• 【發(fā)布單位】石家莊市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-04-01
• 【生效日期】1999-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】石家莊市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

石家莊市人民防空工程維護(hù)使用管理辦法

石家莊市人民防空工程維護(hù)使用管理辦法

(石家莊市人民政府、中國人民解放軍石家莊軍分區(qū)令第103號(hào))





 《石家莊市人民防空工程維護(hù)使用管理辦法》已經(jīng)市政府和市軍分區(qū)審議通過，現(xiàn)予發(fā)布。自一九九九年五月一日起施行。



石家莊市人民政府市長 張二辰

石家莊市軍分區(qū)司令員 郭延進(jìn)

一九九九年四月一日





石家莊市人民防空工程維護(hù)使用管理辦法




第一條 為加強(qiáng)人民防空工程（以下簡稱人防工程）的維護(hù)、使用管理，保證戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)的有效使用，根據(jù)《
中華人民共和國人民防空法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)人民防空主管部門（以下簡稱人防主管部門）登記的人防工程。




第三條 各級(jí)人民政府、軍事機(jī)關(guān)和人防主管部門，對(duì)在人防工程維護(hù)管理和使用及科研工作中做出突出成績的單位和個(gè)人，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。




第四條 保護(hù)人防工程是每個(gè)單位和公民義務(wù)。對(duì)損害和破壞人防工程的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止和舉報(bào)。




第五條 縣級(jí)以上人防主管部門在本級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下主管本行政區(qū)域內(nèi)人防工程的維護(hù)和使用管理工作。



 建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、土地、公安等部門，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助人防主管部門加強(qiáng)人防工程的維護(hù)和使用管理工作。




第二章 工程維護(hù)




第六條 人防工程的維修保養(yǎng)，按下列分工進(jìn)行：



 （一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體企業(yè)、事業(yè)單位（不含中、小學(xué)）等單位工程由各工程所屬單位負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)并承擔(dān)費(fèi)用。



 （二）指揮、通訊、主支干道、醫(yī)療救護(hù)、人員掩蔽等公用工程（含中、小學(xué)校工程，下同）由人防主管部門負(fù)責(zé)并承擔(dān)費(fèi)用。



 已利用的人防工程的非結(jié)構(gòu)性維修保養(yǎng)由使用者負(fù)責(zé)。




第七條 人防工程的維修保養(yǎng)管理單位，必須履行下列義務(wù)：



 （一）確定專職或兼職人防工程維護(hù)管理人員；



 （二）建立健全管理制度，定期實(shí)施維修保養(yǎng)，保證工程經(jīng)常處于良好使用狀態(tài)和進(jìn)出口、通風(fēng)口暢通；



 （三）建立維護(hù)管理記錄，健全工程技術(shù)檔案；



 （四）不得泄露、遺失工程數(shù)據(jù)、 資料、文件等；



 （五）落實(shí)防火、防汛工作責(zé)任制。




第八條 人防工程的維修保養(yǎng)，應(yīng)符合《人民防空工程維護(hù)管理技術(shù)規(guī)程》，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：



 （一）工程結(jié)構(gòu)完好；



 （二）工程內(nèi)部整潔、無滲漏水、空氣新鮮、飲用水符合衛(wèi)生要求；



 （三）防擴(kuò)密完備設(shè)備、設(shè)施性能良好；



 （四）風(fēng)、水、電、暖通信系統(tǒng)工作正常；



 （五）金屬、木質(zhì)部件無銹蝕損壞；



 （六）進(jìn)出口道路暢通，孔口偽裝設(shè)施完好；



 （七）防火、防汛設(shè)施安全可靠。



 人防主管部門應(yīng)定期對(duì)人防工程的維修保養(yǎng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)管理制度、措施的落實(shí)和工程的安全。




第九條 禁止從事下列行為：



 （一）侵占人防工程或人防工程用地；



 （二）堵塞人防工程的疏散干道、進(jìn)出口或通風(fēng)口；



 （三）向人防工程內(nèi)排泄廢水、廢氣或傾倒垃圾、污物；



 （四）在人防工程內(nèi)生產(chǎn)、存放爆炸、劇毒、易燃、放射性或腐蝕性物品；



 （五）在人防工程頂部及工程周邊以外五米安全范圍內(nèi)爆破、打樁、采石、伐木和取土。




第十條 因城市建設(shè)或特殊需要確需從事下列行為的，必須報(bào)市人防主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的防范措施，保證人防工程不受損壞。



