• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】江蘇省人民政府令第154號
• 【發(fā)布日期】1999-05-27
• 【生效日期】1999-05-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府令

江蘇省人民政府令
 
（第154號）
 《江蘇省
地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》已經(jīng)1999年5月21日省人民政府第26次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長 季允石

 一九九九年五月二十七日

 江蘇省
地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法





 第一條 為了防治地質(zhì)災(zāi)害，保障國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害，是指因自然地質(zhì)作用或人類活動導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境變化，給人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來危害的地質(zhì)事件，包括：山體崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂縫等。



 第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治管理。

 地震災(zāi)害的防治管理不適用本辦法。



 第四條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理、加強(qiáng)管理的方針；實(shí)行誰誘發(fā)、誰治理的原則。



 第五條 對易發(fā)、頻發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或有可能給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成危害的區(qū)域，實(shí)行重點(diǎn)防治管理。



 第六條 縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理工作，其監(jiān)督管理的職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；

 （二）負(fù)責(zé)編制地質(zhì)災(zāi)害勘查和防治規(guī)劃、計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；

 （三）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的勘查評價(jià)和監(jiān)測管理；

 （四）會同有關(guān)部門劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)；

 （五）負(fù)責(zé)提出重大地質(zhì)災(zāi)害防治工程的立項(xiàng)建議并協(xié)同有關(guān)部門做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的立項(xiàng)管理、設(shè)計(jì)審批和質(zhì)量驗(yàn)收工作；

 （六）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作勘查單位的資質(zhì)管理；

 （七）監(jiān)督檢查地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃執(zhí)行情況。

 水利、交通、城建、農(nóng)林等部門按照各自職責(zé)，協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門做好地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理工作。



 第七條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)向公民宣傳、普及地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識，增強(qiáng)防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)意識。



 第八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織領(lǐng)導(dǎo)，將地質(zhì)災(zāi)害防治納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和個人切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對在保護(hù)地質(zhì)環(huán)境、防治地質(zhì)災(zāi)害工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表揚(yáng)和獎勵。



 第九條 任何單位和個人，都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境、防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的義務(wù)；對破壞地質(zhì)環(huán)境、可能造成地質(zhì)災(zāi)害的行為有權(quán)勸阻、制止、舉報(bào)。

 任何單位和個人，不得阻止或妨礙地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理工作。

 禁止侵占、損毀用于防治地質(zhì)災(zāi)害的各類設(shè)備、設(shè)備和物資。



 第十條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)在同級計(jì)劃主管部門指導(dǎo)下，會同有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查評價(jià)，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。防治規(guī)劃經(jīng)同級計(jì)劃主管部門核準(zhǔn)后，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)上級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。



 第十一條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同有關(guān)部門劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布，必要時可設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志。



 第十二條 在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)興建大中型建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在進(jìn)行可行性論證時，必須進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響論證和地質(zhì)勘查評價(jià)。地質(zhì)環(huán)境影響論證和地質(zhì)勘查評價(jià)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查確認(rèn)。

 經(jīng)論證評價(jià)確認(rèn)可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的建設(shè)項(xiàng)目，在進(jìn)行設(shè)計(jì)時，必須同時作出防止發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的方案，并與建設(shè)項(xiàng)目同步實(shí)施。



 第十三條 在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行采礦、削坡、炸石等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動；確有必要的，必須采取防護(hù)措施。



 第十四條 任何單位和個人因自己的行為造成地質(zhì)災(zāi)害而危害公共設(shè)施和他人生命財(cái)產(chǎn)的，必須采取防護(hù)、補(bǔ)救措施。遭受危害者，有權(quán)依法要求行為人賠償損失。



 第十五條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)破壞地質(zhì)環(huán)境、可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為可以進(jìn)行檢查和通報(bào)。被檢查單位和個人必須如實(shí)反映情況。



 第十六條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測工作，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門設(shè)置的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料分析和趨勢預(yù)測。

 地質(zhì)災(zāi)害的報(bào)警制度，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同有關(guān)部門擬訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)施行。

 任何單位和個人不得擅自發(fā)布或擴(kuò)散區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢和可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)。



 第十七條 對即將發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門必須采取緊急防范措施。

 發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的單位和個人，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾偷刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)告，接到報(bào)告的人民政府和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，必須立即組織有關(guān)人員進(jìn)行處理。



 第十八條 省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織編制全省防治地質(zhì)災(zāi)害的勘查計(jì)劃，勘查計(jì)劃經(jīng)省計(jì)劃主管部門核準(zhǔn)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。



 第十九條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃任務(wù)書的審批權(quán)限及相應(yīng)規(guī)范要求，會同有關(guān)主管部門審查核準(zhǔn)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查評價(jià)報(bào)告。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的成果報(bào)告，不得作為防治規(guī)劃和實(shí)施治理的依據(jù)。



 第二十條 地質(zhì)災(zāi)害勘查成果資料的匯交管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十一條 因自然地質(zhì)作用造成的地質(zhì)災(zāi)害，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門和單位治理。

 經(jīng)縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)屬人為造成的地質(zhì)災(zāi)害，由行為人負(fù)責(zé)組織治理。行為人無力治理的，由縣級以上人民政府組織治理，行為人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。



 第二十二條 承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查的單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，持有相應(yīng)的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書的申請和頒發(fā)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 未取得相應(yīng)資質(zhì)證書的單位，不得從事相應(yīng)等級以上的地質(zhì)災(zāi)害防治工作的勘查。



 第二十三條 違反本辦法，侵占、損毀防治地質(zhì)災(zāi)害的各類設(shè)施、設(shè)備和物資的或者擅自發(fā)布或擴(kuò)散地質(zhì)災(zāi)害趨勢和預(yù)報(bào)的，由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令其改正，并可處以1000元以下的罰款。



 第二十四條 違反本辦法，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行而未進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響論證和地質(zhì)勘查評價(jià)或者應(yīng)當(dāng)采取防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的措施而未采取的，由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令其改正，并可處以10000元以下的罰款。



 第二十五條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。



 第二十七條 本辦法自公布之日起施行。