• 【發(fā)布單位】82201
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-07-27
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

貴州省科學(xué)技術(shù)資金投入管理?xiàng)l例

 貴州省科學(xué)技術(shù)資金投入管理?xiàng)l例
 
（1999年7月27日貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)
 委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)2000年1月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為保障科學(xué)技術(shù)資金的投入（以下簡(jiǎn)稱(chēng)科技資金投入），規(guī)范科技資金的管理，加快科教興黔戰(zhàn)略的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱(chēng)科技資金投入，主要是指各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人對(duì)自然科學(xué)技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)、科研條件建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化和科技服務(wù)的資金投入。



 第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事科技資金投入、使用、管理活動(dòng)的組織和個(gè)人均應(yīng)遵守本條例。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)把科技資金投入納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐步建立和完善以財(cái)政投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，銀行貸款為支撐，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金為補(bǔ)充的多層次、多渠道科技資金投入體系。



 第五條 縣級(jí)以上人民政府的科學(xué)技術(shù)行政管理部門(mén)歸口管理本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)（新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)、重大科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi)）、科學(xué)事業(yè)費(fèi)和科技基金，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域科技資金的投入工作。

 縣級(jí)以上人民政府的財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)算安排的科技資金撥款，監(jiān)督資金的分配和使用。

 縣級(jí)以上人民政府的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)依照職責(zé)，管理其使用的科技三項(xiàng)費(fèi)和科技資金的投入。



 第六條 對(duì)執(zhí)行本條例取得顯著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的組織和個(gè)人，各級(jí)人民政府或有關(guān)部門(mén)應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

 對(duì)科技活動(dòng)捐贈(zèng)款物數(shù)額較大的國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人，由人民政府頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)或授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。




 第二章 科技資金投入





 第七條 科技投入資金的主要來(lái)源：

 （一）各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的科技三項(xiàng)費(fèi)、科學(xué)事業(yè)費(fèi)和用于科學(xué)技術(shù)的其他經(jīng)費(fèi)，基建預(yù)算安排的科研基建費(fèi)；

 （二）企事業(yè)單位投入的科技資金和國(guó)家政策扶持留給企事業(yè)單位用于發(fā)展科技的資金；

 （三）人民政府有關(guān)部門(mén)用生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展資金安排的科技資金；

 （四）銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)投放的科技信貸資金；

 （五）其他用于科技活動(dòng)的資金。



 第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)將科技三項(xiàng)費(fèi)、科學(xué)事業(yè)費(fèi)、科研基建費(fèi)等納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算或基建預(yù)算。財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度應(yīng)高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。

 各級(jí)財(cái)政每年安排的科技三項(xiàng)費(fèi)應(yīng)占同級(jí)年度財(cái)政預(yù)算經(jīng)常性支出的比例為：省級(jí)財(cái)政2％以上，州（市、地）級(jí)財(cái)政1％以上，縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政0．5％以上。



 第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)逐步增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技資金的投入。農(nóng)業(yè)發(fā)展資金應(yīng)安排一定資金用于農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的示范、推廣、成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)，并及時(shí)足額到位。



 第十條 企業(yè)應(yīng)增加研究、開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技服務(wù)的資金投入。

 企業(yè)每年用于技術(shù)開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)占當(dāng)年銷(xiāo)售收入的1％以上，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)占3％以上，并按實(shí)際發(fā)生額攤?cè)氤杀举M(fèi)用。



 第十一條 科研單位和大專(zhuān)院校的科研機(jī)構(gòu)每年應(yīng)從經(jīng)營(yíng)收入結(jié)余中提取10％以上的資金建立科研成果轉(zhuǎn)化基金；可通過(guò)科技貸款、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)收、社會(huì)捐贈(zèng)、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金等多種形式，籌集科技資金，用于研究、開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技服務(wù)。技術(shù)開(kāi)發(fā)型科研單位提取的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，應(yīng)用于技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)大科技資金的積累。



 第十二條 銀行應(yīng)按國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策，支持科技開(kāi)發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)化。

 鼓勵(lì)非銀行金融機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展科技投資、信貸、保險(xiǎn)和租賃業(yè)務(wù)。



