• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號(hào)】廈門(mén)市人民政府令第84號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-07-05
• 【生效日期】1999-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廈門(mén)市人民政府令

廈門(mén)市人民政府令
 
（第84號(hào)）
 《廈門(mén)市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九九年十月一日起施行。



 市長(zhǎng) 洪永世

 一九九九年七月五日

 廈門(mén)市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)辦法




 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞，節(jié)約與合理開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱(chēng)農(nóng)業(yè)環(huán)境，是指影響農(nóng)業(yè)生物生存和發(fā)展的農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)田大氣等自然因素的有機(jī)總體。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定并實(shí)施改善農(nóng)業(yè)環(huán)境的政策和措施，對(duì)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)需要逐年增加投入。



 第四條 市、區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)指導(dǎo)下，按規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作，組織本辦法的實(shí)施。

 技術(shù)監(jiān)督、土地、林業(yè)、水利、建設(shè)等有關(guān)行政部門(mén)依法按各自職責(zé)做好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。



 第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。

 對(duì)保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 監(jiān)督管理





 第六條 農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)農(nóng)業(yè)環(huán)境狀況編制農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，納入本市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，按規(guī)定報(bào)批后組織實(shí)施。



 第七條 農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的宣傳教育，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防和治理。



 第八條 農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

 農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理，納入環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，其所提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可作為農(nóng)業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作和調(diào)查處理農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故、糾紛的依據(jù)。



 第九條 對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境有直接影響的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位提交的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表），應(yīng)經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)預(yù)審后，按規(guī)定報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。

 建設(shè)項(xiàng)目中的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，并有農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)參加。



 第十條 造成或可能造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞事故的單位和個(gè)人，必須立即采取有效措施排除和減輕危害，及時(shí)通知可能受到危害的單位和個(gè)人，并向農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告，以接受調(diào)查處理。

 農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)同有關(guān)部門(mén)處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故和糾紛。




 第三章 保護(hù)與防治





 第十一條 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)實(shí)行預(yù)防與整治相結(jié)合的原則。

 各級(jí)人民政府應(yīng)積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，對(duì)嚴(yán)重影響農(nóng)作物正常生長(zhǎng)、危害人體健康的農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量。



 第十二條 在蔬菜、生豬等農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織建立定位監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)田及農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，并定期向本級(jí)人民政府報(bào)告。有條件的單位報(bào)經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)同意也可在農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)。



 第十三條 嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)污染源向農(nóng)村擴(kuò)散和在農(nóng)村興建污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。對(duì)污染物排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的單位，應(yīng)當(dāng)限期治理。逾期未完成治理任務(wù)的，由作出限期治理決定的人民政府責(zé)令其關(guān)閉。



 第十四條 禁止向農(nóng)田傾倒、棄置、堆存固體廢棄物。需要在農(nóng)田以外的農(nóng)用地堆放、處理固體廢棄物的，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審查同意后，向當(dāng)?shù)赝恋匦姓芾聿块T(mén)依法辦理臨時(shí)使用土地手續(xù)。

 作為肥料的城市垃圾、污泥，必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。



 第十五條 向農(nóng)用灌排水溝渠排放工業(yè)廢水和城市污水，必須經(jīng)水行政管理部門(mén)及農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)同意，并符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，保證其下游最近灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

 直接向農(nóng)田排放工業(yè)廢水、城市污水的，應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織監(jiān)測(cè)，向灌溉用水單位和個(gè)人通報(bào)水質(zhì)情況。

 禁止向農(nóng)用水體傾倒垃圾、廢渣、油類(lèi)、劇毒廢液、含病原體廢水。



 第十六條 排放有毒有害氣體、粉塵等大氣污染物的，必須采取有效措施，防止對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染。



 第十七條 加工農(nóng)畜副產(chǎn)品和飼養(yǎng)畜禽的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)糞便、廢水及其他廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，避免或減少對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染和破壞。



 第十八條 使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全、合理使用的規(guī)定，按照規(guī)定的用藥量、用藥次數(shù)、用藥方法和安全間隔期施藥，防止污染農(nóng)產(chǎn)品。劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲(chóng)，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。

 對(duì)國(guó)家禁止使用和限制使用的農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)予公布和宣傳。

 禁止生產(chǎn)農(nóng)藥殘留量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)經(jīng)檢測(cè)有毒有害物質(zhì)含量超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，分別不同情況，予以銷(xiāo)毀或限制其用途。



 第十九條 合理使用化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑，推廣使用有機(jī)肥和配方施肥技術(shù)，及時(shí)回收農(nóng)膜、有害廢棄物，防止、減少農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)對(duì)土壤和農(nóng)產(chǎn)品污染。



 第二十條 鼓勵(lì)生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理，組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的有毒有害物質(zhì)含量情況進(jìn)行檢測(cè)。



 第二十一條 禁止獵捕、殺害國(guó)家和省、市明令保護(hù)的有利于農(nóng)作物的益鳥(niǎo)、益獸和益蟲(chóng)等動(dòng)物，并保護(hù)其棲息、繁殖的場(chǎng)所。




 第四章 罰則





 第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或委托其農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)予以處罰：

 （一）向農(nóng)田傾倒、棄置或堆存固體廢棄物或未經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)同意在農(nóng)田以外的農(nóng)用地堆放、處理固體廢棄物的，責(zé)令其限期改正，處以200元以上1000元以下的罰款；

 （二）將不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的城市垃圾、污泥用作肥料的，責(zé)令其限期改正，處以200元以上1000元以下的罰款；

 （三）違反規(guī)定使用農(nóng)藥的，依照《
農(nóng)藥管理?xiàng)l例》予以處罰。

 違反本辦法其他規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。



 第二十三條 違反本辦法規(guī)定，造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染危害的，應(yīng)當(dāng)排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位或個(gè)人賠償損失。



 第二十四條 違反本辦法規(guī)定，造成重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十五條 農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第二十六條 本辦法自1999年10月1日起施行。