• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號】贛府發(fā)[1999]14號
• 【發(fā)布日期】1999-04-06
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府關(guān)于印發(fā) 《江西省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法》的通知

 江西省人民政府關(guān)于印發(fā)
 《江西省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法》的通知
 
（贛府發(fā)〔1999〕14號1999年4月6日）
各行政公署，各省轄市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

 現(xiàn)將《江西省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。



 江西省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法



 為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，逐步建立起與我省社會生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面承受能力相適應(yīng)的，覆蓋城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個體勞動者，資金來源多渠道、保障方式多層次、社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、公平與效率相結(jié)合、行政管理與基金管理分開、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系，保障離退休人員的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號）精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。



 一、基本養(yǎng)老保險的實施范圍

 （一）基本養(yǎng)老保險是國家的法定保險。凡本省境內(nèi)的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）及其在職職工、離退休人員；實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其在職職工、離退休人員，均應(yīng)納入實施范圍。

 （二）城鎮(zhèn)個體工商戶及其幫工必須參加基本養(yǎng)老保險，納入基本養(yǎng)老保險實施范圍。



 二、基本養(yǎng)老保險費(fèi)的籌集

 基本養(yǎng)老保險費(fèi)由國家、單位和個人共同負(fù)擔(dān)，全省統(tǒng)一按下列比例籌集。

 （一）企業(yè)按本單位上年度在職職工月平均工資總額的22％按月繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)（其中私營企業(yè)按本單位上年度在職職工月平均工資總額的20％按月繳納，其繳費(fèi)基數(shù)不得低于所在市、縣上年度職工月平均工資）。今后，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工個人繳費(fèi)比例的提高，企業(yè)繳費(fèi)比例在2001年調(diào)整到按在職職工月平均工資總額的21％按月繳納；在2002年，調(diào)整到按在職職工月平均工資總額的20％按月繳納。

 （二）在職職工個人按本人上年度月平均工資的4％按月繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)（其中私營企業(yè)從業(yè)人員按不低于所在市、縣上年度職工月平均工資的4％按月繳納），今后每年提高1個百分點(diǎn)，最終在2003年達(dá)到本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8％。

 職工個人月平均工資高于所在地市上年度職工月平均工資300％的，個人和企業(yè)均以所在地市上年度職工月平均工資的300％為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，職工個人月平均工資低于所在地市上年度職工月平均工資60％的，個人和企業(yè)均以所在地市上年度職工月平均工資的60％為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。

 （三）個體工商戶戶主按不低于所在市、縣上年度職工月平均工資的20％為其本人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，按不低于所在市、縣上年度職工月平均工資的20％為其本人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，按不低于所在市、縣上年度職工月平均工資的16％為其幫工繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。幫工按不低于所在市、縣上年度職工月平均工資的4％繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，今年每年提高1個百分點(diǎn)，最終在2003達(dá)到所在市、縣上年度職工月平均工資的8％。隨著幫工個人繳費(fèi)比例的提高，個體工商戶戶主為幫工繳費(fèi)的比例要同步下降。

 （四）養(yǎng)老保險移交地方管理的行業(yè)單位，按照國發(fā)〔1998〕28號文件的規(guī)定，用3至5年的時間過渡到全省統(tǒng)一繳費(fèi)比例。

 （五）企業(yè)基本養(yǎng)老保險費(fèi)由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征繳，個體工商戶及其幫工的基本養(yǎng)老保險費(fèi)由工商行政管理部門代為征繳。企業(yè)和職工（個體工商戶及其幫工）不按規(guī)定及時足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納，并對欠繳的基本養(yǎng)老保險費(fèi)按日加繳2‰的滯納金。

 （六）破產(chǎn)、倒閉、拍賣的企業(yè)，資產(chǎn)出售和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入按照《中華人民共和國破產(chǎn)法》等有關(guān)法律規(guī)定，優(yōu)先用于清償欠繳的基本養(yǎng)老保險費(fèi)，并一次性劃撥給當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

 （七）企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)在稅前列支，個人按規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)不計征個人所得稅?；攫B(yǎng)老保險基金發(fā)生困難時，由財政給予支持。

 （八）建立基本養(yǎng)老保險年檢制度，將參加基本養(yǎng)老保險和繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)列入企業(yè)和個體工商戶工商執(zhí)照年檢項目。



 三、基本養(yǎng)老保險個人帳戶的管理

 （一）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的
社會保障號碼（ＧＢ11643－－89），為每個參加基本養(yǎng)老保險的職工建立個人帳戶。

