• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2008-09-25
• 【生效日期】2009-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新華網(wǎng)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省實(shí)施《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》辦法

遼寧省實(shí)施《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》辦法

（2008年9月25日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過）






第一條 為實(shí)施《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》（以下簡稱《民族區(qū)域自治法》）和有關(guān)法律、法規(guī)，保障自治縣依法行使自治權(quán)，加快自治縣發(fā)展，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族共同繁榮，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。




第二條 自治縣依法行使自治權(quán)，自主安排和管理本地方的經(jīng)濟(jì)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等建設(shè)事業(yè)。



 省、轄有自治縣的市（以下簡稱市）的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障自治縣的自治機(jī)關(guān)依法行使自治權(quán)，支持和幫助自治縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。




第三條 省、市國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合自治縣實(shí)際情況的，自治縣的自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行；該國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)告之日起六十日內(nèi)給予答復(fù)。




第四條 省、市、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，每五年對(duì)為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 省、市、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將《民族區(qū)域自治法》和有關(guān)法律、法規(guī)納入全民普法教育規(guī)劃，引導(dǎo)公民、法人和其他組織遵守有關(guān)法律、法規(guī)。



 省、市、自治縣新聞出版和廣播電視等管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出版物、廣播影視作品和互聯(lián)網(wǎng)等信息的管理，杜絕出現(xiàn)傷害民族感情、有損民族團(tuán)結(jié)和違反民族政策的內(nèi)容。




第五條 省、市人民政府及其有關(guān)部門在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)照顧自治縣的特點(diǎn)和需要，扶持自治縣加快發(fā)展。



 省人民政府在職權(quán)范圍內(nèi)，比照西部大開發(fā)的有關(guān)政策，對(duì)自治縣予以扶持。




第六條 省、市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大自治縣貧困地區(qū)的扶貧資金投入，并動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與自治縣的扶貧開發(fā)。




第七條 省、市人民政府安排自治縣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)免除或者減少需由自治縣承擔(dān)的配套資金。



 省、市、自治縣人民政府安排的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，應(yīng)當(dāng)全額撥付，并確保專款專用。鄉(xiāng)村不承擔(dān)配套資金。




第八條 省、市、自治縣財(cái)政設(shè)立并安排少數(shù)民族發(fā)展資金、少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助費(fèi)和民族工作經(jīng)費(fèi)。資金規(guī)模應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和本級(jí)財(cái)政收入的增長逐步增加。




第九條 省財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)自治縣區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和對(duì)自治縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動(dòng)作用的企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，給予貸款貼息支持。




第十條 省、市的發(fā)展改革、財(cái)政等部門在制定投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排自治縣的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)利用、社會(huì)公益和其他涉及民生的重要項(xiàng)目，并逐步增加資金投入。




第十一條 省財(cái)政部門通過各項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及其他方式,逐步加大對(duì)自治縣的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，保證自治縣國家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、財(cái)政供養(yǎng)人員工資按時(shí)足額發(fā)放、基礎(chǔ)教育正常經(jīng)費(fèi)支出。




第十二條 自治縣依法享受下列稅收優(yōu)惠：



 （一）除國家禁止和限制的行業(yè)外，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，減征或者免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅；



 （二）興修農(nóng)田水利設(shè)施，免征耕地占用稅；



 （三）用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種植、養(yǎng)殖占地，免征土地使用稅；



 （四）因?qū)嵤┏鞘修D(zhuǎn)型規(guī)劃、安排國家建設(shè)項(xiàng)目需要搬遷轉(zhuǎn)讓原房地產(chǎn)的，免征土地增值稅。




第十三條 省、市的財(cái)政、中小企業(yè)、科技等部門應(yīng)當(dāng)在政策、資金、技術(shù)等方面扶持自治縣發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)；并在中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中劃出部分資金，支持自治縣符合條件的中小企業(yè)的發(fā)展。




第十四條 鼓勵(lì)地方金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)自治縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸規(guī)模，對(duì)民族貿(mào)易和民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，給予優(yōu)惠利率貸款。




第十五條 省、市的科技、發(fā)展改革、中小企業(yè)、經(jīng)貿(mào)管理等部門應(yīng)當(dāng)增加自治縣科技投入，支持自治縣的科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化利用。應(yīng)當(dāng)從中小企業(yè)科技創(chuàng)新資金、科技發(fā)展資金和技術(shù)改造貸款貼息中分別劃出部分資金，專項(xiàng)用于支持自治縣中小企業(yè)的科技投入和技術(shù)改造。




第十六條 省、市的財(cái)政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)幫助自治縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在支持發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金安排上增加額度，在新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目上給予重點(diǎn)支持。




第十七條 省、市人民政府應(yīng)當(dāng)幫助自治縣發(fā)展交通事業(yè)。



 省、市交通部門設(shè)立自治縣公路建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，用于自治縣公路的建設(shè)和改造，并優(yōu)先考慮安排客運(yùn)、貨運(yùn)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)交通條件差的貧困自治縣和山區(qū)自治縣，應(yīng)當(dāng)提高補(bǔ)助資金額度。




第十八條 省、市林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)幫助自治縣制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加林業(yè)保護(hù)、建設(shè)的資金投入。




第十九條 省、市人民政府對(duì)輸出水資源的自治縣給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)高于其他地區(qū)，并依法建立長效合理的補(bǔ)償機(jī)制。



 省、市水利部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃優(yōu)先安排自治縣的水資源開發(fā)利用項(xiàng)目。



 自治縣征收的水資源費(fèi)，全部繳入縣級(jí)國庫。




第二十條 省、市國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)自治縣的土地開發(fā)整理、礦產(chǎn)資源勘查和保護(hù)、礦山環(huán)境治理的資金投入。



 在自治縣取得的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)省級(jí)分成收入全額返還自治縣。在自治縣取得的探礦權(quán)和采礦權(quán)價(jià)款省級(jí)分成收入，扣除按規(guī)定核定的評(píng)估費(fèi)用后，50%返還自治縣，用于自治縣礦產(chǎn)資源勘查、地質(zhì)環(huán)境治理和地質(zhì)災(zāi)害防治等項(xiàng)目。



 省、市國土資源管理部門在核準(zhǔn)探礦權(quán)、采礦權(quán)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求自治縣人民政府意見，并充分考慮和照顧當(dāng)?shù)乩妗?



