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關(guān)于加強醫(yī)療、藥品、保健品廣告監(jiān)督管理暫行規(guī)定

（一九九九年四月二十八日陜西省衛(wèi)生廳、
省工商行政管理局發(fā)布）

第一條為加強醫(yī)療、藥品、保健品（含保健藥品、食品、用品）廣告的監(jiān)督管理，規(guī)范其廣告市場行為，維護人民群眾身心健康、生命安全及合法權(quán)益，根據(jù)《廣告法》、《廣告管理條例》和《醫(yī)療廣告管理辦法》、《藥品廣告管理辦法》、《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制定本規(guī)定。

第二條廣告主、廣告經(jīng)營者和發(fā)布者設(shè)計、制作、發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健品廣告應遵守國家廣告管理法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定。

第三條凡違反國家有關(guān)廣告管理法律、法規(guī)、規(guī)章以及本規(guī)定要求的醫(yī)療、藥品、保健品廣告，一律不得發(fā)布。

第四條審查、發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健品廣告，必須以對人民健康和生命安全高度負責為宗旨，堅持真實、健康、科學、準確的原則，不得出現(xiàn)任何形式欺騙或誤導公眾的內(nèi)容。

第五條各級衛(wèi)生行政部門必須依法對醫(yī)療、藥品、保健品廣告審核、出證，并保證出證的真實與合法。醫(yī)療廣告須經(jīng)縣（區(qū)）、地（市）衛(wèi)生行政部門初審，送省衛(wèi)生行政部門審核、出證后方可發(fā)布，藥品、保健品廣告須經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門審核、出證后方可發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容必須與出證內(nèi)容一致，出證批準文號必須與廣告內(nèi)容同時發(fā)布。

第六條醫(yī)療、藥品、保健品廣告不得有下列情形：
（一）有淫穢、迷信、荒誕語言文字的；
（二）貶低他人的；
（三）有最高技術(shù)、最高科學、最進步、最佳、××之王、第一、首創(chuàng)、根治、有效率、完全治愈等斷言或隱含保證的；
（四）利用患者、醫(yī)療機構(gòu)、科技單位、學術(shù)機構(gòu)及其人員名義、形象或者利用其推薦行為進行宣傳的；
（五）醫(yī)療、藥品、保健品廣告中冠以祖?zhèn)髅胤交蛘呙t(yī)傳授等內(nèi)容的；
（六）單純以一般通信方式診療疾病的；
（七）標明獲獎內(nèi)容的；
（八）藥品廣告中專用于治療性功能障礙的；
（九）醫(yī)療廣告中含有宣傳藥品、醫(yī)療器械內(nèi)容的；
（十）宣傳自制制劑的；
（十一）宣傳人體增高、藥物及人工流產(chǎn)內(nèi)容的；
（十二）涉及臨床基因擴增（ＰＣＲ）檢驗內(nèi)容的；
（十三）違反其它有關(guān)法律、法規(guī)及國家衛(wèi)生行政部門規(guī)定的不宜進行廣告宣傳的。

第七條醫(yī)療廣告必須嚴格按照格式化要求進行審查與發(fā)布，即醫(yī)療廣告的內(nèi)容僅限于醫(yī)療機構(gòu)名稱及其服務商標、診療科目、診療方法、從業(yè)醫(yī)師姓名及其技術(shù)職稱、診療時間、診療地點和通信方式、醫(yī)療廣告證明文號及有效期截止日期。

第八條發(fā)布醫(yī)療廣告時，醫(yī)療機構(gòu)的名稱必須與《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的名稱相符。診療科目以頒發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門核準的執(zhí)業(yè)范圍為準。診療方法以省級衛(wèi)生行政部門出具的《醫(yī)療廣告證明》為準。從業(yè)醫(yī)師姓名僅限于本人姓名，其技術(shù)職稱僅限國家認可的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱。

第九條醫(yī)療、藥品、保健品廣告不得損害未成年人、婦女和殘疾人的形象。

第十條不得利用廣播、電視等媒體采用熱線形式進行醫(yī)療、藥品、保健品廣告宣傳。不得采用通訊、專訪、特寫、報告文學等體載或信息、知識介紹等形式，以及介紹產(chǎn)品、專家評價、創(chuàng)造、發(fā)明、專利等進行醫(yī)療、藥品、保健廣告宣傳。

第十一條利用無線電尋呼機、計算機網(wǎng)絡等新型媒體進行醫(yī)療、藥品、保健品廣告宣傳，新型媒體必須具備廣告經(jīng)營資格。醫(yī)療廣告內(nèi)容必須經(jīng)縣（區(qū)）、地（市）、省級衛(wèi)生行政部門審核、出證后方可發(fā)布。藥品、保健品廣告內(nèi)容須經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門審核、出證后方可發(fā)布。

