• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-04-15
• 【生效日期】1999-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計條例

黑龍江省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計條例
 
（1999年4月15日黑龍江省第九屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過）

 第一條 為加強農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計監(jiān)督，保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。



 第二條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作，農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站是農(nóng)村集體經(jīng)濟審計的具體執(zhí)行機構(gòu)（以下簡稱農(nóng)村審計機構(gòu)）。審計業(yè)務(wù)接受國家審計機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站在縣（市）農(nóng)村審計機構(gòu)的組織和指導(dǎo)下，開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作。



 第三條 農(nóng)村審計機構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)確定專職農(nóng)村審計人員。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站內(nèi)部應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)職人員中確定專職或者兼職審計人員。



 第四條 農(nóng)村審計人員應(yīng)當(dāng)具備相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門組織的培訓(xùn)、考核后，取得省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制的資格證書，方可從事審計工作。

 農(nóng)村審計人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅持原則，客觀公正，廉潔奉公，保守審計秘密。



 第五條 農(nóng)村審計人員的任職、變動由其農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)，同時報上一級農(nóng)村審計機構(gòu)備案。



 第六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟審計的范圍：

 （一）村集體經(jīng)濟組織；

 （二）村辦企業(yè)和文教衛(wèi)生等事業(yè)單位；

 （三）農(nóng)村合作基金會；

 （四）使用和管理鄉(xiāng)統(tǒng)籌費及其他村集體經(jīng)濟組織資金的單位；

 （五）使用農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工以及以資代勞資金的單位；

 （六）受本級人民政府和上級農(nóng)村審計機構(gòu)以及國家審計機關(guān)委托審計的其他單位或組織。



 第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟審計的內(nèi)容：

 （一）村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費和村集體經(jīng)濟組織其他專項資金提取、管理及使用情況；

 （二）財務(wù)預(yù)算、信貸計劃的執(zhí)行情況和經(jīng)濟效益；

 （三）固定資產(chǎn)、物資的管理使用情況；

 （四）財務(wù)、財產(chǎn)管理制度的建立及執(zhí)行情況；

 （五）承包合同的訂立和履行情況；

 （六）會計核算情況；

 （七）農(nóng)民承擔(dān)的義務(wù)工、勞動積累工等各項用工以及以資代勞資金使用情況；

 （八）侵占集體資產(chǎn)等危害村集體經(jīng)濟組織利益的行為；

 （九）村集體經(jīng)濟組織及所屬的村辦企業(yè)和文教衛(wèi)生等事業(yè)單位負責(zé)人的離職經(jīng)濟責(zé)任；

 （十）農(nóng)村合作基金會的融資活動；

 （十一）村集體經(jīng)濟組織拆借資金情況；

 （十二）各種行政事業(yè)性收費、集資、基金以及罰沒款的項目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍和使用情況；

 （十三）本級人民政府和上級農(nóng)村審計機構(gòu)交辦的以及國家審計機關(guān)委托的其他審計事項。



 第八條 農(nóng)村審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟實行定期或不定期的審計。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村審計人員應(yīng)當(dāng)對村集體經(jīng)濟組織發(fā)生的經(jīng)濟活動進行審計；縣（市）農(nóng)村審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展的農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作進行復(fù)查。



 第九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟審計過程中，審計人員有權(quán)檢查被審計單位的有關(guān)帳目、資產(chǎn)，查閱有關(guān)資料，參加被審計單位的有關(guān)會議。

 農(nóng)村審計人員認為被審計單位有轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄財務(wù)計劃、會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他有關(guān)資料嫌疑的，有權(quán)暫時封存被審計單位有關(guān)帳冊資料，并由農(nóng)村審計機構(gòu)建議有關(guān)機關(guān)采取凍結(jié)帳戶、資產(chǎn)等必要措施。



 第十條 農(nóng)村審計人員依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護，任何組織和個人不得拒絕、阻礙其依法執(zhí)行職務(wù)，不得打擊報復(fù)。



 第十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟審計應(yīng)當(dāng)與村務(wù)公開、財務(wù)公開、民主管理和民主監(jiān)督相結(jié)合，建立監(jiān)督舉報制度。對農(nóng)民檢舉、揭發(fā)的重要問題，農(nóng)村審計機構(gòu)應(yīng)及時立案，進行專案審計，并將審計結(jié)果向有關(guān)人員和群眾公布。