第二十一條 省、市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，支持自治縣利用民族歷史文化資源和自然資源發(fā)展旅游項(xiàng)目，并從資金上支持旅游景區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)。




第二十二條 省、市的財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)自治縣生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的投入，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、項(xiàng)目支持等政策、措施建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)通過實(shí)施小流域治理、天然林保護(hù)和水資源涵養(yǎng)、沙漠化治理等工程，為生態(tài)保護(hù)作出貢獻(xiàn)的自治縣給予合理補(bǔ)償。



 省、市的財(cái)政、環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排專項(xiàng)資金，用于自治縣污染防治項(xiàng)目的建設(shè)。




第二十三條 省、市教育部門應(yīng)當(dāng)幫助自治縣發(fā)展教育事業(yè)。



 省、市財(cái)政部門設(shè)立并逐步增加民族教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，改善教育基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)備條件，開展民族語文、漢語文、外語教師培訓(xùn)工作，對(duì)民族語文教材等民族教育方面的支出給予資助。




第二十四條 省、市的教育、人事部門應(yīng)當(dāng)做好民族師范教育工作，幫助自治縣加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。



 組織和鼓勵(lì)優(yōu)秀教師、高等學(xué)校畢業(yè)生到自治縣任教。對(duì)長期在自治縣任教的教師和到自治縣援教3年以上的優(yōu)秀教師，在同等條件下，可以優(yōu)先評(píng)聘職稱。




第二十五條 省屬高等院校和中等專業(yè)學(xué)校招生時(shí)，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大自治縣定向招生比例。對(duì)少數(shù)民族考生，按照國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定，在錄取時(shí)給予照顧。



 省內(nèi)高等院校錄取的考生，屬于自治縣少數(shù)民族貧困生的，在同等條件下優(yōu)先享受國家資助政策。



 省內(nèi)有條件的高等學(xué)校，可以開設(shè)民族語言班，定向招收自治縣少數(shù)民族考生。




第二十六條 省、市的文化、財(cái)政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大資金投入，幫助自治縣發(fā)展民族文化事業(yè)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育和發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，扶持具有民族形式和民族特點(diǎn)的公益性文化事業(yè)，定期舉辦少數(shù)民族文藝調(diào)演等重大民族文化活動(dòng)，豐富各民族群眾的文化生活。



 省、市人民政府建立的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)幫助保護(hù)、搶救少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民族民間文化藝術(shù)，收集、整理和出版民族古籍，扶持發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)。




第二十七條 省、市、自治縣的教育、文化、廣播電視、新聞出版、人事等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好少數(shù)民族語言文字的使用、保護(hù)和發(fā)展工作，制定相關(guān)政策，扶持少數(shù)民族語言文字出版物的翻譯、整理和出版。



 省、市、自治縣財(cái)政部門對(duì)從事民族文化事業(yè)的廣播、報(bào)刊、出版等單位，應(yīng)當(dāng)給予必要的經(jīng)費(fèi)資助，扶持其增強(qiáng)自我發(fā)展能力。




第二十八條 省、市的財(cái)政、衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)逐步加大對(duì)自治縣公共衛(wèi)生體系建設(shè)的資金投入和技術(shù)支持，幫助自治縣健全城鎮(zhèn)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，完善醫(yī)療救助和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，預(yù)防和控制重大傳染病和地方病，引導(dǎo)少數(shù)民族實(shí)行計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育。



 保護(hù)、扶持和發(fā)展蒙醫(yī)藥等民族醫(yī)藥事業(yè)，培養(yǎng)少數(shù)民族醫(yī)藥專門人才。




第二十九條 省、市體育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民族體育隊(duì)伍和體育設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)少數(shù)民族體育人才，挖掘、整理和提高民族、民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，定期舉辦全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，鼓勵(lì)發(fā)展群眾性民族體育活動(dòng)。




第三十條 自治縣機(jī)關(guān)在通過公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗方式配備領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，可以劃出相應(yīng)的名額和崗位，定向選拔少數(shù)民族干部，并注意培養(yǎng)、選拔和使用少數(shù)民族女干部。



 自治縣機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員時(shí)，依據(jù)法律和有關(guān)規(guī)定，對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者給予適當(dāng)照顧。




第三十一條 省、市人事部門應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，做好少數(shù)民族和自治縣干部的培訓(xùn)、選拔和使用工作，建立和完善自治縣與省、市國家機(jī)關(guān)和發(fā)達(dá)地區(qū)之間的干部人才交流制度。




第三十二條 省、市的人事、教育部門應(yīng)當(dāng)采取定向招生、委托培養(yǎng)等措施，培養(yǎng)自治縣少數(shù)民族干部和各種專業(yè)技術(shù)及管理人才。




第三十三條 省、市的教育、科技、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)組織其他地區(qū)的教育、工程技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)人員，定期對(duì)口支援自治縣，并組織自治縣的教育、工程技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)人員到發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)。




第三十四條 本辦法自2009年1月1日起施行。