第十二條利用印刷品進行醫(yī)療、藥品、保健品廣告宣傳，醫(yī)療廣告內(nèi)容必須經(jīng)縣（區(qū)）、地（市）、省級衛(wèi)生行政部門審核、出證后方可發(fā)布。同時，還須經(jīng)發(fā)布地工商行政管理機關(guān)批準后方可發(fā)布。印刷品廣告批準文號必須同時發(fā)布。

第十三條利用電視、報刊等畫面宣傳的醫(yī)療、藥品、保健品廣告，不得使公眾產(chǎn)生厭惡、恐怖、痛苦等不良感覺。

第十四條醫(yī)療、藥品、保健品廣告應尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)。涉及他人名義、名譽、形象、言論、專利等內(nèi)容，發(fā)布前必須取得權(quán)利人的書面同意。

第十五條醫(yī)療、藥品、保健品廣告涉及專利的，必須經(jīng)過省專利局審核、出證，發(fā)布時須標明專利號和專利類型。禁止使用未經(jīng)授權(quán)的專利申請和已經(jīng)終止無效的專利進行廣告宣傳。

第十六條醫(yī)療、藥品、保健品廣告中的語言、文字、計量單位表達必須真實、規(guī)范、健康，符合國家有關(guān)規(guī)定和規(guī)范標準。

第十七條醫(yī)療、藥品、保健品廣告中使用的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等必須真實、含義完整并標明出處。

第十八條醫(yī)療廣告中對服務價格的承諾、保證、擔保性語言、文字，必須準確、具體，不得使公眾產(chǎn)生誤解，并不得降低服務標準。

第十九條發(fā)布宣傳、介紹義診活動的醫(yī)療廣告，舉辦義診活動的醫(yī)療機構(gòu)須經(jīng)頒發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的縣（區(qū)）、地（市）或省級衛(wèi)生行政部門審核、出證，取得《醫(yī)療廣告證明》后方可發(fā)布。

第二十條發(fā)布宣傳醫(yī)學美容的醫(yī)療廣告，必須經(jīng)縣（區(qū)）、地（市）、省級衛(wèi)生行政部門審核、出證，取得《醫(yī)療廣告證明》后方可發(fā)布。

第二十一條發(fā)布外埠醫(yī)療機構(gòu)或個體行醫(yī)人員的醫(yī)療廣告，以及經(jīng)外省批準發(fā)布的藥品、保健品廣告，必須經(jīng)我省省級衛(wèi)生行政部門審核、備案后方可發(fā)布。

第二十二條嚴禁以任何形式、在任何媒介上，以解放軍和武警部隊名義（包括軍隊單位、軍隊個人和冠以與軍隊相關(guān)的任何稱謂）發(fā)布醫(yī)療廣告，地方衛(wèi)生行政部門出具的軍隊醫(yī)療機構(gòu)的《醫(yī)療廣告證明》廢止。

第二十三條發(fā)布預防、治療性傳播疾病醫(yī)療廣告的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，必須是縣級以上衛(wèi)生行政部門同意開展性病?？品乐螛I(yè)務的。除?？品乐螜C構(gòu)可以單獨以性病診療科目進行廣告宣傳外，其他許可開展性病防治業(yè)務的綜合性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，不得單獨以性病科、泌尿科名義發(fā)布性病醫(yī)療廣告。

第二十四條發(fā)布預防、治療性傳播疾病的醫(yī)療廣告，不得出現(xiàn)肆意渲染或露骨表述性器官、性行為的文字、畫面、音像。

第二十五條發(fā)布診治性功能障礙的醫(yī)療廣告，不得出現(xiàn)過分感官刺激、有性挑逗、性誘惑的文字、畫面、音像。

第二十六條利用報紙或刊物宣傳預防、治療性傳播疾病的醫(yī)療廣告，不得在顯著版面發(fā)布，版面及字體大小要適宜，不得以特殊手法突出廣告宣傳效果。

第二十七條利用電視、廣播宣傳預防、治療性傳播疾病的醫(yī)療廣告，不得在黃金時段播出，并應控制播出次數(shù)。

第二十八條依照有關(guān)廣告監(jiān)督、管理的法律、法規(guī)及本規(guī)定，各級衛(wèi)生行政部門嚴格履行出證職責；廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者嚴格履行審查職責；各級工商行政管理機關(guān)嚴格履行發(fā)布后的監(jiān)督、管理職責。

第二十九條違反本規(guī)定發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健品廣告，由工商行政管理機關(guān)依法予以處罰。

第三十條本規(guī)定自印發(fā)之日起正式實施。涉及醫(yī)療、藥品、保健品廣告的監(jiān)督、管理內(nèi)容由省工商行政管理局解釋；涉及醫(yī)療、藥品、保健品廣告的技術(shù)出證內(nèi)容由省衛(wèi)生廳解釋。