 第十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府和上級農(nóng)村審計機構(gòu)的要求，確定年度審計工作計劃，編制審計工作方案。



 第十三條 農(nóng)村審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實施審計三日前，向被審計單位送達審計通知書，被審計單位應(yīng)當(dāng)配合審計工作并提供必要的資料。

 被審計單位及其有關(guān)人員不得謊報、干擾、抗拒和破壞。



 第十四條 農(nóng)村審計人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計方案到被審計單位通過審查財務(wù)計劃、會計憑證、會計帳簿、會計報表，查閱文件、資料，檢查現(xiàn)金、實物，向有關(guān)單位和人員調(diào)查等方式進行審計，并取得證明材料。證明材料應(yīng)當(dāng)由提供者簽名或蓋章。

 農(nóng)村審計人員應(yīng)當(dāng)及時填寫調(diào)用資料交接單，用后及時歸還，不得損壞、丟失。



 第十五條 審計終結(jié)后，審計人員應(yīng)當(dāng)向委派其進行審計的機構(gòu)提出審計報告。

 審計報告應(yīng)當(dāng)征求被審計單位的意見。被審計單位應(yīng)當(dāng)在收到審計報告之日起15日內(nèi)提出書面意見，逾期不提出書面意見的，視同無異議。



 第十六條 農(nóng)村審計機構(gòu)對審計報告應(yīng)當(dāng)及時進行審定，并作出審計決定。審計決定中，涉及行政處罰的事項，由本級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定審定后，送被審計單位和有關(guān)部門執(zhí)行。重大審計事項的審計報告應(yīng)當(dāng)同時報送本級人民政府和上一級農(nóng)村審計機構(gòu)。

 對委托的審計事項進行審計后，應(yīng)當(dāng)將審計報告報送委托機關(guān)。



 第十七條 對農(nóng)村審計機構(gòu)作出的審計決定不服的，可以在收到審計決定之日起15日內(nèi)，向上一級農(nóng)村審計機構(gòu)申請復(fù)審。



 第十八條 農(nóng)業(yè)審計機構(gòu)對辦理的審計事項應(yīng)當(dāng)建立審計檔案，加強管理，應(yīng)用省統(tǒng)一印制的農(nóng)村審計文書。



 第十九條 在執(zhí)行審計職務(wù)中，被審計單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對有關(guān)單位負責(zé)人、直接責(zé)任人員以及其他有關(guān)人員處500元至1000元的罰款，情節(jié)嚴重的，應(yīng)當(dāng)向被審計單位和其上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)提出依法給予行政處分的建議；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）拒絕提供財務(wù)計劃、會計帳簿、會計憑證、會計報表、文件資料和證明材料的；

 （二）阻撓農(nóng)村審計人員依法行使審計職權(quán)，抗拒、破壞審計監(jiān)督工作的；

 （三）弄虛作假，隱瞞事實真相的；

 （四）拒不執(zhí)行審計決定的；

 （五）對農(nóng)村審計人員打擊報復(fù)。



 第二十條 經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)，被審計單位有違法、違紀(jì)問題的，按有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。



 第二十一條 被審計單位拒不糾正違反規(guī)定的收支、用工和退還非法所得，應(yīng)在農(nóng)村審計機構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站的監(jiān)督下，年末結(jié)算時扣繳或在年初計劃中扣減。



 第二十二條 農(nóng)村審計機構(gòu)經(jīng)審計依法追回的違法違紀(jì)款中，屬于村集體經(jīng)濟組織的，應(yīng)當(dāng)全部退回原單位，屬于挪用鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的，退給應(yīng)使用的單位。

 罰款按照法律有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，罰款全額上繳國庫。



 第二十三條 對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。



 第二十四條 農(nóng)村審計人員和農(nóng)村審計機構(gòu)負責(zé)人違反本條例，有下列行為之一的，由本級人民政府或上級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）利用職權(quán)，牟取私利的；

 （二）弄虛作假，徇私舞弊的；

 （三）玩忽職守，給被審計單位和個人造成較大損失的；

 （四）泄漏審計秘密的。



 第二十五條 本條例由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)應(yīng)用解釋。



 第二十六條 本條例自1999年6月1日起施行?！逗邶埥∞r(nóng)村合作經(jīng)濟審計規(guī)定》同時廢止。