• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】川府發(fā)[1999]30號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-05-18
• 【生效日期】1999-05-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府關(guān)于印發(fā)《四川省貫徹〈國(guó)務(wù)院 關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定〉的意見》的通知

 四川省人民政府關(guān)于印發(fā)《四川省貫徹〈國(guó)務(wù)院
 關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定〉的意見》的通知
 
（一九九九年五月十八日川府發(fā)〔1999〕30號(hào)）
 現(xiàn)將《四川省貫徹〈
國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定〉的意見》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 四川省貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工

 基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》的意見





 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔1998〕44號(hào)），完善社會(huì)保障制度，保障城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療需求，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特提出我省貫徹意見。



 一、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和原則

 醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：以黨的十五大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的原則，按照國(guó)務(wù)院決定的要求，從我省生產(chǎn)力發(fā)展水平較低、社會(huì)經(jīng)濟(jì)承受能力有限的實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的工作方針，精心組織，周密部署，扎實(shí)工作，用一年的時(shí)間在我省基本建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保障城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療需求的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

 建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的原則是：基本醫(yī)療保險(xiǎn)水平要與我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)；城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工都要參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)行屬地管理；基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工雙方共同負(fù)擔(dān)；基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合。



 二、覆蓋范圍和統(tǒng)籌層次

 我省行政區(qū)域內(nèi)所有城鎮(zhèn)用人單位，包括企業(yè)（含國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等）、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工都要參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)居民中的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主及其從業(yè)人員應(yīng)逐步納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工可本著積極穩(wěn)妥、區(qū)別對(duì)待、自愿的原則，逐步納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

 基本醫(yī)療保險(xiǎn)原則上以市、地、州為單位實(shí)行統(tǒng)籌；縣際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和職工平均工資水平差異過大，以及管理跨度過大的，經(jīng)市、地、州政府（行署）報(bào)省政府批準(zhǔn)后，也可以縣為單位實(shí)行統(tǒng)籌；設(shè)區(qū)的城市在市區(qū)范圍內(nèi)原則上以市為單位實(shí)行統(tǒng)籌（以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)籌地區(qū)）。

 所有用人單位及其職工都要按照屬地管理原則參加所在統(tǒng)籌地區(qū)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)，執(zhí)行統(tǒng)一政策，實(shí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的統(tǒng)一籌集、使用和管理。個(gè)別特殊情況參加當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌有困難，確需相對(duì)集中管理的，需報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)。鐵路、電力等行業(yè)中跨地區(qū)、生產(chǎn)流動(dòng)性大的企業(yè)及其職工，可以相對(duì)集中的方式異地參加統(tǒng)籌地區(qū)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)。郵電、金融系統(tǒng)及其他實(shí)行條條管理為主的單位，以其分支機(jī)構(gòu)或下屬單位參加所在統(tǒng)籌地區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

 生產(chǎn)流動(dòng)性大的企業(yè)及其職工可視情況參加所在地或法人所在地基本醫(yī)療保險(xiǎn)。常駐外地機(jī)構(gòu)及其職工參加當(dāng)?shù)氐幕踞t(yī)療保險(xiǎn)。



 三、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集

 基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工共同繳納。職工繳費(fèi)率為本人工資收入的2％，由所在單位代扣代繳。用人單位繳費(fèi)率控制在職工工資總額的6％左右，具體比例由各系統(tǒng)地區(qū)根據(jù)實(shí)際測(cè)算值確定。實(shí)際測(cè)算小于6％的統(tǒng)籌地區(qū)，按實(shí)際測(cè)算值繳納；實(shí)際測(cè)算繳費(fèi)率大于6％的，報(bào)省政府嚴(yán)格審批。

 國(guó)有企業(yè)下崗職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，包括單位繳費(fèi)和個(gè)人繳費(fèi)，均由再就業(yè)服務(wù)中心按照統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資的60％為基數(shù)繳納。

 城鎮(zhèn)居民中的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主及從業(yè)人員參加當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)的，單位及個(gè)人繳費(fèi)均以統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資為基數(shù)。新建單位繳費(fèi)以統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資為基數(shù)。

 企業(yè)撤銷或依法宣告破產(chǎn)時(shí)，必須先清償欠繳的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，并按本地退休人員人均醫(yī)療費(fèi)實(shí)際支出，為退休人員一次性繳納10年的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

 基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征繳按照《
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和我省有關(guān)辦法執(zhí)行。



 四、基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶

 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金由統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶構(gòu)成。職工個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人賬戶。用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)分為兩部分，一部分用于建立統(tǒng)籌基金，一部分劃入個(gè)人賬戶。劃入個(gè)人賬戶的比例一般為統(tǒng)籌地區(qū)所有用人單位繳費(fèi)總額的30％左右，具體比例由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)個(gè)人賬戶的支付范圍和職工年齡等因素確定。