 （一）拆除人防工程及其內(nèi)部設(shè)施，改變工程結(jié)構(gòu)和平面布局，降低原工程防護(hù)等級(jí)和密閉性能；



 （二）在人防工程頂部及工程周邊以外五米至八米安全范圍內(nèi)埋設(shè)管道和修建地面工程設(shè)施。



 需拆除人防工程的，按《河北省人民防空工程維護(hù)管理辦法》規(guī)定權(quán)限報(bào)批。




第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)拆除人防工程的，拆除單位應(yīng)向人防部門交納補(bǔ)建工程造價(jià)百分之五十的補(bǔ)建工程保證金，并按下列規(guī)定予以補(bǔ)建。補(bǔ)建工程竣工驗(yàn)收合格后，人防主管部門應(yīng)在十五日內(nèi)將補(bǔ)建工程保證金退回：



 （一）拆除主干道的，按原等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)建連通；



 （二）拆除支干道 或重要單項(xiàng)工程的，應(yīng)就近補(bǔ)建連通，難以就近補(bǔ)建的，按市人防主管部門指定的位置易地補(bǔ)建。



 補(bǔ)建的人防工程應(yīng)按現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，其搞力等級(jí)、建筑面積不得低于原工程標(biāo)準(zhǔn)。不得以應(yīng)建防空地下室代替補(bǔ)建的工程面積。




第十二條 因地質(zhì)條件或拆除面積小等原因，難以補(bǔ)建或無需補(bǔ)建的，經(jīng)市人防主管部門批準(zhǔn)可不予補(bǔ)建，拆除單位應(yīng)按補(bǔ)建面積的現(xiàn)行實(shí)際造價(jià)繳納補(bǔ)償費(fèi)，實(shí)際造價(jià)按省人防主管部門規(guī)定的繳納補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。



 人防工程補(bǔ)償全部用于人防工程建設(shè)，任何單位不得挪作他用。




第十三條 對(duì)具備下列條件之一的，經(jīng)工程維護(hù)責(zé)任單位申請(qǐng)，由人防主管部門按照《河北省人民防空工程維護(hù)管理辦法》規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)后，可以報(bào)廢：



 （一）工程質(zhì)量低劣、直接威脅地面建筑和交通安全，且加固困難的；



 （二）工程滲漏水嚴(yán)重、常年被水浸泡，坍塌或有坍塌危險(xiǎn)，加固后沒有使用價(jià)值的；



 （三）由于地質(zhì)條件差，工程基礎(chǔ)下沉、結(jié)構(gòu)斷裂、變形，已無法使用的；



 （四）早期興建的無被復(fù)簡易工程，已失去戰(zhàn)略效益和使用價(jià)值的。



 經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的人防工程，由申請(qǐng)單位在規(guī)定期限內(nèi)負(fù)責(zé)回填。




第十四條 人防工程的維修保養(yǎng)、報(bào)廢所需經(jīng)費(fèi)按下列規(guī)定執(zhí)行：



 （一）公用工程從人防工程經(jīng)費(fèi)中列支；



 （二）企業(yè)人防工程按非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，計(jì)入相關(guān)費(fèi)用；



 （三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體和全額撥款事業(yè)單位的人防工程從單位固定資產(chǎn)修繕費(fèi)中列支；



 （四）差額撥款和自收自支事業(yè)單位的人防工程從經(jīng)濟(jì)收入中列支。



 已利用的人防工程非結(jié)構(gòu)性維修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，由使用單位從經(jīng)濟(jì)收入中列支。




第三章 工程使用




第十五條 除按規(guī)定不宜開發(fā)利用的以外，鼓勵(lì)單位、個(gè)人和港、澳、臺(tái)同胞及外商開發(fā)利用人防工程、興辦第三產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。




第十六條 公用工程由人防主管部門統(tǒng)一組織開發(fā)利用。單位工程優(yōu)先由所在單位開發(fā)利用，長期不使用的單位工程由人防主管部門統(tǒng)一安排調(diào)劑使用，使用收益由人防主管部門和單位分成。




第十七條 使用人防工程的單位和個(gè)人應(yīng)與人防工程的維護(hù)責(zé)任單位簽訂書面使用合同，載明使用范圍、用途、期限及方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。



 使用合同簽訂后，當(dāng)事人雙方應(yīng)于十日內(nèi)將合同報(bào)工程所在地人防主管部門登記備案。




第十八條 人防主管部門接到當(dāng)事人申報(bào)后，應(yīng)在十日內(nèi)對(duì)使用合同進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定的應(yīng)核發(fā)《人防工程使用證》，對(duì)不符合規(guī)定的不予登記備案。



