• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-04-02
• 【生效日期】1999-04-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省老年人權益保障條例

云南省老年人權益保障條例
 
（1999年4月2日云南省九屆
 人大常委會第八次會議審議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了保障老年人的合法權益，發(fā)展老年事業(yè)，弘揚敬老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，樹立良好的社會風尚，根據(jù)《
中華人民共和國老年人權益保障法》和有關法律，結合本省實際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱老年人是指60周歲以上的公民。



 第三條 老年人依法享有人格尊嚴和人身自由權、婚姻自由權、財產權、受贍養(yǎng)扶助權、受教育權、獲得國家和社會物質幫助權、參與社會發(fā)展權、享受社會發(fā)展成果權以及憲法和法律規(guī)定的其他權利。

 禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人。

 老年人應當尊重社會公德，遵紀守法，履行法律規(guī)定的義務。



 第四條 各級人民政府應當將老年事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，逐步增加投入，并鼓勵社會投入，使老年事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調發(fā)展。



 第五條 保障老年人的合法權益，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂，是國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織，城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和公民的共同責任。

 全社會應當尊重、關心、幫助和照顧老年人，為老年人提供社會救助、鄰里互助。

 應當尊重少數(shù)民族敬老、養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)；興辦老年福利事業(yè)，應當尊重少數(shù)民族的風俗習慣。

 提倡義務為老年人服務。鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人為老年福利事業(yè)提供捐助。



 第六條 每年農歷九月初九為我省敬老節(jié)。



 第七條 各級人民政府和有關部門對實施本條例成績顯著的組織、家庭和個人，應當給予表揚或者獎勵。




 第二章 家庭保障





 第八條 老年人的婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女、形成撫養(yǎng)關系的繼子女以及其他依法負有贍養(yǎng)扶助義務的公民，應當履行贍養(yǎng)扶助義務。

 老年人子女已經(jīng)死亡的，其有負擔能力的孫子女、外孫子女應當履行贍養(yǎng)義務。

 贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權、老年人離婚或者再婚以及其他理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務。

 贍養(yǎng)人的配偶應當協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務。



 第九條 贍養(yǎng)人應當在經(jīng)濟上供養(yǎng)老年人，保證老年人的基本生活需要。老年人的基本生活水平應當與家庭成員的平均基本生活水平相當。對無經(jīng)濟收入或者收入較低的單獨居住的老年人，贍養(yǎng)人應當按時給付贍養(yǎng)費或者生活必需物品。

 贍養(yǎng)人應當在生活上照料老年人。對患病或者生活不能自理的老年人，贍養(yǎng)人應當提供醫(yī)療費用和承擔護理、照料的責任。

 贍養(yǎng)人及其家庭成員應當營造和睦友愛的家庭環(huán)境，在精神上慰藉老年人。

 贍養(yǎng)人有義務耕種老年人承包的田地，照管老年人的林木和牲畜等，收益歸老年人所有。

 贍養(yǎng)人及其家庭成員，不得要求老年人承擔力不能及的勞動。

 贍養(yǎng)人親自履行本條第二款、第四款義務有困難的可以請人代為履行，并支付所需費用。



 第十條 贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義務簽訂協(xié)議，并征得老年人同意。贍養(yǎng)人之間就贍養(yǎng)義務有爭議的，或者老年人要求簽訂贍養(yǎng)協(xié)議的，應當簽訂贍養(yǎng)協(xié)議。

 贍養(yǎng)協(xié)議由居民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的派出機構、村民委員會、老年人協(xié)會或者贍養(yǎng)人所在組織監(jiān)督履行。



 第十一條 老年人子女或者其他親屬，不得侵犯老年人的合法收入、房屋、儲蓄、生產生活用品等財產的所有權。

 老年人依法立遺囑處分個人財產或者與公民、組織簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議或者其他扶助協(xié)議，子女或者其他親屬不得干涉。

 子女和其他親屬不得侵犯老年人依法享有的財產繼承權。

 有獨立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟資助的，老年人有權拒絕。成年子女或者其他親屬不得以無業(yè)或者其他理由，強行索取、克扣老年人的財物。



 第十二條 老年人的子女或者其他親屬不得強迫被贍養(yǎng)的老年夫妻分開居住。

 贍養(yǎng)人應當妥善安排老年人的住房，不得強迫老年人遷居條件低劣房屋。

 老年人自有的住房，子女或者其他親屬不得擅自改變產權關系。房屋土地管理部門在辦理老年人自有的住房轉移、過戶、交換等手續(xù)時，應當當面征得老年人同意，并查驗老年人簽名的書面材料。

