損并與路面標(biāo)高一致；

 （二）電桿、郵筒、消防水樁、電話亭、管線等設(shè)置合理，設(shè)施整潔、完好；

 （三）上下水設(shè)施完善，符合衛(wèi)生要求。排水溝（管）暢通，無積水，窨井蓋、水篦子等設(shè)施完整，無缺損，不堵塞。臨街住房、店堂的落水管、污水管采用暗溝、暗管與下水道接通，無污水溢流；

 （四）交通標(biāo)志、標(biāo)線完整、清晰、醒目，交通隔離護欄、隔離礅完好、整潔；

 （五）公共汽（電）車候車棚（站）、調(diào)度亭整潔、美觀、環(huán)境清潔。站牌字跡清晰，無損壞銹蝕。

 （六）城市中運行的交通運輸工具，應(yīng)保持完好、整潔。

 （七）在主干道、主干道與次干道連接部二十米范圍內(nèi)，任何單位和個人不得設(shè)置臨時停車場（站）和臨時攤點、亭、棚，從事經(jīng)營活動。



 第十二條 建（構(gòu)）筑物容貌標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）臨街現(xiàn)有建筑物外形完好、整潔，安裝空調(diào)、排氣扇應(yīng)高于地面二米；

 （二）臨街新建房屋不得設(shè)置外探陽臺和外探防護網(wǎng)；

 （三）臨街屋頂、梯道、立交橋、地下通道無違法搭建；

 （四）由政府確定的具有獨特風(fēng)格和歷史價值的建筑物（含歷史遺跡、名人故居等），應(yīng)保持原有風(fēng)貌特色，并設(shè)置專門標(biāo)志，不得任意改動或拆除；

 （五）主城區(qū)干道兩側(cè)臨街建筑物前需要設(shè)置隔離設(shè)施的，應(yīng)采用透景或半透景的圍墻或者綠籬、花壇、柵欄等作為分界，高度不得超過二米，其造型、色調(diào)應(yīng)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)；

 （六）臨街單位、商店的遮陽篷帳，按統(tǒng)一要求設(shè)置，整齊、清潔、美觀。高度不低于二點八米，伸出寬度不超過一點五米，并不得妨礙行道樹綠化和行人通行。



 第十三條 建設(shè)施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置不低于一點八米的圍墻，主要出入口處應(yīng)懸掛明顯的施工標(biāo)牌和行車、行人安排標(biāo)志以及門前三包責(zé)任書。臨街建筑工地材料堆碼整齊，施工圍墻完整，進出車輛干凈，施工進出口道路經(jīng)硬化處理。廢水歸溝，道路、管線施工設(shè)置隔離護欄，保持道路暢通，場地整潔。



 第十四條 園林綠化容貌標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）行道樹樹形整齊、無枯枝、死樹、無病蟲害。樹池封閉、樹圈平整。樹上無牽繩，無違規(guī)掛物、釘釘；

 （二）花臺、游園、綠點內(nèi)的樹木、花草管護良好，園林設(shè)施和標(biāo)志完好，綠地清潔；

 （三）護坡、堡坎綠地整齊、無枯枝、死樹，綠地內(nèi)無雜物。

 臨街樹木、綠籬、花壇、草坪等，應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。栽培、整體或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等，管理單位、個人或者作業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時清除。



 第十五條 城市環(huán)境應(yīng)整潔衛(wèi)生，城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)保持完好潔凈，清掃保潔質(zhì)量應(yīng)達到國家標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)主干道、繁華地區(qū)和廣場應(yīng)定期進行水洗除塵，清掃作業(yè)和培訓(xùn)清運應(yīng)在夜間進行。



 第十六條 廣告標(biāo)志的容貌標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）戶外廣告、霓虹燈、畫廊、廣告牌、張貼欄、讀報欄等設(shè)置規(guī)范、整齊、美觀；

 （二）指路牌、路名牌、街巷牌、樓房幢號、門牌等標(biāo)志整齊、醒目；

 （三）臨待單位和店堂的匾牌設(shè)用字規(guī)范、無陳舊、無殘缺；

 （四）建（構(gòu)）筑物、電桿和樹上無亂貼、亂畫、亂刻；

 （五）臨街無破殘標(biāo)語、廣告。



 第十七條 戶外燈飾應(yīng)牢固安全、整潔美觀、設(shè)施完好和功能優(yōu)良。

 戶外燈飾的啟閉時間，按市和區(qū)、縣（市）人民政府的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。



