• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號(hào)】昆政辦[1999]49號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-06-01
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《昆明市環(huán)境污染 控制小額貸款管理辦法》的通知

昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《昆明市環(huán)境污染
 控制小額貸款管理辦法》的通知
 
（昆政辦〔1999〕49號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

 根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈云南省環(huán)境污染控制小額貸款管理辦法〉的通知》（云政辦發(fā)〔1998〕184號(hào)）文件精神，為了切實(shí)加強(qiáng)資金管理，發(fā)揮使用效益，實(shí)現(xiàn)省委、省政府，市委、市政府確立的環(huán)境治理目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《昆明市環(huán)境污染控制小額貸款管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 一九九九年六月一日

 昆明市環(huán)境污染控制小額貸款管理辦法





 第一條 為促進(jìn)昆明市污染治理工作，根據(jù)世界銀行（簡稱世行）職員評(píng)估報(bào)告中“對(duì)滇池流域的水質(zhì)最有威脅的工業(yè)企業(yè)的污染控制給予財(cái)務(wù)資助”、“對(duì)其它控制污染所需資金相對(duì)較小的工業(yè)企業(yè)可通過建立工業(yè)污染控制基金給予支持”等的要求，結(jié)合昆明實(shí)際，特制定本辦法。



 第二條 根據(jù)《世界銀行貸款云南環(huán)保項(xiàng)目管理辦法》、《項(xiàng)目協(xié)定》、《貸款協(xié)定》、《開發(fā)信貸協(xié)定》及我國對(duì)世行貸款使用的有關(guān)規(guī)定、國內(nèi)資金財(cái)務(wù)和基本建設(shè)的管理規(guī)定，特制定本辦法。



 第三條 小額貸款的資金籌措：

 （一）世行貸款500萬美元（按美元：人民幣＝1：8．40計(jì)算，折合人民幣4200萬元）；

 （二）國內(nèi)配套資金按世行50：50的比例要求為人民幣4200萬元，分三年注入（1997年至1999年），每年1400萬元。配套資金多渠道籌集，其中：

 （1）省級(jí)700萬元／年（利用每年安排的省環(huán)保專項(xiàng)資金解決）；

 （2）昆明市700萬元／年（每年在預(yù)算中安排的專項(xiàng)資金解決）；

 （三）小額貸款的存款利息、貸款利息、企業(yè)的違約罰金罰息收入等。



 第四條 小額貸款的使用范圍（昆明市轄區(qū)內(nèi)的市、縣、區(qū)企業(yè)事業(yè)單位）

 （一）滇池流域內(nèi)重點(diǎn)污染源治理項(xiàng)目；

 （二）昆明市重點(diǎn)污染源治理項(xiàng)目；

 （三）污染治理示范工程；

 （四）以治理污染為主的推廣清潔生產(chǎn)的技改項(xiàng)目；

 （五）因污染嚴(yán)重必須搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)的技改項(xiàng)目；

 （六）區(qū)域內(nèi)污染集中的治理項(xiàng)目。

 滇池流域內(nèi)的上述項(xiàng)目優(yōu)先考慮。



 第五條 擬申請(qǐng)小額貸款的項(xiàng)目單位必須具備下列條件：

 （一）符合第四條小額貸款的使用范圍；

 （二）遵守各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法規(guī)；

 （三）符合《滇池流域水污染防治“九五”計(jì)劃及2001年規(guī)劃》和《滇池保護(hù)條例》；

 （四）項(xiàng)目經(jīng)過技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證，切實(shí)可行，并經(jīng)有關(guān)部門審批；

 （五）總投資在120萬美元以下；

 （六）自籌資金占投資總額30％以上；

 （七）委托銀行核實(shí)及證明企業(yè)具備償還貸款的能力，債務(wù)清償率應(yīng)大于1．4，有可靠的還貸擔(dān)保。



 第六條 昆明市擬申請(qǐng)小額貸款的項(xiàng)目單位須向昆明市環(huán)境保護(hù)利用世界銀行貸款項(xiàng)目辦公室（簡稱市項(xiàng)目辦）提出申請(qǐng)。



 第七條 申請(qǐng)貸款的單位必須提供以下資料：

 （一）《云南省環(huán)境污染控制小額貸款申請(qǐng)表》；

 （二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批文；

 （三）自籌資金落實(shí)的證明文件；

 （四）環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)意見；

 （五）貸款企業(yè)繳納排污費(fèi)的證明文件。



 第八條 市項(xiàng)目辦為小額貸款項(xiàng)目管理辦公室，負(fù)責(zé)小額貸款項(xiàng)目的篩選、初審、報(bào)批、管理及評(píng)估。