 統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶要?jiǎng)澏ǜ髯缘闹Ц斗秶?，分別核算，不得相互擠占。統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶支付范圍的具體劃分方式由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)本地實(shí)際情況確定?？刹捎脗€(gè)人賬戶支付門診醫(yī)療費(fèi)用，統(tǒng)籌基金主要支付住院醫(yī)療費(fèi)用的劃分辦法。少數(shù)需長(zhǎng)期門診治療的特殊疾病，個(gè)人賬戶支付不足部分可由統(tǒng)籌基金部分支付，具體病種和支付辦法由統(tǒng)籌地區(qū)確定。

 要確定統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額。起付標(biāo)準(zhǔn)以上最高支付限額以下部分主要由統(tǒng)籌基金支付，個(gè)人也要支付一定比例。起付標(biāo)準(zhǔn)一般為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資的10％左右，不同等級(jí)醫(yī)院可有所不同。采用個(gè)人賬戶支付門診費(fèi)用，統(tǒng)籌基金支付住院醫(yī)療費(fèi)用的，起付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按次計(jì)算。一年內(nèi)多次住院的，起付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)逐次降低。統(tǒng)籌基金的最高支付限額，即一個(gè)職工一個(gè)年度內(nèi)統(tǒng)籌基金應(yīng)支付的醫(yī)療費(fèi)用的最高限額，一般為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資的4倍左右。統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)、最高支付限額和起付標(biāo)準(zhǔn)以上最高支付限額以下部分的個(gè)人負(fù)擔(dān)比例，由統(tǒng)籌地區(qū)按照以收定支、收支平衡和引導(dǎo)不同醫(yī)療需求、合理利用醫(yī)療資源的原則確定。個(gè)人賬戶只能用醫(yī)療費(fèi)支出，其本金和利息歸個(gè)人所有，可以結(jié)轉(zhuǎn)使用和繼承。職工調(diào)動(dòng)工作時(shí)，其個(gè)人賬戶隨之轉(zhuǎn)移。個(gè)人賬戶實(shí)行超支自理。

 工傷、生育所需醫(yī)療費(fèi)用不列入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。已參加工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的，其醫(yī)療費(fèi)用按工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定支付。沒有參加工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的，其醫(yī)療費(fèi)用按原渠道列支。

 用人單位中斷繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，統(tǒng)籌基金停止支付其醫(yī)療費(fèi)用。



 五、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督

 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶管理，?？顚Ｓ?，不得擠占挪用。具體管理辦法由省財(cái)政部門會(huì)同勞動(dòng)保障、審計(jì)、銀行等部門制定。

 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集、管理和支付。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度，確?；鸬陌踩\(yùn)營(yíng)；要嚴(yán)格審查醫(yī)療費(fèi)開支，在確認(rèn)其符合有關(guān)規(guī)定的情況下應(yīng)及時(shí)支付醫(yī)藥費(fèi)用。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦基本醫(yī)療保險(xiǎn)所需的事業(yè)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政預(yù)算解決，不得從基金中提取。

 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的銀行計(jì)息辦法按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：當(dāng)年籌集的部分按活期存款利率計(jì)算；上年結(jié)轉(zhuǎn)的基金本息，按3個(gè)月期整存整取存款計(jì)息；存入社會(huì)保障財(cái)政專戶的沉淀資金，比照3年期零存整取存款利率計(jì)息，并不低于該檔次利率水平。利息并入醫(yī)療保險(xiǎn)基金。利息結(jié)算辦法由統(tǒng)籌地區(qū)與相關(guān)銀行商定。

 各級(jí)勞動(dòng)保障和財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理。審計(jì)部門要定期對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基金收支情況和管理情況進(jìn)行審計(jì)。各統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)設(shè)立由政府有關(guān)部門代表、用人單位代表、醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表、工會(huì)代表和有關(guān)專家參加的醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)督組織，加強(qiáng)基金的社會(huì)監(jiān)督。



 六、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理

 省勞動(dòng)保障部門會(huì)同衛(wèi)生、財(cái)政等有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的基本醫(yī)療服務(wù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)藥費(fèi)用結(jié)算辦法，基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的管理辦法，結(jié)合我省實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

 基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店管理?；踞t(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)按照中西醫(yī)并舉，基層、專科和綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)兼顧，方便職工就近就醫(yī)的原則，主要在非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)中選擇確定。省勞動(dòng)保障部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門制定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店管理辦法制定實(shí)施辦法。統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障部門根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生等部門審定本地區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店簽定合同，明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。在確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店時(shí)，要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，職工可選擇若干定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)、購(gòu)藥，也可持處方在若干定點(diǎn)藥店購(gòu)藥。

 要積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，比較少的經(jīng)費(fèi)投入，使人民群眾得到良好的醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。要建立醫(yī)藥分開核算、分別管理的制度，形成醫(yī)療服務(wù)和藥品流通的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)基本醫(yī)療用藥價(jià)格管理，合理控制醫(yī)藥費(fèi)用水平；要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店內(nèi)部管理，規(guī)范醫(yī)藥服務(wù)行為，減員增效，降低醫(yī)藥成本；要理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，在實(shí)行醫(yī)藥分開核算、分別管理，降低藥品收入占醫(yī)療總收入比重的基礎(chǔ)上，合理提高醫(yī)療技術(shù)勞務(wù)價(jià)格；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高醫(yī)藥服務(wù)人員的素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量；要合理調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。省衛(wèi)生、藥品監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)、物價(jià)、財(cái)政和勞動(dòng)保障部門要各司其職，積極配合，做好工作。