 第十八條 機場、火車站、汽車站、港區(qū)、集貿(mào)市場、影劇院、體育場（館）、紀(jì)念地、旅游景點、公園等公共場所和居住小區(qū)，應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生、容貌整潔。

 機動車、非機動車停放處應(yīng)按規(guī)定設(shè)置，車輛停放規(guī)范。




 第三章 容貌管理程序





 第十九條 下列事項須申請市政（城管）行政主管部門審核：

 （一）在非主干道設(shè)置占道臨時攤點、亭、棚的；

 （二）在非主干道設(shè)置臨時占道停車場的；

 （三）設(shè)置戶外廣告（燈飾）的；

 （四）命名市容整潔榮譽稱號的；

 （五）市人民政府確定的其他事項。



 第二十條 市政（城管）行政主管部門應(yīng)建立投訴制度，對于涉及城市容貌管理的投訴，應(yīng)在十五日內(nèi)予以答復(fù)。



 第二十一條 占用非主干道設(shè)置臨時攤點、亭、棚從事經(jīng)營活動，按下列規(guī)定辦理：

 （一）申請人持申請表和有關(guān)證明材料，向當(dāng)?shù)氐慕值擂k事處、建制鎮(zhèn)人民政府提出申請；

 （二）街道辦事處、建制鎮(zhèn)人民政府依據(jù)區(qū)、縣（市）人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，對設(shè)置地點、形式和申請人資格等進行審核，報區(qū)、縣（市）市政（城管）行政主管部門；

 （三）區(qū)、縣（市）市政（城管）行政主管部門和公安交通管理部門審查批準(zhǔn)后，頒發(fā)市市政行政主管部門統(tǒng)一制作的臨時占道許可證。



 第二十二條 用非主干道設(shè)置臨時停車場（站），按下列規(guī)定辦理：

 （一）申請人持申請表向所在地區(qū)、縣（市）市政（城管）行政主管部門提出申請；

 （二）區(qū)、縣（市）市政（城管）行政主管部門會同所在地公安交通管理部門進行審查，在主城區(qū)非主干道設(shè)置停車場（站）的，聯(lián)合會審后，報市市政行政主管部門；

 （三）市或區(qū)、縣（市）市政（城管）行政主管部門與公安交通管理部門會審?fù)夂?，頒發(fā)市市政行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的設(shè)置許可證。

 申請人取得設(shè)置許可證后，方可依法辦理有關(guān)手續(xù)。



 第二十三條 設(shè)置戶外廣告、燈飾，按下列規(guī)定辦理：

 （一）申請人持申請表向市或區(qū)、縣（市）市政（城管）行政主管部門提出申請；

 （二）市、區(qū)、縣（市）市政（城管）行政主管部門對戶外廣告燈飾的設(shè)置地點、規(guī)格、質(zhì)量、形式等進行審核。

 設(shè)置五十平方米以上的大型戶外廣告和在市管市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施上設(shè)置戶外廣告，在重慶江北機場、火車站、朝天門地區(qū)等窗口地段設(shè)置戶外廣告、燈飾，必須經(jīng)市市政行政主管部門的審查同意。區(qū)、縣（市）的主干道及其兩側(cè)設(shè)置的戶外廣告、燈飾，必須經(jīng)區(qū)、縣（市）市政（城管）行政主管部門審查同意；

 （三）市或區(qū)、縣（市）市政（城管）行政主管部門審核同意后，頒發(fā)市市政行政主管部門統(tǒng)一制作的戶外廣告、燈飾設(shè)置許可證。

 申請人經(jīng)廣告載體產(chǎn)權(quán)單位同意并取得戶外廣告設(shè)置許可證后，方可到工商行政管理部門辦理廣告發(fā)布許可手續(xù)。



 第二十四條 命名市容整潔一條街、單位、小區(qū)榮譽稱號，按下列規(guī)定辦理：

 （一）申請人持申請表向所在地區(qū)、縣（市）市政（城管）行政主管部門提出申請；

 （二）區(qū)、縣（市）市政（城管）行政主管部門對申請表進行審查，報市市政行政主管部門；

 （三）市市政行政主管部門會同市建設(shè)、規(guī)劃、園林、土地房屋、公安、工商等部門對申請人市容整潔達標(biāo)工作進行評審；

 （四）評審達標(biāo)的，報市批準(zhǔn)，授予重慶市市容整潔榮譽稱號。



 第二十五條 對城市容貌有較大影響的活動或事項，有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門按規(guī)定審批后送同級市政（城管）行政主管部門備案；對城市容貌有重大影響的，應(yīng)經(jīng)市人民政府或市市政行政主管部門組織協(xié)調(diào)后審批。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十六條 對違反本條例的單位和個人，由市政（城管）行政主管部門或其所屬的市政管理監(jiān)察支隊及其他依法委托執(zhí)法的監(jiān)察隊伍實施行政處罰。