 使用合同期限在三年（不含三年）以上的，須報(bào)市人防主管部門審批。



 中外合資企業(yè)使用人防工程，須經(jīng)市人防主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)省人防主管部門備案。




第十九條 使用人防工程的單位或個(gè)人必須執(zhí)行人防工程維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，接受人防主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。



 使用人防工程，不得影響其防護(hù)效能。因戰(zhàn)爭等特殊情況需要停止使用人防工程時(shí)，使用單位和個(gè)人必須無條件中止使用。




第二十條 人防工程的使用單位或個(gè)人應(yīng)按規(guī)定繳納工程使用費(fèi)。公用工程使用費(fèi)由人防主管部門收取，市、區(qū)分成比例為四比六。單位工程使用費(fèi)由單位收取。



 人防主管部門收取的使用費(fèi)，納入同級(jí)財(cái)政專戶管理，并按規(guī)定使用。




第二十一條 用于平時(shí)使用人防工程的投資，免繳城市市政公用設(shè)施配套費(fèi)、城市舊區(qū)改建費(fèi)。



 人防工程級(jí)配套的地面設(shè)施免繳房產(chǎn)租賃管理費(fèi)。




第二十二條 對(duì)在人防工程內(nèi)長期工作的工程管理、生產(chǎn)、營業(yè)人員，按國家勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第二十三條 使用人防工程內(nèi)冷氣的，必須報(bào)人防主管部門批準(zhǔn)，并按本章的有關(guān)規(guī)定辦理。




第四章 罰 則




第二十四條 本辦法中的行政處罰，由人防主管部門按職權(quán)范圍實(shí)施，也可委托其他執(zhí)法部門代為執(zhí)行。




第二十五條 人防主管部門在人防工程維護(hù)管理工作中不負(fù)責(zé)任，造成人防工程嚴(yán)重缺損壞，或者擅自挪用人防工程補(bǔ)償費(fèi)、使用費(fèi)的，本級(jí)人民政府或上級(jí)人防主管部門應(yīng)責(zé)應(yīng)改正，并可建議有關(guān)部門對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者給予行政處分；涉嫌觸犯刑律賓，由司法機(jī)關(guān)處理。



 第二十六 建有人防工程的單位、工程使用單位或個(gè)人在人防工程維護(hù)、使用中造成人防工程損壞的，由人防主管部門責(zé)令改正，并可視情節(jié)輕重處以一千元以下罰款；涉嫌觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。




第二十七條 有下列行為之一的，依照《中華人民共和國人民防空法》第四十九條之規(guī)定對(duì)當(dāng)事人給予警告、責(zé)令限期改正，并可對(duì)單位處一萬元至五萬元的罰款，對(duì)個(gè)人處一千元至五千元的罰款。造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：



 （一）侵占人防工程的；



 （二）堵塞人防工程疏散干道、進(jìn)出口和通風(fēng)口，危害人防工程使用效能的；



 （三）向人防工程內(nèi)排泄廢水、廢氣和傾倒廢棄物的；



 （四）在人防工程頂部及工程周邊以外五米安全范圍內(nèi)爆破、打樁、采石、伐木、取土，或者擅埋設(shè)管理和修建地面工程設(shè)施，危害人防工程安全的；



 （五）擅自改變?nèi)朔拦こ讨黧w結(jié)構(gòu)的；



 （六）拆除人防工程后拒不補(bǔ)建的；



 （七）不按國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人防工程的。




第二十八條 對(duì)故意損壞人防工程或者在人防工程內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性或腐蝕性物品的，依照《中華人民共和國人民防空法》第五十條之規(guī)定處罰。




第二十九條 對(duì)拒付工程補(bǔ)償費(fèi)的單位和個(gè)人，由人防主管部門責(zé)令其限期交納，逾期不交納的，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第三十條 人防工程使用單位違反本辦法，不進(jìn)行使用合同登記備案或?qū)徟?，或未取得《人防工程使用證》而使用人防工程的，由人防主管部門責(zé)令其限期申報(bào)，補(bǔ)辦手續(xù)，并處三千元的罰款。




第五章 附則




第三十一條 本辦法自1999年5月1日起生效。1984年9月4日石家莊市人民政府頒的的《關(guān)于人民防空工程維護(hù)管理使用規(guī)定》停止執(zhí)行。