 老年人與子女或者其他親屬共同出資購買、建造的住房，老年人依法享有相應的房屋所有權和居住權。



 第十三條 老年人的子女或者其他親屬不得干涉老年人的婚姻自由，不得妨礙老年人再婚后的生活。




 第三章 社會保障





 第十四條 老年人依法享有的養(yǎng)老金和其他待遇應當?shù)玫奖Ｕ?。有關組織必須優(yōu)先按時足額支付養(yǎng)老金，不得拖欠或者挪用。

 國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和個人應當依法參加養(yǎng)老保險，按時足額繳納養(yǎng)老保險費。農村逐步實行社會養(yǎng)老保險，養(yǎng)老保險費由勞動者及勞動者所在的單位（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)、農業(yè)生產合作社以及其他單位）共同繳納。

 單位可以為勞動者辦理補充養(yǎng)老保險，提倡個人購買商業(yè)性養(yǎng)老保險。



 第十五條 老年人依法享有的醫(yī)療待遇必須得到保障。有關部門制定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險辦法，應當對老年人給予照顧。單位應當優(yōu)先為老年人支付規(guī)定由本單位承擔的醫(yī)療費，不得無故拖欠。

 各級人民政府應當采取措施逐步建立和完善農村合作醫(yī)療制度，為老年人就醫(yī)提供方便。



 第十六條 各級人民政府對生活水平低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实睦夏耆?，應當實行社會救助?
 城市老年人，無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由民政部門給予救濟。

 農村老年人，無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責組織實施保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng)工作。



 第十七條 社區(qū)應當把為老年人服務作為重要內容，逐步設立老年人需要的生活、文化、體育、護理和康復等服務設施和項目。



 第十八條 衛(wèi)生部門應當加強老年人的醫(yī)療保健工作。有條件的地方應當逐步建立健全老年病防治研究機構，開辦老年病醫(yī)院或者老年醫(yī)療康復中心?？h級以上醫(yī)院應當逐步設立老年病門診、病房和家庭病床，為老年人的醫(yī)療保健提供方便。



 第十九條 交通運輸部門應當為老年人乘車、乘船、乘機提供方便，建立健全為老年人服務的設施和制度。

 市內公共汽車應當設立“老年人專座”。



 第二十條 文化、教育、廣播電視、新聞出版等部門應當加強敬老、養(yǎng)老、維護老年人合法權益的宣傳教育，樹立良好的道德風尚。



 第二十一條 農村老年人不承擔義務工和勞動積累工。特別困難的老年人，應當免交村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費。



 第二十二條 70周歲以上的老年人為高齡老人，由老齡工作部門頒發(fā)全省統(tǒng)一印制的《高齡老人優(yōu)待證》。

 高齡老人憑《高齡老人優(yōu)待證》進入公園、風景名勝區(qū)、博物館、紀念館免購門票；優(yōu)先就醫(yī)，并免交普通掛號費。

 農村的高齡老人，不承擔村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費，以及其他社會性集資。



 第二十三條 100周歲以上的老年人為壽星老人，由老齡工作部門頒發(fā)全省統(tǒng)一印制的《百歲壽星榮譽證》。壽星老人除享受高齡老人的優(yōu)惠待遇外，縣級人民政府應當定期定額給予生活補助，衛(wèi)生部門應當定期為其免費體驗。




 第四章 參與社會發(fā)展





 第二十四條 全社會都應當重視、珍惜老年人的知識、技能和革命、建設經(jīng)驗，尊重他們的優(yōu)良品德，為他們參與社會主義物質文明和精神文明建設創(chuàng)造條件。



 第二十五條 全社會應支持老年人對青少年和兒童進行社會主義、愛國主義、集體主義教育和艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)教育。



 第二十六條 各級人民政府對老年人從事下列活動，應當給予支持：

 （一）傳授文化科技知識；

 （二）提供咨詢服務；

 （三）興辦社會公益事業(yè)、老年福利企業(yè)；

 （四）興辦老年產業(yè)，開發(fā)、生產老年用品；

 （五）參與科技開發(fā)和應用；

 （六）參與社區(qū)服務。




 第五章 組織保障





 第二十七條 各級人民政府應當采取措施，協(xié)調有關部門做好老年人權益保障工作。

 各級人民政府老齡工作部門負責老年人權益保障工商的指導、督促、檢查和服務，主要履行下列職責：

 （一）宣傳貫徹有關老年人權益保障的法律、法規(guī)，制定老年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并負責督促、檢查；