 第十三條 為抵御科研、創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)建立科技風(fēng)險(xiǎn)基金。



 第十四條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人資助科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)以及對(duì)科技人才的獎(jiǎng)勵(lì)，允許以個(gè)人或組織名義依法設(shè)立科技專(zhuān)項(xiàng)資金。

 國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人對(duì)科技資金的投入受法律保護(hù)。



 第十五條 企業(yè)、科研單位、大專(zhuān)院校的科研機(jī)構(gòu)可采取合資、合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和以有形、無(wú)形資產(chǎn)入股等形式籌集科技資金，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。




 第三章 科技資金的使用與管理





 第十六條 各級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算安排的科技經(jīng)費(fèi)主要用于：

 （一）農(nóng)業(yè)科研、先進(jìn)適用技術(shù)和科技成果的推廣應(yīng)用；

 （二）基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重大社會(huì)公益性研究、軟科學(xué)研究、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)、重大科技攻關(guān)、高新技術(shù)研究及其產(chǎn)業(yè)化、科技成果轉(zhuǎn)化及新興產(chǎn)業(yè)的科技經(jīng)濟(jì)一體化；

 （三）技術(shù)創(chuàng)新和科研條件建設(shè)；

 （四）學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng)；

 （五）科技項(xiàng)目的匹配經(jīng)費(fèi)；

 （六）其他科技發(fā)展工作。



 第十七條 科研基建費(fèi)用于科技發(fā)展的設(shè)施建設(shè)和科研單位的基本建設(shè)。



 第十八條 企事業(yè)單位從事科技活動(dòng)享受?chē)?guó)家減免的稅金，按有關(guān)規(guī)定使用。



 第十九條 各級(jí)財(cái)政安排的科技資金，按有關(guān)規(guī)定，采取撥款、貸款貼息等方式專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)原批準(zhǔn)有償使用回收的科技資金，應(yīng)繼續(xù)用于科技項(xiàng)目；對(duì)科研院所減撥下來(lái)的科學(xué)事業(yè)費(fèi)，應(yīng)用于科技項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、中間試驗(yàn)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。



 第二十條 國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人對(duì)科技活動(dòng)捐贈(zèng)的款物按其意愿管理和使用。



 第二十一條 科技資金投入應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、市場(chǎng)占有率高、發(fā)展前景好的項(xiàng)目，主管部門(mén)應(yīng)擇優(yōu)立項(xiàng)，確保資金的投入；對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，技術(shù)含量不高的，不予立項(xiàng)。



 第二十二條 科技計(jì)劃項(xiàng)目的安排，由單位或個(gè)人向項(xiàng)目主管部門(mén)提出申請(qǐng)，項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定組織專(zhuān)家評(píng)定，擇優(yōu)立項(xiàng)。

 科技項(xiàng)目的立項(xiàng)實(shí)行公開(kāi)、公正、公平的原則，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)具備招標(biāo)條件的項(xiàng)目，實(shí)行招投標(biāo)。

 經(jīng)批準(zhǔn)或中標(biāo)的科技項(xiàng)目，實(shí)行合同制、項(xiàng)目管理責(zé)任制和項(xiàng)目承擔(dān)人負(fù)責(zé)制，并實(shí)行獨(dú)立核算。



 第二十三條 科技資金的投入和管理應(yīng)注重效益，完善管理、監(jiān)督制度。科技經(jīng)費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，禁止任何組織和個(gè)人挪用、克扣和截留，并接受審計(jì)、財(cái)政部門(mén)的檢查和監(jiān)督。



 第二十四條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立、完善科技資金財(cái)務(wù)管理制度、統(tǒng)計(jì)制度和審計(jì)制度。有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)定期向主管部門(mén)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送科技資金投入、使用和資金回收的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及報(bào)表。




 第四章 法律責(zé)任



 第二十五條 違反本條例，有下列行為之一者，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）挪用、克扣和截留科技資金的；

 （二）騙取享受?chē)?guó)家有關(guān)科技資金優(yōu)惠政策的；

 （三）違反國(guó)家科技資金管理和使用規(guī)定的。

 不按期歸還科技資金或科技貸款的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。



 第二十六條 各級(jí)人民政府科技行政管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成科技資金投入損失的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。