 （二）從本辦法實施之日起，全省統(tǒng)一按職工本人繳費(fèi)工資基數(shù)的11％建立個人帳戶。職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)全部記入，其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。今后，隨著個人繳費(fèi)比例的提高，企業(yè)劃入的部分要逐步降至3％。原已按贛府發(fā)〔1995〕50號文件規(guī)定為職工建立的個人帳戶儲存額予以保留，并與本辦法實施后的職工個人帳戶儲存額合并計算。

 （三）基本養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額的“記帳利率”，每年由省人民政府參考銀行同期存款利率確定。

 （四）職工調(diào)動時，個人帳戶全部隨同轉(zhuǎn)移。職工由于各種原因中斷工作的，個人帳戶予以保留，照計利息。再就業(yè)時，個人帳戶的儲存額累計計算。

 （五）職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額只用于職工養(yǎng)老，不得提前支取。職工或退休人員死亡，其個人帳戶余額中的個人繳費(fèi)部分，一次性支付給其指定的受益人或法定繼承人，其余部分并入基本養(yǎng)老保險基金。職工退休后，基本養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額已領(lǐng)取完畢時，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從基本養(yǎng)老保險基金中支付，直至其死亡。



 四、基本養(yǎng)老金的計發(fā)辦法

 （一）職工到達(dá)法定正常退休年齡（男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲），從批準(zhǔn)退休的下月起，按以下規(guī)定按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

 1．1995年10月1日以后參加工作，按規(guī)定累計繳費(fèi)滿15年的職工，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成?；A(chǔ)養(yǎng)老金的月標(biāo)準(zhǔn)為職工退休時所在地市上年度職工月平均工資的20％，個人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人個人帳戶儲存額除以120，計算公式為：

 月基本養(yǎng)老金＝地市上年度職工月平均工資×20％＋基本養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額÷120。

 2．本辦法實施前已經(jīng)離退休的人員和本辦法實施后離休的人員，仍按原規(guī)定計發(fā)基本養(yǎng)老金，同時享受本辦法規(guī)定的基本養(yǎng)老保險正常調(diào)整待遇。

 3．1995年9月30日以前參加工作，本辦法實施后退休，連續(xù)工齡和繳費(fèi)年限滿15年的職工，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上增發(fā)過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金按1995年9月30日以前的本人工齡每滿1年發(fā)給本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的1．2％。計算公式為：

 月基本養(yǎng)老金＝地市上年度職工月平均工資×20％＋基本養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額÷120＋本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×1．2％×1995年9月30日前的本人工齡。

 按照此計發(fā)辦法計算的基本養(yǎng)老金低于按贛府發(fā)〔1995〕50號文件計發(fā)辦法計算的基本養(yǎng)老金，對差額部分予以補(bǔ)足。

 4．退休人員月基本養(yǎng)老金達(dá)不到所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)70％的，按所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70％計發(fā)。

 （二）1995年10月1日以后參加工作，繳費(fèi)年限累計不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其個人帳戶儲存額一次性支付給本人，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

 （三）1995年9月30日以前參加工作，本辦法實施后到達(dá)法定正常退休年齡時，連續(xù)工齡和繳費(fèi)年限不滿15年的職工，按本人繳費(fèi)的月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)工齡和繳費(fèi)年限每滿1年，一次性發(fā)給2個半月的生活補(bǔ)助費(fèi)，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

 （四）對國家規(guī)定可以提前退休的從事高空、井下、高溫、低溫、有毒、有害工作和特別繁重體力勞動的職工，仍按國家有關(guān)規(guī)定辦理退休，并由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按本辦法有關(guān)規(guī)定計發(fā)基本養(yǎng)老金。

 （五）本辦法實施后，未到達(dá)法定正常退休年齡之前因病或非因工致殘完全喪失勞動能力退休的職工，在到達(dá)法定正常退休年齡之前，退休費(fèi)由所在企業(yè)支付；到達(dá)法定正常退休年齡時，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按本辦法有關(guān)規(guī)定計發(fā)基本養(yǎng)老金。

 （六）本辦法實施后，因工致殘完全喪失勞動能力的職工，按工傷保險有關(guān)規(guī)定辦理，并將個人帳戶儲存額按規(guī)定轉(zhuǎn)入工傷保險基金。

