• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1999]38號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-05-24
• 【生效日期】1999-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《廣西壯族 自治區(qū)招商項(xiàng)目審查管理辦法》的通知

自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《廣西壯族
 自治區(qū)招商項(xiàng)目審查管理辦法》的通知
 
（桂政發(fā)〔1999〕38號(hào)）
各地區(qū)行署，各市、縣、自治縣人民政府，柳鐵，區(qū)直各委、辦、廳、局：

 《廣西壯族自治區(qū)招商項(xiàng)目審查管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府通過，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府

 一九九九年五月二十四日



 廣西壯族自治區(qū)招商項(xiàng)目審查管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為貫徹執(zhí)行自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），進(jìn)一步做好招商項(xiàng)目審查管理工作，特制定本辦法。



 第二條 本辦法著重對(duì)加強(qiáng)招商項(xiàng)目的宏觀指導(dǎo)、當(dāng)前利用外資的方向和重點(diǎn)、切實(shí)加強(qiáng)招商項(xiàng)目的前期工作、招商項(xiàng)目的審批管理、招商項(xiàng)目庫的建立與管理等作出規(guī)定。




 第二章 加強(qiáng)招商項(xiàng)目的宏觀指導(dǎo)





 第三條 根據(jù)《意見》，廣西招商項(xiàng)目審查管理工作由廣西重大招商項(xiàng)目審查組負(fù)責(zé)，審查組設(shè)在自治區(qū)計(jì)委。審查組的主要職責(zé)：

 （一）組織招商項(xiàng)目審查管理工作；

 （二）負(fù)責(zé)提出自治區(qū)年度重點(diǎn)招商項(xiàng)目方案；

 （三）負(fù)責(zé)組織建立和管理廣西招商項(xiàng)目總庫；

 （四）審查提出區(qū)直部門和各地市申報(bào)的重大招商項(xiàng)目是否準(zhǔn)予進(jìn)入自治區(qū)招商項(xiàng)目總庫意見，報(bào)自治區(qū)對(duì)外開放領(lǐng)導(dǎo)小組審核或?qū)彾ǎ?
 （五）負(fù)責(zé)廣西招商項(xiàng)目總庫項(xiàng)目上網(wǎng)、信息反饋工作；

 （六）參與重大招商項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)、審批申報(bào)工作。



 第四條 各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)招商項(xiàng)目工作的指導(dǎo)，正確引導(dǎo)外資投向，提高招商項(xiàng)目的質(zhì)量和效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。



 第五條 根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和利用外資方針，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，由自治區(qū)計(jì)委提出今后我區(qū)各個(gè)發(fā)展時(shí)期利用外資方向和重點(diǎn)，并會(huì)同有關(guān)部門制定《廣西
外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，報(bào)自治區(qū)人民政府審定發(fā)布。



 第六條 根據(jù)全區(qū)五大經(jīng)濟(jì)區(qū)域規(guī)劃，加強(qiáng)利用外資項(xiàng)目布局指導(dǎo)。桂南經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)引導(dǎo)外資投向發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)、海洋產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；桂中經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)改造汽車和機(jī)械、制糖、日化等產(chǎn)業(yè)；桂北經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)外資投向旅游、現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；桂東經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)引導(dǎo)外資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、食品、制糖產(chǎn)業(yè)和“三來一補(bǔ)”加工業(yè)；桂西經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)引導(dǎo)外資發(fā)展制糖、水果加工、畜禽加工、有色金屬礦產(chǎn)采選加工和能源開發(fā)。



 第七條 在穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域利用外資規(guī)模的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易等第三產(chǎn)業(yè)利用外資項(xiàng)目的指導(dǎo)，積極推進(jìn)項(xiàng)目試點(diǎn)工作，努力拓寬利用外資的領(lǐng)域和渠道。重點(diǎn)做好商業(yè)、外貿(mào)、旅游、金融、債券等方面的招商項(xiàng)目的籌劃、申報(bào)和開展試點(diǎn)的組織工作。




 第三章 當(dāng)前利用外資的方向和重點(diǎn)