 第二十七條 有下列行為之一的，應(yīng)責(zé)令改正，可處五十元以上二百元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上二千元以下的罰款：

 （一）臨街住房、店堂的落水管、污水管不采用暗溝、暗管與下水道接通致使污水溢流的；

 （二）城市中運行的交通運輸工具，不保持完好、整潔的；

 （三）違反本條例第十四條第二款的規(guī)定，管理單位、個人或者作業(yè)者對栽培、整修或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等未及時清除的；

 （四）機動車、非機動車停放處未按規(guī)定設(shè)置的。



 第二十八條 有下列行為之一的，應(yīng)責(zé)令限期改正，逾期仍不改正的，處五十元以上五百元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元以上五千元以下的罰款，并可依法采取強制措施，拆除違章建（構(gòu)）筑物、設(shè)施、戶外廣告等：

 （一）安裝空調(diào)、排氣扇低于地面二米的；

 （二）在臨街屋頂、梯道、立交橋、地下通道違法搭建的；

 （三）臨街單位、商店的遮陽篷帳高度低于二點八米，伸出寬度超過一點五米，妨礙行道樹綠化和行人通行的；

 （四）在臨街建（構(gòu)）筑物和電桿、樹上亂貼、亂畫、亂刻、違規(guī)掛物、釘釘?shù)模?
 （五）不及時清除破殘標(biāo)語、廣告的；

 （六）戶外燈飾的啟閉時間不按市和區(qū)、縣（市）人民政府的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行的。



 第二十九條 有下列行為之一的，應(yīng)責(zé)令改正，可處五十元以上二百元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上一萬元以下的罰款。經(jīng)教育后仍不服從管理的，可以暫扣或者沒收其經(jīng)營的物品及用具：

 （一）在主干道、主干道與次干道連接部二十米范圍內(nèi)，設(shè)置臨時停車場（站）和臨時攤點、亭、棚，從事經(jīng)營活動的；

 （二）建設(shè)施工單位未按本條例第十三條的規(guī)定履行義務(wù)的；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)，在非主干道占道設(shè)置臨時攤點、亭、棚、停車場（站）、戶外廣告（燈飾）的。



 第三十條 單位違反本條例規(guī)定，限期內(nèi)未改正的，市政（城管）行政主管部門可對其法定代表人和直接責(zé)任人處以單位罰款金額百分之十以內(nèi)的罰款；情節(jié)嚴(yán)重拒不改正的，由其主管部門督促整改并給予行政處分。



 第三十一條 侮辱、毆打市政（城管）管理監(jiān)察執(zhí)法人員或者阻礙其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 市政、（城管）監(jiān)察執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法。有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、責(zé)令停止執(zhí)行職務(wù)，或給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）未著裝、未出示證件執(zhí)法的；

 （二）未使用統(tǒng)一的市政管理監(jiān)察行政執(zhí)法法律文書及市財政主管部門印制的罰沒專用收據(jù)的；

 （三）打罵、侮辱當(dāng)事人的；

 （四）行政執(zhí)法中損壞、亂丟亂甩當(dāng)事人物品、物件的；

 （五）侵占、私分沒收、暫扣的物品、物件的；

 （六）濫用職權(quán)、徇私枉法、隨意處罰當(dāng)事人的；

 （七）玩忽職守、以權(quán)謀私、貪污受賄的；

 （八）其他違紀(jì)違法行為。



 第三十三條 市或區(qū)、縣（市）市政（城管）行政主管部門、建制鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和其他行政管理部門及其工作人員，違反本條例規(guī)定，擅自批準(zhǔn)占道設(shè)置臨時攤點、亭、棚或臨時停車場、戶外廣告（燈飾）的，其批準(zhǔn)行為無效，并由其主管部門對直接責(zé)任人給予行政處分。



 第三十四條 當(dāng)事人對行政機關(guān)作出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

 當(dāng)事人對行政處罰決定逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第三十五條 本條例適用中的具體問題，由市市政行政主管部門負責(zé)解釋。



 第三十六條 本條例自1999年9月1日起施行。