• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1986-09-08
• 【生效日期】1986-09-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的通知

 陜西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的通知
 
（1986年9月8日）
 國(guó)務(wù)院今年四月
關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的通知，已印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合此通知精神研究部署，一并貫徹執(zhí)行。

 隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革和生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，我省預(yù)算外資金收入也逐年增加?！傲濉庇?jì)劃期間，平均增長(zhǎng)百分之十三點(diǎn)三九，一九八五年已達(dá)十七億九千萬元，占當(dāng)年預(yù)算內(nèi)收入的百分之八十八點(diǎn)四四。這部分資金，對(duì)促進(jìn)我省發(fā)展生產(chǎn)、改善職工生活和補(bǔ)充預(yù)算內(nèi)資金不足起到了積極作用。目前存在的主要問題是：對(duì)這項(xiàng)資金從宏觀上缺乏有效的控制和管理，以至出現(xiàn)亂收亂支，擠占挪用，鋪張浪費(fèi)，盲目擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，沖擊消費(fèi)基金等問題。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的管理，搞好社會(huì)財(cái)力的綜合平衡，再作如下通知：



 一、對(duì)全省各級(jí)行政、事業(yè)單位管理的預(yù)算外資金，在資金所有權(quán)不變的前提下，試行由財(cái)政部門專戶儲(chǔ)存的管理辦法?？梢赃x擇收入數(shù)額較多、收入比較穩(wěn)定、財(cái)務(wù)制度比較健全的單位和行業(yè)先行試點(diǎn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推行。各級(jí)試點(diǎn)的單位由各級(jí)財(cái)政部門確定。



 二、對(duì)全省各級(jí)國(guó)營(yíng)企業(yè)及其主管部門管理的預(yù)算外資金，在資金所有權(quán)不變的前提下，試行計(jì)劃管理、政策引導(dǎo)的管理辦法。企業(yè)和主管部門的各項(xiàng)預(yù)算外資金，必須按規(guī)定提取，按資金用途分別在銀行自行設(shè)立專戶儲(chǔ)存，按規(guī)定用途使用，不得挪作他用。購(gòu)置生產(chǎn)性設(shè)備，大中型企業(yè)五十萬元以下，小型企業(yè)二十萬元以下，由企業(yè)自行開支，年終在決算中作出反映，超過其規(guī)定金額的，報(bào)主管部門審批，抄同級(jí)財(cái)政部門備案。財(cái)政部門要改進(jìn)和加強(qiáng)宏觀管理，正確引導(dǎo)資金的使用方向。



 三、全省養(yǎng)路費(fèi)收入，由省交通廳集中、設(shè)專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?。按年度報(bào)預(yù)算、年終報(bào)決算。對(duì)于用養(yǎng)路開支的人員機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)，要嚴(yán)格控制，由省交通廳按季報(bào)送分月支出用款計(jì)劃，經(jīng)省財(cái)政廳審批后，通知開戶銀行分月?lián)芨?。屬于生產(chǎn)性支出，由交通廳提取，商得省財(cái)政廳同意后，報(bào)省計(jì)委審批，并列入計(jì)劃下達(dá)，按計(jì)劃使用。



 四、對(duì)預(yù)算外資金用于基本建設(shè)的要嚴(yán)格控制。各單位用預(yù)算外資金安排基本建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須先編制計(jì)劃，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)財(cái)政部門審查資金來源。對(duì)符合規(guī)定用于基本建設(shè)的，經(jīng)財(cái)政部門審批后，再按基建程序報(bào)批。資金、計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，即可向建設(shè)銀行專戶存儲(chǔ)資金，半年后使用，并由建設(shè)銀行監(jiān)督撥款。未經(jīng)財(cái)政部門審批資金來源的，計(jì)劃部門不能列入計(jì)劃，建設(shè)銀行不能存儲(chǔ)資金。



 五、企業(yè)提取的基本折舊基金和大修理基金，原則上不得用于非生產(chǎn)性開支。確需用于職工福利設(shè)施的，必須控制在折舊基金的百分之三十、大修理基金的百分之二十以內(nèi)，不許超過。



 六、企業(yè)和事業(yè)單位的職工福利基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金和工資基金，必須按規(guī)定的提取比例，先提后用，并按規(guī)定交納獎(jiǎng)金稅和工資調(diào)節(jié)稅。不得用發(fā)展生產(chǎn)和發(fā)展事業(yè)的預(yù)算外資金發(fā)放獎(jiǎng)金、實(shí)物和補(bǔ)貼。除上述三項(xiàng)基金外，各單位預(yù)算外資金用于非生產(chǎn)性的設(shè)備購(gòu)置，暫按國(guó)家規(guī)定的社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買控購(gòu)范圍控制，先報(bào)財(cái)務(wù)部門審查資金來源，經(jīng)審批后，再辦理控購(gòu)手續(xù)。



 七、各單位的預(yù)算外資金在保證本單位當(dāng)年使用后，如有結(jié)余，可在不改變資金所有權(quán)和自愿互利、有償借用的原則下，發(fā)展橫向融通，調(diào)劑余缺，用于生產(chǎn)急需，以充分發(fā)揮資金效益。各級(jí)財(cái)政部門要積極支持單位之間的資金融通，促進(jìn)橫向聯(lián)合。



 八、根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門要建立健全預(yù)算外資金管理機(jī)構(gòu)，配備必要的專職人員，負(fù)責(zé)做好經(jīng)常性的預(yù)算外資金管理工作。具體人員編制由省編制辦公室會(huì)同省財(cái)政廳本著從嚴(yán)掌握的精神，研究確定。



 九、省人民政府授權(quán)省財(cái)政廳商各銀行制定一個(gè)預(yù)算外資金管理的實(shí)施辦法，發(fā)各地各單位執(zhí)行。各級(jí)銀行要積極配合財(cái)政部門做好預(yù)算外資金的專戶儲(chǔ)存和計(jì)劃管理工作。



 十、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。各級(jí)財(cái)政、銀行、審計(jì)部門，都要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金收支情況的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)加以糾正。對(duì)弄虛作假、隱匿不報(bào)、轉(zhuǎn)移資金和搞“小錢柜”的，要追查單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，并按違紀(jì)論處。