• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-07-12
• 【生效日期】1999-07-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府辦公廳轉發(fā)市計委 關于編制《天津市生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》工作方案的通知

天津市人民政府辦公廳轉發(fā)市計委
關于編制《天津市生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》工作方案的通知





各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：



 市計委《關于編制〈天津市生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃〉的工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。



 一九九九年七月三十日





 關于編制《天津市生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》的工作方案



 根據(jù)《國務院關于印發(fā)全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔1998〕36號）要求和市人民政府領導同志意見，結合我市實際情況，現(xiàn)就編制《天津市生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》提出以下工作方案。



 一、指導思想



 以鄧小平理論為指導，以《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》和有關法律、法規(guī)為依據(jù)，從我市的實際出發(fā)，針對生態(tài)環(huán)境面臨的突出矛盾和問題，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，突出重點，量力而行。以科技為先導，以重點地區(qū)治理開發(fā)為突破口，把生態(tài)環(huán)境建設與經(jīng)濟發(fā)展緊密結合起來，促進生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益的協(xié)調統(tǒng)一。調動和組織全社會力量，投入到生態(tài)環(huán)境建設中來，努力改善我市生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質量，推動可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把我市建設成環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化國際港口大都市。



 二、主要內容



 （一）研究分析我市生態(tài)環(huán)境建設的狀況。在調查研究基礎上，弄清我市生態(tài)環(huán)境的基本情況，總結成功經(jīng)驗，找出存在問題及原因。



 （二） 研究制定我市生態(tài)環(huán)境建設的奮斗目標。 依據(jù)《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》，結合我市“九五”計劃及2010年遠景規(guī)劃，提出切合實際、具有我市特色的奮斗目標。主要包括：近期目標（從現(xiàn)在起到2010年）、中期目標(2011-2030年)、遠期目標（2031-2050年）。



 （三）研究制定我市生態(tài)環(huán)境建設的總體布局及發(fā)展戰(zhàn)略。我市生態(tài)環(huán)境大致可分為四個不同類型區(qū)，即：北部山區(qū)、中部平原區(qū)（包括城市中心區(qū)）、濱海地區(qū)、渤海近海海域。根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境建設的總體要求及我市特點，制定出生態(tài)環(huán)境建設的發(fā)展戰(zhàn)略。



 （四）研究制定我市生態(tài)環(huán)境建設專項規(guī)劃。依據(jù)國家有關部門制定的生態(tài)環(huán)境建設各專項規(guī)劃，結合我市實際，在進行課題調研的基礎上，制定出農業(yè)、林業(yè)、水資源、自然保護區(qū)、近海海域、市區(qū)生態(tài)環(huán)境建設等專項規(guī)劃（見附表一、附表二）。



 （五）研究提出優(yōu)先實施的重點工程和示范區(qū)。依據(jù)生態(tài)環(huán)境建設的總體布局及發(fā)展戰(zhàn)略，針對生態(tài)環(huán)境建設的重點及難點，選擇和確定一批優(yōu)先實施的重點工程，選建一批生態(tài)環(huán)境建設示范區(qū)，納入國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，并爭取列入國家級優(yōu)先項目計劃。



 （六）研究制定實施規(guī)劃的對策、措施。



 三、方法步驟



 《天津市生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》的編制工作采取行政部門與專家相結合、職能部門與各區(qū)縣相結合的方法，分三個階段，用一年時間完成。



 （一）準備階段（從1999年7月初至9月底）。主要工作：



 1.制定規(guī)劃工作方案；



 2.落實組織，成立編制《天津市生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》領導小組及辦公室；



 3.進行全市生態(tài)環(huán)境狀況調查，收集、整理規(guī)劃資料；



 4.研究編寫《天津市生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》提綱；



 5.研究確定重點調研課題和專項規(guī)劃；



 6.召開編制規(guī)劃部署動員會議，明確工作分工及完成時限。



 （二） 研究起草階段（從1999年10月初至2000年3月中旬）。主要工作：



 1、開展重點課題調查研究，并完成課題調研報告；



 2、 各有關職能部門編制完成生態(tài)環(huán)境建設專項規(guī)劃，并組織專家組和領導小組進行評審；



 3、 由各職能部門和各區(qū)縣分別提出生態(tài)環(huán)境建設重點項目；



 4、由職能部門提出生態(tài)環(huán)境建設示范區(qū)方案；



 5、完成《天津市生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》初稿。



 （三）完善匯總階段（從2000年3月中旬至6月底）。主要工作：



 1、組織專家組對重點課題調研報告進行評審；



 2、對上報生態(tài)環(huán)境建設重點項目進行方案論證、優(yōu)選，建立項目庫；



 3、確定生態(tài)環(huán)境建設示范區(qū)工作方案，并開展工作；



 4、 修改、審定、完成并上報《天津市生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》。



 四、組織領導



 （一）成立編制天津市生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃領導小組，負責規(guī)劃編制的領導工作。



 組長：楊新成



 副組長：唐延芹、李亞力(常務)、崔士光、邢振綱



 副組長單位：市計委、市農辦、市環(huán)保局。



 成員單位：市計委、經(jīng)委、建委、科委，市農辦、濱海辦、法制辦、綠化辦，市環(huán)保局、農林局、水利局、財政局、規(guī)劃（土地）局、海洋局、園林局、氣象局。



 領導小組下設辦公室。辦公室主任、副主任分別由市計委、市環(huán)保局負責同志擔任。辦公室設在市計委國土辦，各有關委、辦、局和區(qū)、縣確定一至二名同志負責聯(lián)絡及協(xié)調工作。



 （二）成立專家組，負責規(guī)劃的調研、咨詢、評審工作。擬聘請國家及本市生態(tài)、環(huán)境、農業(yè)、林業(yè)、水利等方面專家參加。



 （三）成立規(guī)劃編寫組，負責規(guī)劃的起草工作。以市計委和市環(huán)保局為主，并請有關委、辦、局及市科研機構、大專院校的專家、教授參加。



 以上如無不妥，請批轉執(zhí)行。





 附表一：天津市生態(tài)環(huán)境建設專項規(guī)劃

 附表二：《天津市生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》重點調研課題



 天津市發(fā)展計劃委員會

 一九九九年七月十二日