 （七）1995年10月1日前獲得國家規(guī)定可享受養(yǎng)老保險優(yōu)惠待遇的勞動模范等稱號的職工，離退休時仍保留優(yōu)惠待遇。

 （八）建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，切實保障企業(yè)離退休人員的基本生活，具體調(diào)整辦法由省人民政府審定下達(dá)。

 （九）養(yǎng)老保險移交地方管理的行業(yè)單位職工的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，將根據(jù)國發(fā)〔1998〕28號文件精神，結(jié)合行業(yè)的實際研究制定，并逐步向全省統(tǒng)一的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法過渡。



 五、基本養(yǎng)老保險基金的管理

 （一）繼續(xù)實行基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，基本養(yǎng)老保險基金實行統(tǒng)一管理、分級平衡、年度結(jié)算、調(diào)劑使用。

 （二）全省按實際征繳基金的10％統(tǒng)一提取調(diào)劑金，其中，實際征繳基金的3％留各地市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用于地市范圍內(nèi)的調(diào)劑，7％上繳省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，用于全省范圍內(nèi)的調(diào)劑及支付與基本養(yǎng)老保險有關(guān)的必要支出。各地、市、縣社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)已結(jié)存的基本養(yǎng)老保險基金由省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。

 （三）養(yǎng)老保險移交地方管理的行業(yè)主管部門與所屬單位實行全額上繳、全額下?lián)艿幕鸸芾碇贫?；行業(yè)主管部門與省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實行余額上繳、缺額下?lián)艿幕鸸芾碇贫取?
 （四）基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線，納入財政專戶管理，具體辦法由省財政廳商省勞動廳制定。

 （五）進(jìn)一步加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險基金的管理?；攫B(yǎng)老保險基金要保證?？顚Ｓ茫坑糜诼毠せ攫B(yǎng)老保險，嚴(yán)禁擠占挪用和揮霍浪費(fèi)?；鸾Y(jié)余額，除預(yù)留相當(dāng)于兩個月的支付費(fèi)用外，應(yīng)全部購買國家債券，嚴(yán)格禁止投入其他任何方面。



 六、基本養(yǎng)老保險的管理體制

 各級人民政府要把社會保險事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃，建立統(tǒng)一管理、集中決策、政事分開、執(zhí)行與監(jiān)督分設(shè)的基本養(yǎng)老保險管理體制。

 （一）省勞動廳負(fù)責(zé)編制發(fā)展規(guī)劃，擬訂有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、方案，組織、指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、方案的實施。

 （二）全省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實行垂直管理。省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施全省基本養(yǎng)老保險基金的征繳、管理和發(fā)放等業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)全省基本養(yǎng)老保險基金的調(diào)度、調(diào)劑和經(jīng)費(fèi)的下?lián)芄ぷ鳎坏?、市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)縣（市、區(qū)）基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)指導(dǎo)和基金調(diào)劑工作；市（含省轄市）、縣（區(qū)）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域基本養(yǎng)老保險基金的征繳、管理和發(fā)放。建立和管理基本養(yǎng)老保險個人帳戶。積極創(chuàng)造條件將目前由企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金改為社會化發(fā)放，會同有關(guān)部門逐步做好離退休人員的社會化服務(wù)工作。

 （三）全省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)由同級財政核撥；其他與基本養(yǎng)老保險有關(guān)的必要支出由省財政廳核定所需經(jīng)費(fèi)，由省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排使用。省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)各地調(diào)劑金的上交情況逐級核撥給各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

 （四）在省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中設(shè)立行業(yè)養(yǎng)老保險管理辦公室，專門負(fù)責(zé)管理與經(jīng)辦養(yǎng)老保險移交地方管理的行業(yè)基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)。各移交行業(yè)單位主管部門要建立健全社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

 （五）養(yǎng)老保險移交地方管理行業(yè)的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)由行業(yè)自行解決。其他與基本養(yǎng)老保險有關(guān)的必要支出由省財政廳核定所需經(jīng)費(fèi)，由省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排使用。

 （六）基本養(yǎng)老保險基金監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督基本養(yǎng)老保險規(guī)劃和法規(guī)的實施，監(jiān)督基本養(yǎng)老保險基金的收支、管理和運(yùn)營，并定期向社會公布。



 七、本辦法自1999年1月1日起實施。

 （一）本辦法所稱職工包括城鎮(zhèn)個體工商戶戶主及其幫工。

 （二）原已發(fā)布的有關(guān)基本養(yǎng)老保險政策，凡與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。