 七、有關(guān)人員的醫(yī)療待遇政策

 （一）離休人員、老紅軍。

 離休人員、老紅軍不參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，其醫(yī)療待遇不變，醫(yī)療服務(wù)由各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。醫(yī)療費(fèi)用按原資金渠道解決。原由財(cái)政支付的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的離休人員、老紅軍的醫(yī)療費(fèi)用仍由各級(jí)衛(wèi)生行政部門管理；原由企業(yè)及其他單位支付的離休人員、老紅軍的醫(yī)療費(fèi)用仍由所在單位負(fù)責(zé)管理，支付確有困難的，由同級(jí)政府幫助解決。在切實(shí)保障離休人員、老紅軍醫(yī)療待遇不變和搞好醫(yī)療服務(wù)的前提下，要加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用管理。具體辦法由省衛(wèi)生行政部門會(huì)同財(cái)政、勞動(dòng)保障和老干部主管部門制定。

 （二）二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人。

 二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人不參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，其醫(yī)療待遇不變，醫(yī)療費(fèi)用按原資金渠道解決，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨(dú)列賬管理，醫(yī)療費(fèi)支付不足部分，由當(dāng)?shù)卣畮椭鉀Q。二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人的醫(yī)療管理辦法，由省勞動(dòng)保障部門會(huì)同省財(cái)政、民政、衛(wèi)生部門制定。

 （三）國(guó)家公務(wù)員。

 國(guó)家公務(wù)員在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，享受醫(yī)療補(bǔ)助政策。具體辦法待國(guó)家有關(guān)規(guī)定出臺(tái)后，由省勞動(dòng)保障部門會(huì)同財(cái)政等部門另行制定。

 （四）退休人員

 退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。退休人員的個(gè)人賬戶計(jì)入金額應(yīng)高于在職職工個(gè)人賬戶的平均水平，起付標(biāo)準(zhǔn)以上最高支付限額以下的個(gè)人負(fù)擔(dān)比例應(yīng)低于在職職工，具體比例由各統(tǒng)籌地區(qū)確定。



 八、逐步建立城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障體系

 為解決基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額以上的特殊醫(yī)療需求，化解部分職工高額醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，在建立完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要積極開展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，支持和促進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，積極研究和探索社會(huì)醫(yī)療救助，逐步建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)醫(yī)療救助等多層次的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障體系。有條件的用人單位可建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，其費(fèi)用在工資總額4％以內(nèi)部分，經(jīng)同級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門核準(zhǔn)，可從職工福利費(fèi)中列支。對(duì)一些特定行業(yè)，福利費(fèi)不足部分，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)后列入成本。



 九、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

 我省建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的工作從1999年初開始，年底基本完成。5月份各統(tǒng)籌地區(qū)按照本實(shí)施意見的要求，制定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施方案初稿，征求有關(guān)部門和社會(huì)各方面的意見。綿陽(yáng)、瀘州兩市實(shí)施方案5月底前報(bào)省政府審批，部分有條件的統(tǒng)籌地區(qū)的實(shí)施方案力爭(zhēng)7月底前報(bào)省政府審批，其余統(tǒng)籌地區(qū)都要在9月底前將實(shí)施方案報(bào)省政府審批。除少數(shù)統(tǒng)籌地區(qū)報(bào)經(jīng)省政府特別批準(zhǔn)外，各地都要在年底前逐步啟動(dòng)運(yùn)行。

 醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革政策性強(qiáng)，涉及廣大職工的切身利益，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，精心組織，周密部署，把醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。一把手要親自抓，明確一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體抓。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)，為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展基本醫(yī)療保險(xiǎn)配備必要的人員，保證必要的經(jīng)費(fèi)投入。各統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)職能歸并工作應(yīng)在6月底前完成。省勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一承擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)管理職能，負(fù)責(zé)全省建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作。各市、地、州、縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障部門具體負(fù)責(zé)本地區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施工作。財(cái)政、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)、物價(jià)等有關(guān)部門要積極參與，密切配合，齊心協(xié)力，共同做好城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革工作。

 醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革需要廣大職工群眾的理解和支持。要全面、準(zhǔn)確、廣泛、深入地開展城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的宣傳教育工作，采取各種形式廣泛宣傳城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的任務(wù)、原則和政策措施，動(dòng)員和組織所有用人單位和廣大職工積極支持和參與這項(xiàng)改革，為建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

 各地在建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的同時(shí)，要注意做好原公費(fèi)、勞保醫(yī)療制度向新制度過渡的銜接工作。原實(shí)行“統(tǒng)賬結(jié)合”和實(shí)行“大病統(tǒng)籌”試點(diǎn)的地區(qū)，要按國(guó)務(wù)院《決定》精神，對(duì)原方案進(jìn)行修改完善。在新方案實(shí)施前，職工享受的醫(yī)療待遇和管理辦法不變，拖欠的職工醫(yī)療費(fèi)在新方案實(shí)施后仍由原單位、原渠道解決。