 （二）調查、反映涉及老年人合法權益的情況，聯(lián)系有關部門做好老年人合法權益的保障工作；

 （三）支持、引導社區(qū)開展老年服務、興辦老年福利企業(yè)，發(fā)展敬老、養(yǎng)老、助老等公益事業(yè)；

 （四）組織、協(xié)調開展老年人教育、文化、體育、醫(yī)療保健等方面的活動；

 （五）保障老年人合法權益的其他工作。

 老齡工作部門對涉及老年人合法權益的情況進行調查時，有關組織和個人應當協(xié)助、配合。



 第二十八條 各級人民政府有關行政主管部門、人民法院、人民檢察院以及工會、共青團、婦聯(lián)、老干部管理部門、退休職工管理部門，應當按照各自的職責，做好老年人權益的保障工作。



 第二十九條 老年人協(xié)會以及其他依法設立的老年人組織，是老年人自愿組織、自我管理、自主發(fā)揮作用的群眾性組織，應當按照組織章程開展工作，為老年人服務。




 第六章 法律責任





 第三十條 老年人的合法權益受到侵害時，被侵害人或者其代理人有權要求有關部門處理，也可以依法向人民法院提起訴訟。

 被侵害人向基層人民政府提出控告的，基層人民政府可以根據(jù)司法部頒布的《民間糾紛處理辦法》進行調解，調解后達不成協(xié)議的，基層人民政府可以作出處理決定。當事人對處理不服的，可以依法向人民法院起訴



 第三十一條 任何單位或者個人都有權勸阻、制止或者檢舉、控告侵犯老年人合法權益的行為。

 對侵犯老年人合法權益行為的申訴、控告、檢舉，有關部門應當受理并及時調查處理，不得推諉、拖延。拒絕受理或者故意拖延，不及時處理的，由其上級主管部門對直接責任者給予批評教育并責令改正；造成嚴重后果的，由有關主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十二條 老年人因合法權益受到侵害提起訴訟，交納訴訟費確有困難的，可以緩交、減交或者免交。

 老年人需要獲得律師幫助，但無力支付費用的，可以請求法律援助。有關組織和個人應當按照國家規(guī)定承擔法律援助義務，盡職盡責提供法律服務。



 第三十三條 侵犯老年人的合法權益，造成財產損失或者其他損害的，應當依法賠償或者承擔其他民事責任。



 第三十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其派出機構、街道辦事處、村民委員會、居民委員會和當事人所在組織，對負有贍養(yǎng)義務而拒絕贍養(yǎng)或者不完全履行贍養(yǎng)義務的贍養(yǎng)人，應當給予批評教育，并責令履行贍養(yǎng)義務。

 虐待老年人尚不夠刑事處罰，受虐待人要求處理的，由公安機關依法給予行政處罰。

 贍養(yǎng)人遺棄老年人的或者虐待老年人情節(jié)嚴重的，依法喪失繼承權；老年人也可立遺囑取消其繼承權。

 虐待老年人或對老年人負有贍養(yǎng)義務而拒絕贍養(yǎng)，情節(jié)惡劣的，依法追究刑事責任。



 第三十五條 老年人的子女或者其他親屬侵犯老年人財產所有權，強迫老年夫妻分開居住，干涉老年人婚姻自由的，由當?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其派出機構、居民委員會、村民委員會或者老齡工作部門給予批評教育，責令改正；違反治安管理的，由公安機關依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十六條 侵犯老年人住房，未經(jīng)老年人同意，改變老年人的房屋產權關系、房屋租賃關系或者更改戶主、動遷戶口的，老年人投訴后，房屋土地管理部門、公安部門應當及時依法處理。



 第三十七條 拖欠、挪用養(yǎng)老金、醫(yī)療費或者不按時足額繳納養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費的，由上級主管部門給予通報批評，并追究單位負責人和直接責任人的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。




 第七章 附則



 第三十八條 本條例自公布之日起施行。



 第三十九條 1991年9月27日云南省第七屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過的《云南省老年人保護條例》同時廢止。