 第八條 農(nóng)業(yè)方面。重點(diǎn)是引進(jìn)國(guó)外優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品科技含量的項(xiàng)目，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。自治區(qū)鼓勵(lì)利用外資發(fā)展良種（含糧食和經(jīng)濟(jì)作物、畜禽和水產(chǎn)、林木和花卉）產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，規(guī)模開發(fā)經(jīng)營(yíng)具有南亞熱帶特色的名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，糧食、水果、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品系列儲(chǔ)運(yùn)、加工或保鮮項(xiàng)目，大規(guī)模營(yíng)林項(xiàng)目和林產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，科、工、貿(mào)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，水利建設(shè)及營(yíng)運(yùn)項(xiàng)目，城市防洪預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)項(xiàng)目。



 第九條 工業(yè)方面。重點(diǎn)是引進(jìn)利用高新技術(shù)改造提高制糖、食品、有色金屬、汽車和機(jī)械制造、建材、冶金、化工、造紙等的項(xiàng)目，節(jié)能降耗的項(xiàng)目，開發(fā)新品種、促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目。同時(shí)包括制藥、林化、電子、造船、鋁材加工等市場(chǎng)開拓潛力大、能夠形成新優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目。



 第十條 第三產(chǎn)業(yè)方面。要有步驟地推進(jìn)旅游、服務(wù)貿(mào)易的對(duì)外開放。重點(diǎn)是：旅游資源開發(fā)項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)商業(yè)、外貿(mào)、旅行社、倉儲(chǔ)、建筑安裝、公路運(yùn)輸、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等利用外資試點(diǎn)項(xiàng)目；創(chuàng)造條件設(shè)立外資銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和外資投資公司，以及其他外商中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。



 第十一條 基礎(chǔ)設(shè)施方面。重點(diǎn)是：交通、通信、能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。



 第十二條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面。重點(diǎn)是生物工程、海洋工程、信息工程以及新材料等項(xiàng)目。



 第十三條 外向型出口創(chuàng)匯方面。重點(diǎn)是各類加工貿(mào)易和以富余的設(shè)備、原材料和國(guó)內(nèi)技術(shù)向境外投資的項(xiàng)目。




 第四章 切實(shí)加強(qiáng)招商項(xiàng)目的前期工作





 第十四條 各地市、各部門要根據(jù)自治區(qū)的利用外資方向、重點(diǎn)和五大經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，以及各類外資的投向，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，選準(zhǔn)選好各類招商項(xiàng)目。自治區(qū)、地（市）計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)組織招商的基建、技改項(xiàng)目的篩選和開展前期工作。區(qū)直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織本部門招商項(xiàng)目篩選和開展前期工作。



 第十五條 重大招商項(xiàng)目可行性研究報(bào)告須由中外雙方共同委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門按國(guó)家規(guī)定的要求和深度編制，并經(jīng)過有相應(yīng)資格的工程咨詢單位組織專家進(jìn)行論證評(píng)估。




 第五章 招商項(xiàng)目的審批管理





 第十六條 各地市、各部門、各單位按照國(guó)家《
指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》，不得自行審批國(guó)家《
外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中列為限制類（甲）、限制類（乙）的外商直接投資項(xiàng)目，這類項(xiàng)目均須按項(xiàng)目性質(zhì)分別報(bào)自治區(qū)計(jì)委、自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委審批或由其轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家有關(guān)部門審批。列入國(guó)家《
外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》禁止類的外商投資項(xiàng)目，任何公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人不得舉辦。



 第十七條 各地市、各部門均不得自行審批承諾投資固定回報(bào)率、承諾上網(wǎng)電價(jià)、水價(jià)的外商投資項(xiàng)目。這類項(xiàng)目均須按項(xiàng)目性質(zhì)分別由自治區(qū)計(jì)委、自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委等職能部門審查后，按審批權(quán)限，分別上報(bào)自治區(qū)人民政府審批或轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家審批。



 第十八條 沿海港口招商項(xiàng)目須經(jīng)自治區(qū)主管部門審查同意后，由自治區(qū)計(jì)委統(tǒng)一審批或轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家計(jì)委審批。



 第十九條 重大招商項(xiàng)目，由廣西重大招商項(xiàng)目審查組審查提出意見，報(bào)自治區(qū)對(duì)外開放領(lǐng)導(dǎo)小組審核或?qū)彾ā?