 昆明市項(xiàng)目辦收到貸款申請(qǐng)書及相關(guān)資料后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門分別就申請(qǐng)項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)、可行性、財(cái)務(wù)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行把關(guān)、匯總，送昆明市財(cái)政局審查并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 第九條 申請(qǐng)小額貸款的項(xiàng)目如果有征地需求，則須按照世行的相應(yīng)程序辦理。



 第十條 審查批準(zhǔn)的項(xiàng)目，由財(cái)政局負(fù)責(zé)承借和轉(zhuǎn)貸及簽訂貸款合同。各縣（市）區(qū)財(cái)政部門在轉(zhuǎn)貸過程中不得改變省財(cái)政廳確定的貸款條件。



 第十一條 借款單位必須保證小額貸款?？顚Ｓ茫荒苡糜谒鷾?zhǔn)的項(xiàng)目內(nèi)容；如果發(fā)生挪用行為，省財(cái)政廳、市財(cái)政局有權(quán)收回貸款并按日息4‰對(duì)挪用部分加收罰金。



 第十二條 市環(huán)保局、市項(xiàng)目辦、市財(cái)政局、主管部門應(yīng)對(duì)小額貸款的使用進(jìn)行日常檢查；市財(cái)政局有權(quán)組織或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)借款人的小額貸款使用情況、項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第十三條 各縣（市）區(qū)環(huán)保局、財(cái)政局及企業(yè)每年2月10日前應(yīng)向市項(xiàng)目辦報(bào)送年度小額貸款使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況、會(huì)計(jì)報(bào)表及其它項(xiàng)目辦要求報(bào)送的材料。



 第十四條 市項(xiàng)目辦于每年2月15日以前，根據(jù)平時(shí)監(jiān)督檢查收集的資料和各有關(guān)單位報(bào)送的材料，寫出全市項(xiàng)目執(zhí)行情況年度報(bào)告，送市財(cái)政局審查。



 第十五條 小額貸款的貸款和轉(zhuǎn)貸條件：

 （一）小額貸款美元部分的貸款年利率為浮動(dòng)利率，與世行標(biāo)準(zhǔn)利率掛鉤。為世界銀行標(biāo)準(zhǔn)利率再加上不低于1．5％的利率。人民幣部分按低息貸款運(yùn)作；

 （二）對(duì)已經(jīng)簽約但尚未提款的貸款部分，按0．75％收取承諾費(fèi)；

 （三）小額貸款的貸款期限為3至5年，含1至2年寬限期。寬限期內(nèi)只付利息不還本金，利息和承諾費(fèi)每半年支付一次；

 （四）小額貸款的貸款以美元和人民幣兩種幣種發(fā)放（外幣不少于貸款額的一半，鼓勵(lì)使用外幣），還本付息按貸款幣種計(jì)算，匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)由借款人承擔(dān)；

 （五）小額貸款流向：

 1、市級(jí)項(xiàng)目單位：云南省財(cái)政廳－－地、州、市財(cái)政局－－項(xiàng)目單位；

 2、小額貸款的提取采用“報(bào)帳制”。



 第十六條 昆明市轄區(qū)的小額貸款項(xiàng)目，由省財(cái)政廳和市財(cái)政局共同管理。



 第十七條 市財(cái)政局對(duì)審查批準(zhǔn)的項(xiàng)目，簽訂貸款和轉(zhuǎn)貸合同；并根據(jù)用款計(jì)劃及工程實(shí)施情況，劃撥款項(xiàng)。



 第十八條 貸款單位必須按合同按時(shí)還本付息，逾期未還，除照收貸款利息外，按1．5‰的日息加收滯納金。



 第十九條 小額貸款的財(cái)務(wù)每年由審計(jì)部門按規(guī)定進(jìn)行年度審計(jì)。



 第二十條 項(xiàng)目建成后，經(jīng)三個(gè)月以上的試運(yùn)行，由原審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的行業(yè)主管部門和同級(jí)環(huán)保部門共同組織峻工驗(yàn)收；峻工驗(yàn)收按國家和我省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。



 第二十一條 小額貸款接受世行年度運(yùn)作審查。



 第二十二條 本辦法由昆明市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十三條 本辦法自一九九九年一月一日起生效。



 第二十四條 本辦法如需要修改補(bǔ)充，由昆明市財(cái)政局、昆明市項(xiàng)目辦聯(lián)合提出修改方案，報(bào)昆明市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。