 第二十條 凡涉及到享受國(guó)家進(jìn)口設(shè)備免稅政策的，按項(xiàng)目性質(zhì)和現(xiàn)行辦法分別報(bào)自治區(qū)計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳辦理進(jìn)口設(shè)備免稅項(xiàng)目確認(rèn)書。



 第二十一條 招商項(xiàng)目的審批權(quán)限，除第十六、十七、十八、十九、二十條規(guī)定的項(xiàng)目外，其余吸收外商直接投資的項(xiàng)目，仍按現(xiàn)行審批權(quán)限進(jìn)行管理。如國(guó)家有關(guān)部門頒布新的審批規(guī)定和改革審批制度，則按新的規(guī)定和制度執(zhí)行。



 第二十二條 凡符合國(guó)家外商投資產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，按審批權(quán)限和項(xiàng)目性質(zhì)分別由各級(jí)計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委牽頭組織有關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合辦公。各級(jí)審批部門應(yīng)在項(xiàng)目申報(bào)者提交齊備合格材料的15個(gè)工作日內(nèi)，完成辦理項(xiàng)目審批、登記發(fā)證手續(xù)。對(duì)未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)行回復(fù)制。




 第六章 招商項(xiàng)目庫的建立與管理





 第二十三條 自治區(qū)計(jì)委組織建立廣西招商項(xiàng)目總庫。

 按項(xiàng)目審批權(quán)限和建設(shè)性質(zhì)分別建立自治區(qū)、地（市）、縣三級(jí)計(jì)委和經(jīng)貿(mào)委分別建立招商項(xiàng)目庫。區(qū)直有關(guān)部門也要建立招商項(xiàng)目庫。

 各級(jí)入庫的招商項(xiàng)目匯總到自治區(qū)招商項(xiàng)目總庫。



 第二十四條 自治區(qū)招商項(xiàng)目總庫的項(xiàng)目分為Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四類。

 Ａ類：自治區(qū)負(fù)責(zé)招商的重大項(xiàng)目；

 Ｂ類：地市負(fù)責(zé)招商的重點(diǎn)項(xiàng)目；

 Ｃ類：縣區(qū)負(fù)責(zé)招商的重點(diǎn)項(xiàng)目；

 Ｄ類：除Ａ、Ｂ、Ｃ類項(xiàng)目以外的其他項(xiàng)目



 第二十五條 Ａ類項(xiàng)目，必須具備下列條件：

 （一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；

 （二）列入自治區(qū)規(guī)劃的大中型建設(shè)項(xiàng)目；

 （三）配套資金或資本金基本落實(shí)；

 （四）項(xiàng)目建議書或預(yù)可研報(bào)告已完成；

 （五）已落實(shí)項(xiàng)目法人或項(xiàng)目建設(shè)單位。

 Ｂ、Ｃ、Ｄ類項(xiàng)目應(yīng)具備的條件，由地（市）、縣人民政府參照前款規(guī)定制定，并報(bào)廣西重大招商項(xiàng)目審查組備案。



 第二十六條 自治區(qū)、地（市）、縣三級(jí)招商項(xiàng)目庫的項(xiàng)目需進(jìn)入廣西招商項(xiàng)目總庫的，由廣西重大招商項(xiàng)目審查組審查批準(zhǔn)。



 第二十七條 凡入庫的招商項(xiàng)目必須統(tǒng)一要求、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編碼。均應(yīng)有中英文兩種文本。



 第二十八條 自治區(qū)招商項(xiàng)目總庫的項(xiàng)目與自治區(qū)外商投資管理辦公室聯(lián)網(wǎng)，并由審查組統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。




 第七章 附則



 第二十九條 本辦法由廣西重大招商項(xiàng)目審查組解釋。



 第三十條 本辦法自公布之日起施行。